节能环保发展现状及对策范文

1仪征市节能环保产业发展现状

仪征市节能环保产业起步于2000年以后，经过10多年的发展，全市节能环保产业企业现有30多家，从业人员7000余人，产业呈现持续快速的发展态势，总体规模不断扩大，运行质量和效益不断提高，已成为我市重点培育的新兴产业之一。

1.1产业分类

目前，仪征市节能环保产业主要分为资源循环利用和节能装备（产品）制造两大类，所涉企业有20余家。资源循环利用类主要集中在对废弃化学纤维及其制品和废石、废屑、粉煤灰等固体废弃物利用领域，节能装备（产品）制造类主要集中在高效节能照明产品和高效节能电机制造领域。

1.2产品种类

仪征市节能环保产业主导产品主要有高效节能照明产品、高效节能电机、余热回收利用锅炉、涤纶纤维、蒸压加气混凝土砌块、炭棒和混凝土、水泥等建材类产品。

1.3企业规模

仪征市现有规模以上节能环保企业20家，年产值超亿元的企业有10家，其中西门子电机（中国）公司、飞利浦照明工业（中国）公司为国际化大公司。

2仪征市节能环保产业发展存在的主要问题

“十一五”以来，在国家大力推行节能减排的要求下，仪征市节能环保产业得到了快速的发展，取得了长足的进步，但仍存在着一些突出的问题。

2.1企业规模小

节能环保企业数目不多，规模普遍偏小，企业数量仅占全市工业企业总数的0.5%左右，主营业务收入占规模工业主营业务收入的比重不足4％。骨干企业较少，其中销售额10亿元及5亿以上各1家，缺乏实力雄厚、带动力强的龙头企业。

2.2创新能力弱

节能环保企业技术创新能力不足，2012年全市节能环保产业企业研发投入仅6000万元，在为数不多的大型企业中，仅史福特光电股份公司拥有较为齐全的研发平台。企业的自主研发能力普遍偏弱，工业产品结构层次不高，真正拥有自主知识产权的产品较少，缺乏市场竞争能力。

2.3产业结构不完善

节能环保产业结构单一，发展不平衡。资源循环利用类企业最多，占全市节能环保产业企业总数的比例超过55%，其他近30%的企业从事节能装备和产品制造，而在先进节能环保技术和装备、环保产品制造、节能服务、环保服务等较高层次的节能环保产业方面发展相对滞后。

3加快发展仪征市节能环保产业的对策建议

3.1加快结构调整促进产业优化

以现有的节能环保产业为基础，以史福特光电股份公司、飞利浦照明工业（中国）公司、西门子电机（中国）公司等骨干企业依托，围绕产业链的前延后伸，有针对性地引进一批研发实力强、生产规模大的知名企业，重点引进LED封装及半导体与光电关键零部件等生产企业，壮大我市高效节能照明和高效电机等产业规模。鼓励现有中小企业开展上下游产品协作配套服务，扩大节能环保产业规模。提升节能环保制造业层次，积极采用高新技术和先进适用技术，实施传统节能环保产业的改造提升，加快现有产品结构调整，提高装备水平、产品档次和附加值，促进节能环保产业升级。大力发展节能和环保服务业，推行合同能源管理等服务新机制，不断提高节能环保产业中现代服务业占比。

3.2开展企业培育壮大产业规模

实施政策和要素倾斜，通过兼并、联合、重组等形式，优化结构，整合资源，加快培育一批主业突出、带动能力强的龙头型企业。重点扶持发展一批科研、生产、营销等综台能力强的节能环保企业，积极实施节能照明、高效电机、废弃物利用等重点领域示范工程，加快建设西门子电机（中国）公司新一代IE2高效电机、中江能源回收（扬州）公司余热回收利用锅炉等节能项目，扩张规模，做大做强企业。同时实施“小微企业进规模”培育工程，着力引导企业向专业化方向发展，促使一批节能环保小企业成长壮大为规模企业，从而实现节能环保产业的持续、健康和快速发展。

3.3加强科技创新提升产业竞争力

促进创新资源、创新要素向节能环保企业集中，建立和完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业加大投入，引进技术人才，加快“三站两中心”等平台建设。当前，要加快推进利得尔电机公司超高效铸铜转子电机、中兴涤纶纤维厂再生聚酯连续直纺差别化FDY长丝等研发机构建设，提高引进技术消化吸收的能力。积极开展产学研合作，加快节能灯芯片制造及自动封装等节能环保产业重大关键核心技术以及节能环保型锅炉、与变频调速等技术结合的电动机等节能机电装备、产品的研发，拥有主导产品和专有技术的自主知识产权。鼓励节能环保企业实施品牌和标准化战略，巩固和扩大特色产品优势，不断提高市场竞争力。

3.4强化组织协调加大扶持力度

建立健全仪征市节能环保产业发展组织机制，加强规划引导，跟踪督查推进，协调解决问题，推进节能环保产业健康发展。加大政策扶持力度，认真落实国家、省市支持节能环保产业发展的各项政策；结合我市实际，制定落实具体的产业发展扶持措施，在土地、税收、项目审批等方面给予更多的优惠和支持；同时组织申报节能环保产业技术改造、科技创新、企业培育等重大项目，争取上级财政资金扶持。加大市财政对工业的投入，在市工业发展资金中设立专项资金，用于支持奖励节能环保产业发展，资助企业进行科技攻关和重大技术开发项目，对取得科技成果的企业给予奖励，促进企业提高研发和创新能力。帮助拓宽融资渠道，极力促成银企合作，引导金融机构增加节能环保产业的信贷资金投入。提供市场支持，大力推广、鼓励采购本市节能环保产品，加大政府采购力度，同时对符合条件的采购项目，市财政给予政策性奖励或补助。

作者：洪良梅单位：仪征市经济和信息化委员会