轨道交通监测项目管理体系实践范文

摘要：从目前城市轨道交通第三方监测项目部组成及项目经理配置的不足，根据项目管理学理论，针对如何做好监测日报，通过总结经验教训、完善过程资产、建立流程规范、明确体系方法和追求持续改进这五个步骤，对组织级项目管理体系在城市轨道交通第三方监测项目上展开实践与探索。

关键词：城市轨道交通；第三方监测；组织级项目管理体系；PMBOK；项目经理；持续改进

引言

自2008年11月15日杭州地铁湘湖站事故之后，城市轨道交通工程的监测工作受到参建各界的普遍重视。按照住建部《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质【2010】5号）的要求，目前全国各地城市轨道交通工程监测开展了施工监测和第三方监测工作。施工监测是按照施工图设计文件、施工方案及规范等要求，对工程支护结构、周围岩土体和周边环境等进行监测。第三方监测是监测单位授建设单位的委托，按照合同内容及要求对工程支护结构的关键部位及重要周边环境等进行监测，其工作量一般约为施工监测工作量的三分之一。实践证明，实行施工监测和第三方监测的制度对地下工程质量和安全的控制起到了很好的作用，同时，工程监测的技术手段和方法已基本成熟，因此城市轨道交通地下工程施工阶段开展监测工作是十分必要的，也是完全可行的。

1现状

随着国内城市轨道交通工程建设的大规模开展，第三方监测的标段划分也越来越朝着大标段方向发展。以南京地铁3号线第三方监测项目为例，整个南京地铁3号线全长44.9千米，其中地下线42.5千米、高架线2.4千米；共设置29座车站，其中地下站28座、高架站1座，设置了1个第三方监测标段，中标价格在2000万以上。整个项目的时间跨度接近5年，建设高峰期共设置4个分项目部，项目成员逾150人。如此大型的项目，对于一个项目经理能力的要求相应更高，不仅仅对技术方面，更对于整个项目的组织能力要求更高。而从整个行业的项目经理队伍来看，技术专家型的项目经理占多数。技术专家型的项目经理往往自身技术能力过硬，但是对于如何组织和带领所有项目成员保证项目的正常运转，缺少相应的经验和能力。而懂得项目所需要的某种专业技术性工作在管理一个大型的项目时，往往成为制约项目经理工作的弱点。“怎么这么简单的东西都不会？”“教了你这么久了，你还是弄不好，干脆我自己来吧！”是技术专家型项目经理们经常说的话，尤其是他们看到项目成员的工作结果令人不满时，就亲自动手来代替。但是对于一两个工点的小项目，一个人还干的过来，但是当面对城市轨道交通第三方监测项目这种动辄包含一二十个工点的项目来说，就算是一个人能力再强也没有办法独立做好。所以如何带好自己项目部的其他人，就成为摆在技术专家型项目经理面前的最大问题。而技术专家的心态，让这些项目经理在处理团队管理问题的时候，很难明白完成技术工作与管理项目之间的区别。正如詹姆斯•刘易斯（JamesLewis）博士所说：“有很多人愿意成为管理者，但他们中的大多数并不愿意去管理。”

2组织级项目管理体系

系统思维把认识世界定义为四个层次（见图1）：第一层次，反应层，也称事件层，关注做了什么事件；第二层次，模式层，关注事件的模式；第三层次，系统结构层，关注事件的预防；第四层次，共同愿景层，关注事件未来。所以面对整个项目的运转中出现的问题，项目经理应该关注解决问题的根本原因，找到预防事件的方法，面对未来。项目运转中总会发生这样或那样的问题，减少问题重复发生时组织项目治理的关键。而组织项目管理的发展路径，根据项目管理学的理论，分为五步（见图2），分别为：第一步，总结经验教训；第二步，完善过程资产；第三步，建立流程规范；第四步，明确体系方法；第五步，追求持续改进。通过有序的过程来保证持续产生好的结果。下面就以建立监测日报表编制管理体系为例，说明组织级项目管理体系在轨道交通第三方监测项目上的实践与探索。

3组织级项目管理体系在监测日报编写上的应用

第一步：总结经验教训。监测日报是监测成果的重要组成部分，是其他所有监测阶段性成果的基础，在第一时间反应现场施工工况、指导现场施工方面有着重要的意义。监测日报应包括：①工程施工概况；②现场巡查信息：巡查照片、记录等；③监测项目日报表：仪器型号、监测日期、观测时间、天气情况、监测项目的累计变化值、变化速率值、控制值、监测点平面位置图等；④监测数据、现场巡查信息的分析与说明；⑤结论与建议。而在各种检查中，对监测日报的监测也是重中之重，根据《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（2016年）中的要求，对于监测报告的检查内容有：①监测报表中工点名称、监测时间、工况、仪器设备、气象条件等表头信息不全，巡查报告中施工工况、支护结构、周边环境、监测设施等主要巡视信息不完整、监测人员签字不全，扣2~10分。②监测报告中为结合工况条件对监测项目数值变化或巡视信息进行分析或完全评价，扣5~15分。③监测报告内容不全，成果图表及变形曲线存在缺失，无分析结论及建议内容或内容有误，缺少其他相关内容和资料，扣3~15分。而对于现场进行监测工作的人员来说，如何对施工工况进行准确描述、如何准确下结论和如何准确给出建议，就成了横亘在一线监测人员面前的三座大山。（见图3）对于一个监测项目部来说，正常情况下，能够准确完成这三项工作的，最多也就1~2个人，而面对着一个少则5~6个工点，多则几十个工点的标段，每天对每一个工点进行工况描述、下监测结论、给出施工建议，是一件很繁重的工作，尤其是城市轨道交通工程一般都需要在16点之前上传监测数据和日报表到相应的信息平台上，这项工作就更加难以实现。因此如何让项目部每一个普通技术人员也能迅速掌握编写日报的能力，成为解决这一问题的关键。第二步：完善过程资产。对于项目部的技术骨干或者项目经理来说，制作高质量的监测日报并不是特别困难的事情，所以首先需要对好的监测日报表树立标准。①如何才算是施工工况的准确描述。对于施工工况的描述来说，因为我们监测日报的施工工况必须是紧紧围绕监测工作的，所以我们工况描述的目标，是让一个熟悉施工流程，但对某一工点情况不熟悉的人，面对我们的工况描述，脑中可以勾画出现场施工的进度情况。②如何才算是监测结论的准确描述。对于监测结论来说，因为监测工作是对工程安全进行预判的，而工程安全包括了两个部分，第一部分是工程自身的安全，第二部分是工程施工影响范围内周边环境的安全。所以准确描述监测结论的目标，就是让一个熟悉现场施工，但对某一工点情况不熟悉的人，能够准确的指导，工程自身和周边环境是否安全。如果不安全，则可能出现哪些危险。③如何才算是施工建议的准确描述。对于监测日报的施工建议来说，每一条建议都应该源于监测数据和现场巡查的体现，对于与监测数据和巡查无关的施工内容，不属于监测日报表中施工建议的描述范围。而监测日报中施工建议的准确描述的目标，是让一个熟悉现场施工，但对某一工点情况不熟悉的人，能够对监测日报中的监测数据所体现的内容，有明确的了解。

尤其是对于异常数据所体现出来的现场情况，能够通过施工建议体现。第三步：建立流程规范。①施工工况描述流程。1）明挖基坑施工工况描述对于监测工作来说，重点关注的内容是：土方开挖情况、支撑架设情况、纵向边坡情况、坑底情况、基坑周边堆土及荷载情况等，而明挖基坑的施工是按照一定的顺序来进行的，这个顺序就是把整个基坑划分为若干个施工流水段，再根据施工次序进行流水施工。标准的明挖基坑施工工况描述如下：第一流水段（或A轴至B轴）土方已开挖C米，有支撑D道，支撑为E支撑（钢支撑、砼支撑等），坑底是否有积水，围护结构是否有开裂或渗水，降水井工作是否正常，坑边是否有堆土或重载。第二流水段（或F轴至G轴）……2）对于盾构法隧道施工的工况描述，因为盾构施工的工艺相对自动化程度高一些，所以盾构机的位置和出土量、注浆量则为工况描述的重点。标准的盾构法隧道施工工况描述如下：左线盾构刀盘位于A环（里程XXX）（共XXX环），已拼装B环，今日掘进C环，平均每环出土D方，平均每环同步注浆量E方，同步注浆压力F兆帕，今日对G环进行了二次注浆，注浆量H方，注浆压力I兆帕。（如今日无二次注浆则可以不写）右线盾构刀盘……②监测结论描述流程。监测结论包括了两个部分，就是工程自身的安全状况和周边环境的安全状况。当监测数据和巡视都无异常时，监测结论为“基坑（或隧道）本体安全，周边环境可控”。当监测数据出现了超控制值的现象，但通过其他监测项目的数据和巡视情况判断现场仍安全时，监测结论为“本次监测XX监测数据单项超出控制值，但其他监测数据均正常，结合巡视情况判断基坑（或隧道）本体安全，周边环境可控”。如多项监测数据出现了超控制值现象，巡视也发现事故征兆，那应在监测结论中如实说明：“本次监测XX监测数据均超出控制值，巡视中发现XXX问题，基坑（或隧道）本体存在XXX风险，周边环境存在XXX风险”。因为监测工作分为日常监测和加密监测，所以在监测结论之前应写明“本次监测为日常监测”或“本次监测为加密监测”。③施工建议描述流程。根据施工工艺不同，施工建议常用的有以下情况。明挖基坑通用施工建议选项：1）请施工单位注意监测点的保护。2）请施工单位注意尽量减少坑边堆载。3）请施工单位加强施工监测和周边环境的巡视工作。4）请施工单位及时抽排坑内积水。（土方开挖阶段）5）请施工单位注意坑内纵向边坡的放置坡度。（土方开挖阶段）6）请施工单位注意土方开挖的次序，分层分块开挖，随挖随撑。（土方开挖阶段）7）请施工单位注意坑边堆土的高度和距离，应符合设计相关要求。（土方开挖阶段）8）请施工单位对于坑边的堆土和洒落的土方及时清扫。（土方开挖阶段）9）对于土方开挖完毕段，应尽快施做垫层及底板。（土方开挖阶段）明挖基坑支撑轴力测项施工建议选项：①请施工单位注意及时架设钢支撑，并施加预加轴力。（土方开挖阶段）②请施工单位注意支撑上落土的清理。（土方开挖阶段）③请施工单位注意支撑拆除次序，根据施工方案要求有序拆撑。（主体施工阶段）④请施工单位对于预加轴力消散的钢支撑及时补加轴力，并做好钢支撑的悬吊保护，以防坠落。（钢支撑轴力小于预加轴力时）⑤未做保护措施的砼支撑及钢支撑上严禁行走、挂放杂物及增加其他荷载。明挖基坑地下水位测项施工建议选项：①请施工单位注意在土方开挖过程中应注意对降水井的保护。②请施工单位注意巡视过程中应重点巡视坑底是否有涌水涌沙及围护结构是否有渗漏水现象。③请施工单位注意基坑外场地清理时应注意避免地表水回灌水位孔现象。④请施工单位注意对于水位孔应经常清理，避免出现堵孔现象。明挖基坑桩墙体水平位移测项施工建议选项：①请施工单位注意挖机尽量不要停放在墙体水平位移点附近，以免造成对测点的损坏或危及监测人员的安全。②请施工单位注意在土方开挖过程中应随挖随撑、分层分段开挖。③请施工单位注意对于土方开挖完毕段，应尽快施做垫层及底板。明挖基坑地表沉降和管线沉降测项施工建议选项：①请施工单位注意减少坑边堆载。②请施工单位注意土方开挖过程中挖机停放位置尽量避开地表沉降和管线沉降断面。③请施工单位注意对于坑边的堆土和洒落的土方及时清扫。明挖基坑墙顶沉降和水平位移测项施工建议选项：①请施工单位注意土方开挖过程中，挖机应注意对墙顶测点的保护。②请施工单位注意土方开挖过程中，挖机应注意对挡土墙的保护。明挖基坑立柱沉降测项施工建议选项：①请施工单位注意土方开挖过程中，挖机应注意对立柱的保护。②请施工单位注意砼支撑上护栏的保护，以保证监测人员在立柱沉降监测过程中的安全。

盾构隧道地表沉降测项施工建议选项：①盾构推进过程中应注意出土量控制，保证刀盘前土体沉降量可控。②盾构推进过程中应注意同步注浆量和注浆效果，保证管片脱出盾尾后其上土体沉降量可控。③对于盾尾脱出后持续沉降的情况，应做好二次注浆或多次注浆的工作。④控制盾构机的推进参数，避免出现抬头、磕头、欠压、超压等情况，以及这些情况对周边土体的扰动。盾构隧道洞内监测项目施工建议选项：①注意盾构隧道内监测点的标示标牌保持清洁醒目。②注意保持隧道内人行便道的及时铺设，保证监测人员在监测过程中的安全。第四步：明确体系方法。这三个问题都是无比复杂的论述题，而解答论述题的难度可想而知。而相对简单的题型有三种，判断题最简单，答案只有对和错。选择题次之，答案也都在备选项中。填空题也相对简单，答案虽然不在备选项中，但是答案都是常规的一些词，不需要对复杂的语言进行组织。所以我们试着将这三个复杂的论述题，转化为更简单提醒，比如判断题、选择题或者填空题。①将施工工况描述转化为填空题。根据标准流程中的描述，将现场相应情况填写进去。如果本段土方开挖已结束，正在进行主体结构施工，那应描述正在进行哪一步的施工。因为监测工作的重点在于土方开挖阶段，所以对于土方开挖已经结束开始主体施工的工况描述，可以适当简略。如果盾构区间中有需要重点关注的周边建构筑物，还应在工况描述中注明，与重要建构筑物的相对位置关系。②将监测结论转化为判断题。根据监测数据对现场情况进行判断，如果监测数据和巡视情况均正常，则选用标准流程中的安全结论。如果监测数据单项异常，巡视情况正常，则选用标准流程中单项异常安全结论。如监测数据多项异常，则应由项目经理进行综合判断，并在日报中描述监测结论。③将施工建议转化为选择题。施工建议的描述，要与施工现场息息相关，并紧扣监测数据，所以对于施工建议的所有选项因根据监测项目和施工阶段不同，通过对项目部员工的培训，再根据不同的情况对标准流程中的施工建议进行选择。第五步：追求持续改进。通过将施工工况描述转化为填空题、将监测结论描述转化为判断题、将施工建议转化为选择题三种方式，建立了流程规范、明确了体系方法，使项目部每一个技术人员对施工工况描述和监测结论描述及施工建议描述的标准和描述内容了然于胸。并在不断的工作中，对于何种情况如何选择和判断，能够更加准确的掌握。还能在施工过程中不断添加各种特殊情况，从而达到持续改进的效果。

4结论

在PMBOK系统中，项目经理的定义是“项目经理是执行组织委派、实现项目目标的个人。”在绝大多数情况下，项目经理既不能决定项目部成员的收入，也不能决定项目部成员的去留和升迁，但是所有的工作都是项目经理安排给项目部成员的，还时不时跟职能部门争夺资源，给职能部门添麻烦，所以无论是项目部成员还是职能部门主管，都对项目经理多多少少有意见。而作为技术背景出身的项目经理从技术专家到优秀项目管理者，并不只是一次职位上的升迁，更是对项目经理综合能力的检验，是否具备复杂工作的能力。管理是建立在合法的、有报酬和强制性的权利基础上的，但是项目经理更多的是建立在个人影响权和专家权以及模范作用的基础上。一个人一旦走上管理岗位，特别是项目经理岗位，其成功之举就不再是发展自己，而是发展别人。也就是说，项目经理行使领导职权的过程，在很大程度上是不断发现别人、发展别人的过程。韦尔奇说过：“在你成为领导以前，成功只同自己的成长有关，当你成为领导以后，成功都同别人的成长有关。”这个过程，就是项目团队提升的过程。

参考文献：

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[2]花向红，向东，于中伟，张伟.城市隧道施工第三方监测方案的实施与效果分析[J].测绘工程，2009（01）.

[3]王立同.城市轨道交通基坑第三方监测的应用研究[D].吉林大学，2017.

[4]黄婉莹.城市轨道交通建设工程第三方监测管理初探[J].中国工程咨询，2013（01）.

作者：王少卿 叶东辉 刘运明 高益健 单位：苏交科集团股份有限公司