社区图书馆建设范文

摘要：社区图书馆是为一定地域内所有居民服务的社会文化机构，它以培育社区文化、进行思想教育、传播科学文化知识和实用信息、丰富群众文化生活、促进社区物质文明、政治文明和精神文明协调发展为己任。社区图书馆建设是公共图书馆普及科学文化知识、提高全民素质的有效途径和必要补充,是当今社会发展的必然趋势。文章探讨了社区图书馆的现实需要和职能定位,揭示了社区图书馆的发展困惑,提出了社区图书馆建设的对策和发展模式。

关键字：社区图书馆发展对策发展模式

社区是新时代城市建设发展的产物，是创建现代城市文明的重要载体，社区图书馆作为社区精神文明建设的一个重要组成部分，越来越受到人们的重视。目前，在我国经济较发达的城市和地区，社区图书馆迅速发展，社区图书馆的建设规模和现代化程度达到相当的水平，有的已经提供网上借阅、新书介绍等服务，社区图书馆逐渐成为社区居民学习、娱乐和休闲的重要场所，其丰富人们的精神生活的作用正在日益凸现。因此，探讨如何构建社区图书馆这一服务平台，丰富和创新图书馆建设和服务内容，提升社区图书馆的服务水平，使之成为社区居民满意、社区管委会放心的公益服务场所，确实具有一定的现实意义。

1、社区图书馆建设的必要性

1.1社区图书馆建设是社会发展的必然趋势，构建和谐社会，发展现代文明应是社区建设的主要目标，社区图书馆作为社区的主要文化场所责无旁贷。社区图书馆的建设和各种活动的开展会大大增强居民对本社区的强烈认同感和归属感，大大增强社区人与人之间的亲和度和关爱度，社区图书馆成为构建和谐社区的重要基地。同时社区图书馆以其小型、分散、便利、快捷的优势，很好地延伸图书馆的服务功能，成为了市民家门口的公共图书馆。它所具有的地域亲和力和借阅便利性的优势是其他类型图书馆所无法替代的。

1.2社区图书馆建设是图书馆本身发展需要和职能所在，图书馆作为社区的一种文化功能有无社会价值,有什么样的价值以及有多大的价值,归根结蒂是图书馆本身的工作,以及它对社会的服务决定的。为了履行它的职能,图书馆应适应社会发展而不断变化其服务方式,开拓服务领域,以求进一步的发展。从某种意义上讲，只有社区图书馆繁荣，我国图书馆事业才算是真正的繁荣。

2、社区图书馆存在的现状

随着社会经济发展，城乡建设步伐的加快，城市居民居住地也由市中心向周遍地区延伸,新型社区逐步形成。可社区在文化设施建设上，特别是图书馆的建设上远远不能满足社区居民日益增长的需求。就目前情况看，按照我国《公共图书馆建设标准》服务人口在20～150万的，建设4500～20000平方米的中型公共图书馆；人均拥有公共图书馆藏书0.6～1.5册，千人拥有公共图书馆座席0.3～2个，这样的标准，单靠原来的国家、省市、地市、县市四级图书馆网的服务工作，是很难满足人民群众日益增长的文化需求，加快社区图书馆的发展是我国图书馆事业发展的当务之急。

3、完善社区图书馆建设的对策

3.1明确社区图书馆建设的政府责任。从公民的基本文化权益来说，除了享受政府提供的学校文化教育之外，图书馆是文化知识传播的重要专业机构，社区图书馆是公民文化权益的重要实现方式，理应有制度和经费的保障。建议将社区图书馆建设纳入政府公共文化服务范畴，并纳入地区社会文化发展规划，从资金、政策、制度上推动社区文化的建设。各级政府和城市规划设计部门、审定部门要对社区文化建设给予高度重视、积极扶持，特别是对图书馆设施的建设要引起足够的重视，从建设理念上要转变，要在社区建设规划上坚持“以人为本”、“以社会为本”、“以综合功能为本”的规划和建设原则。要把小区或社区的文体设施，包括图书馆馆舍统一规划，统一建设。各级政府还要把创办图书馆、创办市民身边的图书馆、创办市民生活中发挥作用的图书馆（社区图书馆）作为现代图书馆运动的一个基本执政理念。

3.2理顺社区图书馆建设的管理体制。要建立社区文化工作协调领导机制，应建立由政府分管领导牵头、各相关部门参加的协调领导机构。从而达到全社会特别是各级文化部门更要高度重视和关注社区图书馆建设。把社区图书馆文化建设列入自己的日常工作，使每个社区都有对图书馆建设的规划、目标和措施，共同把社区图书馆的发展建设搞出成效来。

3.3改进社区文化建设的政府指导机制。要充分发挥社区居民的文化建设的主体作用。政府的职能应集中在文化活动指导和经费支持上。任何建设都需以必要的物质做支撑，社区图书馆也需要得到各级政府的大力支持。政府在鼓励和支持这项事业的健康发展中，可利用政策的杠杆来激活开发商的积极性，可减免部分小区建设的政策性收费，尤其是建设社区图书馆可减免一切政策性收费，使开发商轻装上阵，有钱可赚。也可用谁开发，谁投资，谁管理，谁收益的市场化手段建设和管理。当然这个收费不是为了单纯的营利，首先考虑的是社区的社会群体效益。尤其是对没有图书文化设施的小区或社区，政府要出台相应的政策和措施，拨付一定的补偿资金，或由物业部门开发，把建设这项利国利民的工程搞起来。

3.4加强社区文化工作者队伍建设。社区文化队伍的缺乏，严重制约了社区文化活动的开展和质量的提高。我们要创造各种机会对社区文化工作者进行岗位培训和继续教育，提高其政治素质和业务水平。建议政府从人事政策和教育培训两个方面，专题研究社区文化人才建设问题，制订相应的人才建设规划和培训计划，帮助社区建立一支稳定的、有专业能力的文化工作队伍。为了充分搞好社区图书文化事业，还要培训专职和兼职的图书管理人员。通过培训辅导考核达到一定水平方可上岗服务。

3.5制定相关优惠政策，鼓励社会力量参与社区图书馆建设。由于缺乏优惠政策和扶持措施，社会资金和资源对社区公益性文化投入缺乏积极性。应出台相应的税费优惠政策，为了更好地发挥居民的积极性，可把居民手中散落的、有价值的图书集中起来，最大限度地提高图书的阅读率和利用率，以满足社区不同层次读者的需求。鼓励社会资金投入社区文化建设，鼓励企事业单位文体场所和设施向社区居民开放，形成社会资源共享、多方积极投入的社区文化共享、共建局面。4、社区图书馆建设的几种模式:

4.1分馆型

县以上各级公共图书馆都可以探索在社区建立图书馆分馆，这样可以将公共图书馆的读者服务工作直接延伸到社区，直接面向社区的居民群众，从而使公共图书馆的服务深入到社区，深入到群众的家门口。由社区提供阵地、服务人员以及相关设备，图书馆提供书刊资料和专业指导，共同进行管理。公共图书馆根据社区图书馆的规模为每个分馆提供近千册书刊，定期更换图书，使读者就近可以看到最新的图书。

4.2物业型

随着我国房地产的发展，城市住宅小区的物业管理日趋完善。政府应该通过城市规划和政策引导,规定房地产开发商在住宅小区的设计中规划建设小区图书馆，并将其作为物业管理的重要组成部分，为住宅小区的居民提供良好的文化服务。公共图书馆做为辅助方式对物业开办的社区图书馆给予帮助指导，提高物业型社区图书馆业务水平。

4.3联合型

社区主管部门或者街道党委政府牵头，发动社区内的有关机关、团体、学校及企事业单位,联合建设社区图书馆，让闲置在各单位的文献资料流通使用，既让图书为社区居民服务,也保证了社区图书馆文献资源短缺，真正意义上实现了资源共享。

4.5流动型

城市应积极发展流动图书馆。文化部为面向基层、面向群众，专门设计制造了一种汽车图书馆。县以上公共图书馆，特别是城市图书馆都应该拥有一台汽车图书馆，定时定点为社区居民服务。保证边远社区，没有建立社区图书馆居民也能享受社区图书馆提供的服务。

4.6存储型

“图书银行”是一个较为新鲜的社区文化活动方式。所谓“图书银行”就是社区居民把自己家里收藏的书籍存入社区图书馆,换取一个相当于“存折”的借书证,可免费借阅图书馆的所有书籍。

4.7交流型

引导社区居民以社区图书馆场地为平台，开展居民之间将自家的藏书与他人的藏书定期相互交换，这样既节省了家庭购买书籍开支，又融合了社区居民的人际关系，同时也满足因经费匮乏藏书不足的问题。利用公共图书馆传统服务手段开展馆际互借来满足读者对文献信息的需求，同时也加快了歌公共图书馆文献的流通率。同时各公共图书馆的文献如藏也等达到科学合理，避免了各自如藏相同类型的文献，也缓解了各公共图书馆的经费不足。

总之，社区图书馆是在创建文明城市的活动中蓬勃兴起的新生事物，它的建设和发展涉及到从政府到市民的许多方面，其服务方式和业务工作方法也有待于在实践中摸索和创新，并要接受时间的检验。我们相信，在各级领导的重视支持下，在文化部门的努力下，社区图书馆建设一定会迅速发展，个个社区有图书馆、人人有书看的文化生活局面，不久将展现在我们面前。

参考文献：

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