青少年社会体育公共服务体系研究范文

摘要：当前我国青少年的体质越来越差，营养不良、肥胖等现象屡见不鲜。青少年体质健康问题并不只是学校单个环境所能扭转的，更应该发挥社会的力量。社会体育公共服务是近些年我国体育发展的重要方面，对青少年的体质健康有重要的促进作用。因此加强社会体育公共服务体系的建设对提升青少年身体素质至关重要。在本篇文章当中就对如何优化公共服务体系进行简单的探讨。

关键词：公共服务体系;社会体育;青少年

总理在2010年的政府工作报告当中提出要加大对公共体育事业发展的要求。这也是这个词汇第一次出现在政府工作报告当中，在后来的“十二五”、“十三五”规划中该词汇又得以体现和强调。由此可见我国对公共体育事业建设的重视。苏南地区当前公共体育服务体系建设取得明显成效，各项公共体育设施相对完善，各种体育社会组织也相对健全，广泛开展各类体育赛事，对广大群众的公共体育服务需求做到了良好的满足。如今我国正在大力发展体育事业，要求各地区进一步加强社会体育设施建设，特别要满足青少年体育需求。在此时刻，我们要抓住机遇，创新青少年公共体育服务体系建设，为全国体育事业发展贡献力量。

1青少年体育公共服务体系构建意义

1.1完善我国社会公共服务体系结构

服务型政府是我国目前正在着力打造的方向，完善社会服务体系将关乎到我国政府转型升级进程。我国政府在增强青少年体质相关意见中曾经指出过，青少年公共服务体系在社会服务体系中占据着重要位置，同时在我国体育法中也明确规定要为青少年的体育活动提供保障。所以说，加强青少年体育社会服务体系建设对于我国公共服务体系的建设具有重要的意义。

1.2打破青少年体育目前所处的困境

自从改革开放之后，我国就加大了对体育事业的建设，并且取得了显著地成果，青少年的形态发育水平以及营养水平都得以显著提高，对于全民健康素质的提升做出重大贡献。但是由于教育体制的原因，大部分学校将文化课学习作为首要任务，忽视学生体育锻炼，并且在体育设施方面投入不够，造成学生无体育器械可用，无体育教师可教，导致了目前我国大部分青年肥胖、营养不良等问题。但是通过公共体育服务体系的建设，便能够有效的解决学校体育资源不足的问题，使更多青少年有机会加入到体育健身当中，缓解青少年当前体质逐渐下降的趋势，打破了青少年体育目前所处的困境。

2如何提高公共服务体育体系水平

2.1完善体系结构建设

推进苏南地区城乡一体化公共体育服务建设。在新农村建设过程中，将青少年体育建设纳入到该规划中来，加强城乡青少年体育设施建设，认真落实相关城乡一体化发展意见，推动全民健身发展，合理配置有限体育资源，促进体育公共服务的均衡发展，为青少年体育健身提供科学指导。积极发挥城乡综合文化站作用，将城乡村文体活动室作为推进青少年体育服务体系建设前沿阵地，以此提高城乡体育事业发展水平。协调发展公共体育服务。通过体彩公益金统筹和财政转移支付的方式加大对贫困地区的扶持力度，以此来推动该地区青少年体育公共服务水平，使得整个苏南地区的公共体育发展水平得以均衡。促进公共体育服务发展均衡。加强老年人，青年人，农村务工人员，残疾人等群众的公共体育服务。不断完善公共体育服务会议制度，促进学生公共体育服务计划顺利进行，定期进行学生体质监测项目的实施，提高学生身体素质与健康水平。贯彻执行政府机关对于开展老年人公共体育服务的指导意见。促进老年人体育活动健康发展，使老年人体育项目逐渐普及化。认真落实“助残体育健身计划”，使残疾人同样享受公共体育活动项目。让公共体育活动同时面向老年人，青少年，残疾人士开展[2]。

2.2引进社会力量，加强政府主导

加强政府在服务体系建设中的主体作用。成立专门的服务体系建设推进小组，由政府组织领导，其他各个部门协同推进。在地区发展、基本公共服务以及国民经济发展规划中纳入公共体育服务，实现合理布局、统筹规划，完善青少年的公共体育服务网络。建立健全青少年公共体育相关服务管理机制，进一步协调统筹建设，明确个市、县、区主体责任，督促其履行好自身的体系建设职能，构建“服务重心在基层、管理重心在市县、规划重心在省级”的体育管理框架。利用社会体育组织职能。结合社会体育组织的优势与自身特点，主动开展公共体育服务工作并且积极参与其中。有良好经济基础的地方可以制定公共体育服务转移职能的方案，通过委托提供，直接提供或者购买服务等形式，实现社会体育组织和行政机关的良好互动。结合市场机制条件，突破公共市场服务垄断，为公共服务提供创新的，市场化的供给方式，大规模的扩大公共体育的基本服务供给。强化公共体育服务方面的发展，助推公共体育领域的生产经营，创新其内容以及所经营的公共体育项目。

2.3健全长效发展保障机制

建立健全相关保障机制。对总体规划进行合理、科学的制定，建立完善政策支持体系、监督评估体系、运行体系、组织体系和设施体系，使公共体育服务的规范化、制度化水平得以提高。加强经费保障机制建设。在青少年公共体育服务建设过程中，资金投入要以政府为主，各级政府要在年度财政预算中将其作为一个预算因素，并且根据财政收入情况适当增加投入量。对于比较大型的体育设施建设，要建立专项建设经费，从中拨款。各级政府在经费分担中要按比例承担。在政府投入为主的同时还要吸引社会资本的投入，建立多元化投入机制，缓解政府资金压力。建立健全保障人才机制。公共体育组织是服务于基层的，应该妥善安排各级公共体育相关服务人员[3]。例如，在乡镇，街道聘请专业人员开展讲座，建立相关公共体育岗位为社会人员服务，适当为社区，行政村安排社会体育工作指导员。制定基层公共体育服务人员轮流培训计划，目的是提高其工作能力与综合素质。强化建设公共体育服务指导员队伍，积极开展公共体育技能培训，增强前线公共体育服务指导员的综合素质。提高对各类各级体育高校的投资与扶持力度，促进各高校质量与办学水平的提高，为社会培养更加优秀的公共体育服务人才。鼓励教练员，运动员，体育讲师，体育高材生等积极参与到公共服务之中。培养参与公共体育项目的积极分子。为社会构建一直服务于群中，专职于群众，面向基层的专业公共体育服务队伍。

3结语

加强对青少年的公共体育服务体系建设对于我国体育强国战略目标的实现局有重要意义，同时也是提升苏南地区青少年体质，改变苏南地区公共体育服务困境的一种效手段。需要各级政府加大对体育设施建设的资金投入，建立健全相关的体系机制，以此为依托，才能够更好的实现青少年公共体育服务体系的建设。

参考文献

[1]司庆洛.苏南地区青少年社会体育公共服务发展探究[J].体育风尚,2017(3):35-36.

[2]陆前安，张惠春，冯亚，等.上海市静安区青少年体育公共服务体系建设研究[J].体育科研,2015(5):44-47.

[3]曹玉梅,余仲平,孙清武,等.苏南地区学校、家庭、社会体育一体化研究[A].全国体育科学大会[C].2004:126.

作者:司庆洛;易锋 单位:董新军江苏理工学院