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2019/12/19 阅读:

摘要:干部的人事档案是我国组织人事等有关部门,根据党的干部政策,在具体的培养、选拔和任用干部等工作过程中,形成的对干部个人经历、业务能力、工作表现和实际效果、政治思想品德作风等内容进行考核的相关文件资料,同时也是国家档案的重要内容。干部人事档案是对干部经历、表现和活动等的真实反映和详细记录,在全面了解干部和正确选用干部方面发挥着重要的作用,是做好干部管理工作的基础和前提条件,会直接影响干部管理工作的效率和质量。

关键词:干部;人事档案;管理;问题及对策

一、我国干部人事档案在管理过程中的现存问题

(一)领导和相关的档案管理人员对干部人事档案缺乏足够的重视传统的人事档案管理,其主要的工作内容是收集干部的政治历史材料、社会关系以及家庭出身等相关资料,在党和国家发展新的历史时期,对干部人事档案管理工作提出了新的要求,对组织人事的政审工作提出了新的要求和规定,但是在具体的档案管理过程中,依旧存在一些错误的思想,比如“人事档案没有什么用处了或者作用低了”,尤其是一些单位的领导也没有对人事的档案管理工作予以足够的重视,在其影响下,档案管理工作人员也就降低了对自己的要求,最终造成档案的管理工作流于形式,使得档案管理工作的实际作用难以得到有效的发挥。

(二)人事档案收集工作的力度不够目前,我国干部人事档案相关资料的收集力度不够,主要表现在缺乏健全、完善的收集归档工作制度,而且缺乏强有力的执行。大多数时候只是照搬中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》,缺乏与本单位实际情况相适应的实施细则,而且收集的材料在内容上也缺乏全面性和具体性。就算是有相关方面的制度,在具体的执行过程中也或多或少的存在执行力度不够等问题,致使档案的收集和整理工作经常是被动和不及时。尽管在《干部人事档案材料收集归档规定》明确规定了干部人事档案管理工作的具体范围,但是从现阶段所收集的人事档案材料和内容来看,在全面、准确反映一个干部全貌这一层面上依旧有所欠缺,不仅如此,还有一些归档的材料在真实性和准确性上还有待考证,并且一些材料在形式和内容上还有许多雷同的地方,比如:一些坚定、考核和评价的材料给人千篇一律的感觉,过于使用套话,在形式和内容上大致趋同,因此很难真正准确、有效的反映每一个干部最真实的一面。

(三)对人事档案缺乏高效的运用衡量人事档案工作质量和水平的一个重要标准就是对人事档案运用效率的高低。从我国目前的状况来看,人事档案的利用范围还是有其自身的局限性,其实际作用还是没有得到有效的发挥。目前,人事档案的作用只是体现在政审、调升工资以及职务变动中,对干部人员的基本情况进行一个大致的了解,可是在人才选拔等方面的作用并没有真正体现出来,自然也就难以实现信息的综合和分析了。

二、我国干部人事档案管理现存问题的解决措施

(一)积极建立并完善相应的管理制度1.需要不断调整和优化干部人事档案及材料的审核把关、转移、档案质量通报等相关的档案管理制度,要对干部人事档案内容失真这一问题引起足够的重视,及时发现并采取行之有效的措施加以修正,从而确保档案内容的真实性和可靠性,更进一步的维护干部人事档案管理工作的严肃性。2.积极建立健全干部档案材料收集工作的协调机制,充分发挥组织人事部门的作用,积极促进在本单位内部各工作机构在干部档案材料的形成和收集上的沟通协调,提高信息传递的效率和质量。3.完善人事档案管理工作的联系制度和情况通报制度,对干部人事档案材料进行规范和整理,并及时做好材料的归档工作。

(二)不断强化档案管理工作意识积极进行硬件的建设,从而加快实现干部人事档案管理的制度化、规范化、科学化和信息化,关键的是需要领导对此予以应有的重视,要把干部人事的档案工作作为自身工作的一个重点,并拟定相应的计划,实现对档案的有效管理。1.组织人事部门可以安排一位分管领导,加强干部人事档案工作的管理,保证人事档案工作的顺利开展,真正把这一工作放在重要的位置上,当作一件经常性的事情,予以足够的重视。2.从我国人事档案管理的实际情况出发,制定有针对性和可操作性的目标,拟定详细的工作计划和安排,加强干部人事档案管理工作在计划、部署、督查以及落实等方面的力度。3.适当加强在人力、物力和财力等方面的投入,积极改善相关的设施,购置必要的硬件,以确保干部人事档案管理工作的顺利开展。4.单位可以从信息资源这一角度出发,树立信息管理理念,积极创新干部人事档案管理工作。综合、全面的分析相关信息,对其加大研究和开发的力度,在此基础上对其进行充分、合理以及高效的运用,加快人事档案管理工作从简单管理型服务向研究开发型服务转变的步伐,使干部人事档案管理部门成为干部、人才工作的参谋部和信息库。

(三)积极建立并完善干部人事档案的信息网络管理系统随着互联网技术的快速发展,信息化已经成了当今社会经济发展的大趋势。作为档案事业的重要组成部分,干部人事档案管理在信息化的时代背景下,必须积极进行自我的创新和发展,以满足时代发展的需要。加快实现信息的融合与共享,增强档案服务工作的时效性,可以在单位的局域网内,建设档案信息网络化管理系统,以便于及时向需要相关信息的部门和领导提供最新的资料,增强信息的时效性。在推进干部人事档案信息网络化的同时,还需要处理好管理权和使用权的问题,建议使用身份证或者验证密码来对所需要的信息进行提取,做好信息的保密工作。

(四)对干部人事档案管理机制进行创新1.要积极完善单位干部人事档案的内容,有效收集干部的基本情况,在此基础上去整理干部的业绩档案和能力档案。2.在整理手段上进行创新。首先需要对部分材料的归档形式作出有效的改变,比如:工资审批表、年度考核表等不应该纳入到个人档案,可以将这一类表格装订成册,然后归入到文书档案,并将考核的结果以及增资的数额直接填入到个人档案栏目中。其次,需要将书本式档案改为活页式档案,如此一来不仅可以减轻装订档案的工作量,同时还可以对档案实现更好的保护。

(五)加强档案管理人员的人才队伍建设单位要想对干部人事档案实现规范化管理,就需要不断提升档案管理人员的综合素质,采取有效的措施加强队伍建设,对档案管理人员加强职业道德教育,组织现代科学技术知识和规章制度的培训与学习,以此来提升他们的工作能力和业务水平。1.培养其吃苦耐劳的精神。由于干部人事档案管理的工作量大,而且比较繁琐,需要档案管理人员做大量的艰苦并且细致的工作,这就要求其能够忠于职守,不断增强自我的责任心和事业心,能够吃苦耐劳,踏实工作。2.不断提升其政治素养。要求其具备强烈的责任感和使命感,这也是做好档案管理工作最基本的政治素养。在日常工作中要重视和强化理论学习,特别是加强对新《条例》的学习,不断提升自我的素质,使自己具备良好的职业道德,严格遵守组织纪律,积极维护档案的安全性与完整性。3.不断强化其服务意识。由于档案管理工作本来就具有较强的服务性,其工作的宗旨就是服从和服务于干部工作。要求档案管理人员努力练好基本功,对业务非常熟悉。严格按照国家的有关规定整理和保管档案,避免档案出现破损、发霉和褪色,对一些特别重要和珍贵的档案要予以高度的重视,并采取特殊的保护措施。严格遵守国家的保密政策,以防止档案外泄。尽己所能,为和谐社会的构建贡献自己的一份力量,积极提供及时、准确和周到的服务。4.不断提升业务能力。档案管理工作人员要结合自身工作的特点,边学习边操作,在提升业务能力和水平的同时,还要加强信息技术和计算机知识的学习,让自己成为具备信息技术和网络技术的综合型档案管理人才。

参考文献:

[1]宋进,彭显亮,孟绯嫣,贺惠.关于做好干部人事档案管理工作的实践与思考[J].人才资源开发,2019(03).

[2]张娜,张智皓.关于做好新形势下干部人事档案管理工作的思考[J].科技风,2019(02).

[3]李竹溪.干部人事档案管理问题及对策研究[D].郑州大学,2018.

[4]贺武征.立足档案收集做好事业单位干部人事档案的管理工作[J].办公室业务,2017(23).

作者:李坤单位:唐山高新区人力资源和社会保障局

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