水利施工质量控制策略探究范文

近年来，随着国家对水利基本建设投资力度的加大，各地水利项目建设搞得红红火火、扎扎实实。南乐县2009年的抗旱应急和2010年的新增农资综合补贴项目，对南乐县来说都是相对比较大的、以前很少独自实施的工程项目。抗旱应急工程项目内容：延伸疏浚支沟28条，新修建筑物48座，维修千口闸1座，新建梁村北支沟节制闸1座，永福沟节制闸1座，新马颊河张藏固提灌站1座，新打机井462眼，洗修机井315眼。新增农资综合补贴项目内容：新开挖引水干渠1条，疏浚李肖、牛吕沟2条，新建涵闸2座，板涵11座，管涵33座，维修桥涵3座。虽说全县水利技术人员视质量为生命，以“百年大计，质量第一”的建设理念控制工程质量，但由于建设点多、面广、量大，工作难度大，还是存在一定的质量问题。

一、存在质量问题

水利工程项目施工涉及的范围非常广泛，有清淤沟渠、桥梁、涵闸、管理房等多个单项工程，牵涉土方、砌石、混凝土、机电设备安装等，环节多、涉及工种多、人员多，项目功能技术性不同等。结合南乐县水利工程实际，主要问题包括：

(一)施工队伍技术落后、素质低导致施工质量低下

由于招投标机制的不完善，租借资质进行投标现象严重，招标委员会无从凋查，致使基层水利工程普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”。分包商未经严格资质审查，甚至没有资质，只是临时组建的工程队，所有工人都是临时工，尤其是大量乡村工匠流入施工企业一线成为生产工人主体，他们未经过岗前培训，不懂水利工程施工规范和标准，导致施工质量低下。

(二)设备陈旧，检验机具不配套

南乐县属平原地区，大型水利项目如大坝、水库、水电站等枢纽工程基本涉及不到。中小型水利工程投资少，费用比较紧张，购买不起新型施工设备，致使施工设备陈旧，工程质量难以达到规范要求。检测设备也不配套，全县只有城建局1家质监站，没有水利专业的质检站，许多检验如混凝土强度、钢筋抗拉强度等无法进行科学检测，更多地依赖经验与工程师的个人判断，存在诸多质量隐患。

(三)抢工期赶进度影响施工质量

农田水利工程项目特点是时间紧，任务重。如2009年抗旱应急项目批复时，就要求在两个月内完工，不耽误农民浇小麦拔节水。施工单位必须日夜赶工，对某些工序不够细致，敷衍了事，甚至简化工序步骤，如仓面清底不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或不铺砂浆：还有的为图省事在混凝土水平缝处建槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。

(四)偷工减料现象严重

偷工减料问题在所有工程几乎都存在，而又是最难于控制的问题。现在工程招投标制度很不完善，存在着种种漏洞，某些不具备资质的企业中标的现象时有发生。监理工程师碍于某些人情关系，出现监督不力现象。发包方碍于领导情面，只要工程不出现大的纰漏，也是睁只眼闭只眼，为承包商偷工减料提供了机会，给工程质量造成很大影响。

二、提高工程施工质量的措施

提高基层水利工程施工质量主要从施工人员、原材料、施工工艺、施工监理和质量监督等方面控制：

(一)提高施工队伍人员素质

每个招标委员会进行招投标时，必须确保每个中标的施工企业都应有该工程项目所要求的施工资质，国家水利部认可的项目经理、“五大员”的数量、技术工人的比例都必须符合要求。施工前，监理工程师必须会同发包方代表复核该施工队伍关键技术人员与中标通知书上是否一致，确保施工企业不存在非法的分包与转包。

施工队伍自身也要提高施工人员的质量意识，还要搞好施工人员培训，对施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训，提高施工人员的综合素质。特殊工种如开挖掘机、起重机等机械、爆破工、钢筋焊接等施工人员必须经过学习培训，考核合格并取得执业证书后方可上岗。要求所有施工人员熟练掌握施工技术，坚决杜绝由于施工人员操作不当而导致质量问题。

(二)加强原材料进场控制

建筑材料进场后，施工方要会同发包方、监理人员对进场材料的厂家资质、出厂合格证和使用说明书进行检查，特殊材料还要有实验报告和生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等主要材料必须进行复试和见证取样试验，当检验不合格时，要加倍取样或全数检验，如仍不合格，则该批原材料不得使用。水工金属结构、启闭机及机电产品进场后，有关单位应按合同进行交货检查和验收。安装前，施工单位应检查产品是否有出厂合格证、设备安装说明书及有关技术文件，对在运输和存放过程中发生的变形、受潮、损坏等问题应做好记录，进行妥善处理。无出厂合格证或质量不合格的产品不得用于工程中。

(三)确保每道施工工序的质量

施工中如果有一道工序存在质量缺陷或隐患，将直接影响下道工序及后续工程的质量与安全，进而影响整个水利工程的质量。每道工序完工后，由专项质检员自检，在自检合格的基础上，向监理申请验收，监理人员应严格依据国家现行水利工程检验评定标准进行质量检查，检查合格签字确认后才可进行下道工序的施工。如发现质量问题，则要求施工方进行修理或返工，处理完毕后，再按上述程序进行复验，合格后方可进行下道工序施工。必须保证每道工序质量过关，才能确保整个工程项目的质量。

(四)加强施工监理和质量监督力度

监理单位必须负起责任，认真履行自己的职责，以为发包方和工程项目服务的态度，有效控制水利工程项目质量、投资、进度等目标，加强信息、安全管理。不能徇私舞弊为施工方的投机取巧做掩盖，也不能迫于发包方的压力做有损于工程质量和人民利益的事。对施工原材料、半成品、每道工序、隐蔽工程等的检验与确认，都应该实事求是，合格就是合格，不合格坚决不能改为合格。

水利工程项目大多是国家投资的公益性项目，各级政府部门的质量监督在保证工程质量方面的作用也是不可忽视的。水利工程质量监督的定义是水行政主管部门或其授权的质量监督机构，根据有关法律、法规和规程、规范以及经批准的设计文件，对质量责任主体和工程质量检测机构等单位履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。可见质量监督机构对水利工程项目参建各方都有监督职能，加强质量监督力度，对项目法人、监理方、施工方、检测方甚至设计方进行质量监督，约束参建各方更好地为工程质量服务。