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电力建设新形势下的工程造价控制

2019/09/26 阅读:

摘要:社会主义市场经济的不断发展,在很大程度上推动了我国电力事业的建设和发展,人们生活及社会生产中需要电力的支持,所以各方对电力建设也提出了更高的要求。在原材料价格上涨、物价上涨及生产成本提高的新形势下,电力工程造价也在不断提高,那么如何对电力工程造价进行有效的控制?这是电力企业需要重点研究的问题。

关键词:电力建设;工程造价;造价控制

1控制电力工程造价的重要性

控制工程造价是在满足工程的质量标准的基础上,在工程项目的设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段以及验收阶段所进行的成本控制工作。通过控制工程造价对项目中的财力、物力、人力进行最优的配置,以此来取得最大的投资收益和社会效益。电力工程也是一项耗资极大的系统性建设项目,电力工程行业本身也属于资金密集型产业,所以如何在保证电力建设质量和工期等指标要求的基础上,控制工程造价和成本是其重点考虑的问题。

2新形势下控制电力工程造价中的问题分析

当前,电力建设控制工程造价中主要存在以下问题:第一,招标工程的人为压价问题。这主要是大部分电力工程招投标所遵循的是低价中标原则,这种方法虽然会控制其成本,但是使工程造价严重失真。因为人为压价的情况下,不管电力工程技术含量的高低,其质量都难以得到提高;第二,缺乏完善的预算制度。要想做好控制工程造价工作,首先必须要有一个完善的、可行的预算制度,通过预算来控制支出,但是当前电力工程的预算模式还是在国家宏观调控下的传统模式,在定额的基础上加取费。近年来,虽然国家已经实行“指导价、竞争费、控制量”的改革,但依旧没有改变传统的电力建设造价控制模式;第三,材料价格不透明,导致造价失控。这主要体现在电力建设中一些主材上。它的材质和型号、规格等在工程设计中就没有明确指出,或是设计时的市场价和实际应用时的市场价有较大偏差,导致设计预算失控。由此也会导致造价失控;第四,人为的设计变更问题。有一些设计人员受施工单位利益的驱使,为了谋取私利而对电力工程的设计进行任意变更,以此来配合施工单位赚取超额利润等。

3新形势下控制电力工程造价的策略

要在新形势下有效地控制电力工程造价,就必须要合理地编制造价,并对其进行有效的控制。其中,要合理地编制造价,就必须科学地进行设计概算、投资估算、结算审核以及竣工结算等;而要有效地控制造价,就需要对项目的决策、设计、招投标、施工以及竣工等过程进行管理。总体来说,电力企业必须要做好电力工程招投标管理工作,需要与建设单位合作,对电力工程的设计方案进行不断优化,也要严格执行工程结算制度等。

3.1要加强电力工程招投标管理。

在当前市场经济条件下,控制电力工程造价一个最主要的途径就是完善和推行招投标制度,主要就是利用市场公平竞争来达到优胜劣汰的目的,以此来实现工程造价控制。要想达到这个效果,就必须要加强电力工程招投标管理,通过严格的招投标管理来规范整个招投标过程。在进行招投标过程中,要坚持公正、公平、公开且诚信的原则,与此同时,也要建立一套健全的、有效的且可行的电力工程造价及材料价格发布机制,以此来对主要造价进行监控。

3.2要对电力工程设计方案进行优化。

电力建设项目通过决策之后,控制工程造价的关键就落在了工程设计阶段。据相关资料统计,一般工程项目的设计费用支出只占总费用支出的4%左右,但其影响工程整体造价却可以达到75%之高。合理可行的设计方案和先进的科学技术可以在很大程度上节省项目的整体投资,同时也能缩短工期,并降低今后的经营费用和生产成本,提高效益,对长远发展也有极大的意义。所以,必须要从经济、标准、功能、质量及安全等方面进行综合的权衡,设计出一个最优的设计方案;而对于建设单位来说,也需要积极地参与到设计工作中来。总体来说,需要做到以下几点:第一,建设单位要有一个切实可行的工程投资目标规划,并以此来督促设计单位,这样才能将整个工程造价控制在预算范围内;第二,建设单位要积极配合设计单位搜索相关数据资料,并保证设计的质量及深度,以此来减少或避免后期的设计变更;第三,要在满足项目基本使用功能和各项质量及安全要求的基础上,选用最经济、可行的方案,以此来降低工程投资成本;第四,在施工图的设计阶段,必须要进行严格的初步设计审核,要对概预算进行认真审核,尽量做到不漏项、不留缺口。另外,需要考虑到由于时间周期变化而引起的市场材料价格变化,对于此类价格浮动因素,也要综合分析等。

3.3要严格执行工程结算制度。

要在新形势下有效地控制电力工程造价,最后还需要严格执行工程结算制度。这也是非常重要的,主要需要做好以下四点:第一,必须要严格审核工程量,工程量数据是后期工程结算的主要标准,必须要根据施工合同和施工记录等,核实工程量;第二,要对定额套用进行审查,主要包括定额套用的合法性和合理性,对于其是否被套高、是否被错用等进行审查;第三,要对各种变更签证、票据和数据进行审核;第四,要对材料差价进行审核,这个是很普遍的一个问题。因为材料的价格及定额消耗对电力工程造价有较大的影响,所以建设企业有时也会在编制决算时,对材料价格及用量进行虚报,这也是重点审查项目。电力工程本身就是一项影响因素众多、工期长、人力物力投入大的系统性建设工程,基于此,如何对电力建设项目的造价进行控制也是需要重点研究的。在不断的实践中,我国的工程造价控制理论也得到进一步完善。现在,造价工程师制度的全面推行为电力工程造价控制提供了较大的帮助。最后,我们需要对电力工程造价管理进行研究。

参考文献:

[1]熊振邦.在电力建设新形势下浅谈如何控制工程造价[J]电力建设,2018(3).

[2]孙晓红.浅谈电力建设项目工程造价控制及管理[J]建筑工程,2018(9).

作者:姚美玲 王富东 单位:苏州大学机电学院

电力建设新形势下的工程造价控制

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