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建筑工程投资控制方法分析

2019/11/05 阅读:

【摘要】随着建筑业的不断发展,对建筑工程投资控制进行研究,以实行有效的工程投资控制,使建筑工程项目能以最科学的方式带来最大的经济效益和社会效益,是推进工程投资的科学管理、推动实现投资目标,促进社会经济实现可持续发展的重要课题。

【关键词】工程;投资控制;方法

一、绪论

(一)研究的背景及意义。建设项目投资,也称作工程造价,指的是“进行某一项工程建设所耗费的全部费用及该建设项目有计划的进行固定资产在生产和形成最低流动资金的一次性费用整合,其主要是由设备工期去购置投资工程建设其他投资建筑安装工程投资等组成”。建筑业是我国国民经济的重要支柱产业,市场经济体制下,投资建筑工程项目的主要目的是追求项目的总体投资经济效益。当前,国内在项目管理方面,对建筑工程的投资控制一直都是较为薄弱的环节,因此,研究如何做好建筑工程的投资控制,将建筑工程项目的投资控制在设计概算批准的范围以内,达到经济效益和社会效益最大化,有着重要的现实意义。(二)文献综述。我国许多学者对建筑工程的投资控制进行了研究。张玲玉(2012)通过对建筑工程投资失控的问题和原因进行分析,认为投资失控主要由于“前期阶段准备不充分导致投资有一定盲目性、合同条款缺乏严密性和有效性”等问题,并针对设计、决策、施工等各个阶段,提出了投资控制措施。董精印(2016)提出,应当从工程的各个方面着手,加强对建筑工程的整体管控,例如“制定最优的投资方案、完善工程投资管理体系等”,来实现最佳的工程投资控制。张先斌(2018)对建筑工程投资控制与管理进行了研究,认为存在着“投资控制主要为静态控制、造价管理人员素质不高、合同管理的规范性有待提高、缺乏综合投资控制的观念”等问题,提出应当重视前期阶段的投资控制,尤其是在可研阶段,要做好数据和信息的搜集、分析,要确定好建筑项目的定位、功能,进行科学、合理的建筑设计,以达到更好的投资控制效果。

二、建筑工程投资控制存在的主要问题

当前,我国建筑工程的投资控制主要存在以下几方面的问题:(一)重施工阶段、轻全过程投资控制。据统计,决策设计阶段成本占整个全过程成本的比例并不大,一般不超过5%,但是决策设计阶段对项目投资管理的影响可达到80%。但目前,我国大多建筑工程的投资者把对实施阶段的投资控制视为工程投资控制的重点,没有注重将建筑工程全过程的投资控制作为一个系统性的整体进行投资控制,尤其是忽略了项目建设前期阶段的投资控制,例如可研报告流于形式,没有对建筑项目投资进行合理全面的估算,出现预算编制不合理等问题,导致项目最终出现“三超”,未能达到最理想的投资效益。(二)对工程的投资控制主要为静态管理。工程投资的控制是一个动态的过程。建筑工程建设具有复杂性、系统性、全面性,投资控制应贯穿于建筑工程项目的整个实施过程。但实际的项目管理中,对于工程的投资控制,主要是对项目估算、概算和决算的管理,是一种滞后的、事后算账的管理方式,缺乏对项目实施过程中动态的、事前事中的投资控制机制,例如缺乏事前的预算造价审核,对现场管理、预算外费用的监督有待提高等。(三)工程投资控制的意识较为淡薄。业主及管理人员对工程投资控制的重要性和必要性没有足够的重视,主要着重于建筑工程的工期、安全和质量等方面,对于投资控制的意识认识不到位,例如合同管理不严格,合同条款不全面、不严谨,施工过程中出现不合理变更,或者为了赶工期而增加了人力、物力等成本,造成投资的浪费。同时,设计人员也往往只注重技术和质量方面,认为投资控制是造价管理人员的工作,缺乏设计也要加强投资控制的理念。(四)人员的专业能力有待提高。建筑工程建设过程周期较长、投资规模大、涉及的专业广泛,对设计、造价管理等要求较高。例如设计人员对预算定额、费用定额、建筑材料价格信息的专业度,对建筑工程的投资造价有着重要的影响。我国设计、造价管理相关的专业人才缺口较大。当前,许多工程造价人员的业务水平不高、专业知识不全面,往往只是对预算的编制、审核较为熟悉,但在项目的投资效益评价、工程量清单计价等方面的专业性,还不能适应工程建设发展的要求。

三、建筑工程投资控制的对策

投资控制是建筑项目管理中非常关键的内容,应当对工程建设的全过程实行投资控制,使投资控制达到预期目标,并实现投资效益最大化。(一)强化投资控制意识。应通过责权利制度体系,建立体系化、科学化的考核体系,明确各阶段的负责人及其相应的职责,增强人员的成本意识,调动相关人员的积极性。要使相关人员在建筑工程的全过程中,例如设计方案比选、材料控制等方面的工作,都要严格实行全过程的投资控制管理。例如强化对造价人员的培训和考核,完善在工程、经济、管理方面的理论和实践学习,提高造价人员的专业素质和造价控制意识。(二)前期阶段的投资控制对策。造价人员要做好资料的收集和分析,确保投资预测的准确性、有效性。要在能满足建筑的功能、质量要求的前提下,对项目建设目的、资金状况、环境等因素进行综合考虑和系统性的分析,明确建筑的定位、合理确定项目规模。加强设计的招投标管理,要严格进行限额设计,采用更经济、更科学合理的设计方案,应用价值工程优化设计,加强对工程费用的进一步控制。加强对预算的审查,使项目投资的预算更合理、更有效。(三)施工阶段的投资控制对策。实行动态的成本控制管理,完善成本管理制度,项目实施过程中,要实行系统的成本预测、科学的项目进度安排等,在满足安全、质量的条件下,实现对投资成本最有效的控制。加强工程招投标的管理,合理确定工程造价,在评标中,要对施工质量是否可控、成本控制措施是否可实施等进行综合衡量,制定出技术可靠、措施得力的施工方案。在施工阶段,要科学组织施工,加强监理对工程投资的监督,重点监督工程计量是否符合技术规范,是否在合同和相关文件规定的范围内。加强对材料的控制,掌握材料的市场价格信息。要对施工中各种费用、支出进行实时的监督,要严格按照设计进行施工,对项目变更加强控制,避免因变更费用增加成本。造价人员在施工阶段应经常深入现场查看施工情况,及时审核设计变更的费用。(四)结算阶段的投资控制对策。在结算阶段,要按照法律法规的要求,和工程合同的有关规定,对项目进行竣工结算和严格的审核。要先认真审核施工图,熟悉图纸内容、现场实际情况及其他有关竣工结算的资料。审核工程内容与合同条款是否相符,要严格把控工程量,审核工程量是否按照国家统一的计量规范进行计量,严格审核工程是否按照图纸施工,并确保图纸与实际工程量相符,审查各项费用是否合理、合规,未完工程应当予以扣除。

四、结论

工程投资控制涉及到工程建设的许多方面,建筑工程项目投资控制的实质,就是运用各种手段,对工程造价预算和成本控制进行研究和分析,加强事前、事中和事后全过程的投资控制,最大限度的控制各个阶段的成本。要对工程造价实行动态的管理和监督,采用系统性的控制方法,切实做好项目的投资控制,合理降低工程投资,提高投资效益。随着投资控制的不断完善,将推动建筑行业的健康持续发展。因理论研究水平和实践经验的不足,本文对于建筑投资控制的研究还存在一些不足,对投资控制的对策还不够深入和系统。下一步将加强对建筑投资控制的理论研究和实践探索,以期能对建筑投资的控制提出更好的对策。

【参考文献】

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[5]张燕雯.绿色建筑设计阶段的成本控制管理[J].绿色建筑,2016(4).58~61.

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[10]张贵堂.项目竣工结算的投资控制管理[J].中国有色金属,2015(1).62-63.

作者:郭良 单位:龙岩铁路建设发展集团有限公司

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