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工业工程管理造价控制探析

2019/03/26 阅读:

摘要:工程造价控制涉及面广,是工业工程管理的核心内容,它直接关系到工程投资建设的经济效益。本文分析了工业工程管理中工程造价控制问题,并立足全过程造价控制视角,从项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和结算阶段阐述了工业工程管理中全过程造价控制的实施策略。

关键词:工程管理;全过程造价控制;问题;策略

随着社会经济的不断发展,工程管理建设的推进,要求造价控制的科学构建,以确保项目投资效益的最大化。传统工业工程造价控制模式粗放,难以实现全过程控制,影响了造价控制的实效性。全过程控制理念的实践,要求工程造价控制以各阶段为控制单元,实现各阶段的造价控制。因此,全过程造价控制创新了控制模式、提高了控制效率,符合新时期工业工程管理的实际需求。本文立足工业工程管理现状,就如何实施全过程造价控制,做了如下具体阐述。

1工业工程管理中工程造价控制问题

工程造价控制是工程管理的重要内容,直接关系到工程建设成本支出。但从实际来看,工程造价控制存在诸多问题,特别是工程造价控制不到位,缺乏规范化、制度化建设,以至于工程造价控制受到外部诸多因素影响,弱化了工程造价控制的实效性。因此,具体而言,工业工程管理中工程造价控制,主要存在以下几个方面的问题:

1.1工程造价控制不到位,缺乏足够重视

在工业工程管理中,造价控制落实不到位,弱化了控制工作在工业管理中的重要地位。首先,工业工程管理以经济效益为导向,弱化了工程造价控制工作的重要性,以至于组织开展、人员保障等工作落实不到位,难以发挥造价控制工作的效能;其次,工程造价控制缺乏主观能动性,被动的工作现状,影响了工程造价控制的有效性。特别是在设计阶段、招投标和施工阶段,缺乏造价控制的全面性,浮于表面的工作现状,难以确保各阶段造价控制的有效开展。因此,从实践中发现,工业工程管理缺乏造价控制建设,造价控制环境欠缺,影响了工程管理中造价控制工作的组织开展。

1.2工程造价控制不规范,存在较大随意性

工程造价控制不规范,易受到外部诸多因素影响,导致工程造价控制效能不足,存在随意变更等行为。首先,工程造价控制建设不到位,尚未形成规划的工作流程及行为规范,导致造价控制脱离实际,控制措施缺乏组织开展;其次,在施工阶段,出现不按合同施工、随意更改工程设计等行为,导致工程量增加,影响工程造价控制;再次,工程造价控制管理欠缺,在重要阶段的造价控制中,存在徇私舞弊、转嫁成本等行为,在很大程度上增加了工程成本支出。因此,建立规范化造价控制机制,是提高管理效率与质量的保障。

1.3造价控制制度不完善,缺乏全过程控制

造价控制尚未形成完善的控制制度,缺乏全过程控制的有效实施。首先,工业工程管理缺乏全过程控制理念,粗放式管理难以形成良好的控制效果,弱化了造价控制的有效性;其次,造价控制缺乏完善的管理制度,施工阶段、项目招投标管理等方面,缺乏规范化、制度化管理,施工单位以次充好、偷工减料等行为,严重影响工程建设质量,同时也不利于工程造价的有效控制;再次,从项目决策到施工阶段,再到工程结算,都涉及到造价控制的全面落实。而粗放式管理流程,难以实现全覆盖、全过程控制,影响控制实效性。

2工业工程管理中全过程造价控制的实施意义

在新的阶段,全过程造价控制在工业工程管理中的实践,是优化工程控制模式,提高控制效率的重要保障。因此,从实践来看,全过程工程造价控制,是对传统造价控制机制的优化与创新,在实践中具有以下几点意义:

2.1全过程造价控制提高了控制效率

传统造价控制缺乏全过程控制思维,杂乱的控制过程,不仅弱化了工程造价控制的实效性,而且不利于高效率工作的构建。实质上,全过程造价控制的实践,实现了高效率工程造价控制,通过各环节、各阶段的要素控制,有效降低工程造价,实现高效率的控制模式。对于工业工程管理而言,全过程造价控制转变了传统造价“单一”元素的控制思维,强调从全局出发,兼顾工程管理的各个阶段,提高工程造价控制效率。因此,全过程造价控制在工业工程管理中的应用,提高了造价控制的实效性,也更好地适应了工程管理需求。

2.2全过程造价控制创新了控制模式

工业工程管理涉及面广,高效、高质的造价控制,要求创新传统控制模式,构建新的控制体系。首先,全过程造价控制以各阶段为单位,通过各单位的有效控制,提高控制质量,转变传统粗放式造价控制;其次,造价控制要求全面性、可靠性,全过程造价控制强调控制机制的建立,从深度、广度双重维度中实现工程造价控制的科学构建;再次,全过程造价控制转变了传统单一形态下的控制模式,要求对项目决策、设计及施工等各个阶段的有效控制,以实现高效率、高质量造价控制。因此,从造价控制模式而言,全过程造价控制实现了高效、高质的控制效果,符合工业工程管理要求。

2.3全过程造价控制优化了控制环境

在工业工程管理中,造价控制的良好环境欠缺,且易受到外部诸多因素影响,缺乏造价控制的实效性。为此,全过程造价控制的实践,优化了控制环境,形成了自上而下,各阶段、各部门对造价控制的有效落实,提高了造价控制的有效性。一方面,全过程造价控制着力于全局,强调良好内外环境的创设,以更好地推进造价控制的有效落实;另一方面,各阶段侧重点不同,要求工程造价控制的合理性开展。全过程造价控制着眼工程全过程,对工程各阶段、各核心要素实现有效造价控制,切实保障工程造价控制质量。

3工业工程管理中全过程造价控制实施策略

全过程造价控制在工业工程管理中的实践,是新时期造价控制的发展方向,而有效实践的关键,在于全过程理念的有效落实,从项目决策、设计、施工、结算等阶段,实现全面造价控制,确保造价控制科学开展。因此,具体而言,工业工程管理中全过程造价控制实施,可从以下几点展开:

3.1决策阶段:

做到科学论证,确保投资效益在工业项目决策阶段,要做到科学论证,从投资建设的经济效益出发,确保项目工程的投资效益。在项目决策阶段,项目决策论证是关键,造价控制主要涉及三个方面:一是要对项目进行科学论证,依照国家法律法规,进行可行性论证;二是在可行性报告的估算范畴之内,实现对初步设计概算的编制;三是坚持依照可行性报告,对投资决策的投资效益进行分析,最大程度地保障项目决策投资的经济效益。因此,项目决策阶段是造价控制的基础,要求科学论证、全面研究分析,确保投资效益,实现造价有效控制。

3.2设计阶段:

技术经济分析,实现造价逐级控制设计阶段应注重技术经济分析,这是工程造价控制的核心,直接关系到施工阶段的造价控制。首先,要强化技术经济分析,通过限额设计方法、价值工程法,实现对项目设计阶段工程造价的科学控制;其次,要实现逐级造价控制,强调从初步设计到技术设计,都要做到造价控制的全跟踪,有效确保项目设计方案对技术与经济的有效结合;再次,转变思想认识,强化设计技术的同时,要通过技术的合理设计,有效提高项目的经济性,这是造价控制的重要基础。因此,设计阶段,要从技术与经济两个层面,为工程造价控制创设条件,保障工程造价控制的科学有效性。

3.3施工阶段:

实现造价跟踪控制,提高控制效率施工阶段是工程造价控制的核心,要求跟踪控制机制的建立,提高控制效率。一是强化施工企业内部造价控制,做好各方协调工作,提高施工预算管理效率,规范成本核算等工作,切实做好项目招投标管理工作,避免徇私舞弊等新行为的发生。在笔者看来,招投标管理应做到三点:合理编制标底;规范招投标过程;招投标做到公平、公开和公正,确保招投标有效开展。二是建立完善的制度体系,特别是对于设计变更的审批管理,要建立完善的审批制度,避免随意变更设计、增加工程量等行为的发生。如在工程设计变更中,需建设单位、监理单位核实盖章,方可实施,否则严禁随意变更设计的决定。三是做好建材采购等工作。工程建设中,建筑材料占到工程造价的60%,这就要求有效落实建材采购等工作,强化市场调研分析,有效控制工程造价成本。四是切实强化工程技术落实,提高工艺技术的经济效益,也是工程造价控制的重要领域。

3.4结算阶段:

落实工程竣工验收,规范竣工结算竣工结算阶段,是全过程造价控制的重要环节,要求严格依照工程设计标准,规范竣工结算验收工作,确保工程建设质量。首先,在竣工阶段,严格依照承包合同进行。工程造价审计人员要对工程的相关技术经济指标进行审计,确保工程造价的真实可靠性;其次,审计人员要严格依照法律法规履行工作职责,避免徇私舞弊,严格把控工程造价最后关卡;再次,提高思想认识,强化结算阶段工程造价的控制开展,确保工程造价控制的有效落实。

4结束语

综上所述,工业工程管理应构建造价控制的新环境,以更好地满足实际需求,确保工程管理的经济效益。在本文的探讨中,全过程造价控制实现了工程项目各阶段、各要素的造价控制,提高了控制效率,符合新时期工业工程管理的实际需求。在笔者看来,全过程造价控制在企业工程管理中的实施,着力点在于审视当前的造价控制问题,项目决策、设计、施工、结算等阶段,实现全面造价控制。全过程造价控制要从各阶段出发,有效控制各要素造价,实现高效率、高质量的工业工程造价控制。

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作者:李密 单位:山东理工大学

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工业工程管理造价控制探析

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