施工工程造价的成本管控探讨范文

在施工过程中针对提出的工程变更和现场签证，造价人员提不出建议，表面上看是按照实事求是的原则计算，实际可能已经重复计算，比如某工程根据设计的需要开挖一定规格的基坑，且完全符合建筑相关规范和工程实际的要求，但是施工方在施工的过程中为了加大工程量争取更大的经济利益，以各种理由要求加大设计规格，由于甲方的领导和现场代表包括造价管理人员不太了解建筑知识，还本着按实计算的原则同意了乙方的要求，签字认可，结算时大大的超过预算价格，造成了资金的浪费。

现目前大型工程采用清单计价模式，对于增加的工程量，比如土石方开挖，如果在之前的投标报价中有相同内容的清单单价就可以直接套用，工程量清单遵循国家清单计量规范进行计量，清单开挖土方不需要进行放坡计算工程量，（在所报的单价中已经考虑了放坡因素），但是在增加的工程中，甲乙双方同意按实收方结算，殊不知这一按实收方，已将工作面的工程量和放坡工程量也一并计入，这样的现象看似按照实事求是的原则按实结算，实际上对部分工程已经进行了重复计算。

工程造价管理计价模式滞后、推行缓慢

由于历史原因，我国沿用的前苏联的定额计价模式，受到国家的干预。重庆市从2003年开始推广清单计价，到2008年又进行了更新，几年来，不管是定额还是清单计价的模式推广是很滞后的，随着13定额和清单的更新，更是加大了推行的难度。笔者认为必须树立全过程、全方位的造价管理模式，大力推行13定额和清单的计价模式，使得造价依据和信息得到不断的的更新。

没有健全的法律法规体制和合理的市场竞争机制

我国已经形成工程造价相应的法律法规，工程造价管理有章可循，我国在很大意义上是一个人情社会，人为操作空间较大。目前，工程造价管理方面还没有健全的法律法规体系，在落实的过程中也存在诸多问题，法律执行效果不佳。人们的合同意识淡薄，结算扯皮事情居多。加之建筑市场竞争机制不健全，价格市场受到政府的宏观控制，在招投标过程中虽然采用了公开招投标，但还受到了地区行业垄断和保护的影响，公平公正科学的市场竞争体制难以形成。

对策与措施

1提高工程造价人员综合素质

建设工程项目对工程造价人员本身要求极高，特别体现在道德修养和业务能力这两个重点方面。参建各方应派遣高素质造价人员从事造价工作，各方委派的人员要意识到工程工程造价的重要性，认真学习合同管理知识和与造价息息相关的知识。各单位对造价员做职业道德教育，培养造价人员具有崇高的职业道德情操。

在具备高尚道德情操的基础上，造价努力培养好自身的业务水平和业务能力，这就需要个单位定期的送造价人员到培训机构接受培训学习，进行经验交流，在进行工程造价管理的同时，充分了解该工程的概况、前期预算情况，施工合同，仔细核对现场签证是否已经是投标文件中所包含的子目，进行造价控制，避免部分工作的重复计量和计价。对提出的工程变更，特别是设计变更，工程造价管理人员一定在汇报给各部门的同时，充分论证该变更的必要性，进行方案比选，在必要时对施工方提出的变更要求，应聘请相应专家组进行专家论证，这样得出的结果即科学有效，也不损害甲乙双方的利益。

案例：某基础工程，其施工单位为了减少在桩基部分漏报项目和单价较低的风险，获得更大的经济利益，将原施工图（设计图）的人工挖孔桩要求更改为机械旋挖孔桩，该工程在2011年年底完成招投标，约定于2012年年初开始施工，（重庆市相关规定：在2012年7月1日需实行机械旋挖孔桩）。针对施工方提出的这一变更要求，甲方工程造价人员首先作了关于人工挖孔桩与机械旋挖孔桩钻孔造价比较，结果显示两者价格相差八倍有余（每个机械旋挖孔桩钻孔成型的检测费就是两千元人民币），介于此，造价人员报告建设方，聘请相关方面的专家进行技术经济论证，论证结果显示，人工挖孔桩工艺行之有效，费用较低，这一结果避免了高额的机械旋挖孔桩费用，有效的控制了造价，同时规避了施工方将风险转嫁给建设方。

2建立健全工程造价管理体系，完善合同管理

制定切实可行的工程造价管理制度，加强和完善对造价合同的管理，使工程造价管理控制有效。分工明确、责任到位，明确造价的重要性。政府要加大执法的力度，做到有法可依，执法必严，违法必究，避免人为操作。对现有的工程造价管理机构，如造价站和造价协会进行宏观调控，加强对信息资料的收集整理，规范建筑市场的法制建设。加强建筑工程施工合同的管理，减少在合同履行过程中的矛盾与纠纷，确保工程项目顺利完成，有效控制工程造价。

3全面实行工程量清单计价和全过程造价管理

工程量清单计价是由建设方根据清单设置规则编制工程量清单，投标人根据自己单位的综合水平进行报价，企业水平越是先进，报价水平越高，在很大程度上体现了企业的竞争实力，完全符合企业间公平竞争的要求，这样得到的工程造价较为合理，造价也得到了有效的控制，采用工程量清单计价，使投标者有了统一的竞争平台，报价的工程量基础一致。

对建设工程全过程进行跟踪造价管理，包括对项目的投资决策阶段、工程设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段的造价管理和成本控制，所以工程造价管理不单纯是经济管理，更是经济技术为一体的综合性管理，整个过程是动态的，是环环相扣，相辅相成的，对整个项目进行全过程全方位的跟踪管理显得尤为重要，这样避免了资金的流失，降低了工程造价，提高了经济效益。

结束语

工程造价的管理与控制对于参建各方极为重要，但同时又是一门涉及到多门学科的比较复杂的工作，是一个全方位、全过程且动态的管理。只有加强政府的宏观调控，各相关部门相互配合协调，努力培养和提高造价人员的综合素质，完善法律法规制度，才能有效的管理和控制工程造价，节约资金。

作者：熊平蒋炜玮单位：长江师范学院涪陵市政工程管理处