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论怎样做好工程预算评审工作

2019/07/03 阅读:

摘要:工程预算评审是工程造价管理过程的重要环节,是控制工程造价的必要手段,对提高资金的利用率,维护国家和企业的利益具有指导性的作用。笔者从财政投资评审的角度,结合平时工作实际,从工程预算工程量的评审、单价的评审、措施费的评审等方面谈谈如何做好工程预算的评审工作。

关键词:工程预算评审;评审内容;工作方法

引言

财政预算评审工作在预算管理决策的过程中有着重要意义,是其关键组成部分,财政预算评审是通过科学的方法对项目的支出进行准确预算,有利于政府投资工程项目的顺利开展,对财政预算进行评审能够推动资金运用的合理化,使得支出透明、真实,通过专业人员的核算与检查能够减少虚报资金现象的发生。工程造价预算评审是合理确定工程造价的必要程序及重要技术手段,通过对工程预算项目的全面系统检查和复核,及时发现存在的问题,更加合理的确定造价,达到有效控制财政投资的目的,保证项目目标的实现,在预算编审过程中,由于审核人所处地位,立场和目的的不同,审核人员能力、水平存在差异,因此编审结果存在不同程度的差别,笔者以财政预算评审的角度,从以下几个方面谈谈如何做好工程预算的评审工作。

1工程预算项目中工程量的评审

1.1工程量评审的内容与方法

工程量计算是预算评审中最基础的工作,它的准确与否直接影响到工程造价,因此必须重视对工程量的评审。要准确的复核送审工程项目的工程量,首先要熟悉各专业图纸,掌握不同专业的计算规则,及其相关的送审文件,明确工程量的计算范围,在充分熟悉招标文件和设计图纸等相关资料的基础上,对定额项目中的工程量或是工程量清单里分部分项中的工程量进行复核计算,可以通过算量软件或是EXCEL表格的形式计算,工程量的评审,主要是审核工程量是否多算、漏算、重复计算、错误计算、超范围计算。为了清晰正确的反映工程量的评审结果,在评审中如果采用算量软件计算,可以使用对量软件,将送审工程量和审定工程量进行对比,分析审核情况,如果采用EXCEL表格形式计算,可以将送审、审定、审减工程量分别列出进行对比,并写明工程量审减原因。

1.2工程量评审中的重点和注意事项

2.1在工程量计算时,要注意各个工程量之间的相关性,避免出现前后不符、或是遗漏的情况,比如审核混凝土工程量时,要注意相应的模板工程量。

2.2送审预算若采用清单计价模式,应注意清单和定额的计算规则对工程量计算规定的区别,避免错算。2.3在评审工程量时注意招标文件或是合同中对有关工程量计算规则条款的约定,比如在有些工程中约定钢筋工程量按照净尺寸计算,不计算损耗,在综合单价中包含损耗价格。

2工程预算项目中单价的评审

工程预算项目中单价的评审包括定额子目套用的评审、预算中材料价格的评审、工程项目取费的评审三部分。

2.1定额子目套用的评审

评审过程中应对定额的套用仔细审核,看各章节定额的编制说明及相关规定,定额子目包含的工作内容,与设计图纸的施工做法、施工工艺是否符合,看有无错套,重套、高套的情况,努力做到客观公正。

2.2预算中材料价格的评审

2.2.1材料价格常用的评审方法:一是根据工程所在地造价管理部门发布的信息价;二是对特殊材料、价格较高的装修材料或是设备、新工艺采用的新材料等可以采用电话询价、现场询价考察等方式进行确定;三是参考历史评审项目中相关材料的价格。
2.2.2对材料价格评审要注意:一是对于装修工程中的主材要核实材质、规格、品牌,是否符合图纸设计,如果已经部分施工,需要现场进行确认;二是安装工程中的设备规格、型号等是否与图纸设计一致;三是材料的价格要符合财政评审中有关的标准;四是材料价格要与施工时的价格行情一致,对于特殊原因的材料价格上涨要核实清楚,确认材料价格的合理。

2.2.3工程项目取费的评审

工程项目取费评审要注意:一是费用定额要与采用的预算定额相一致;二是取费的基数要正确;三是规费的取费要按规费证或相关文件要求确定;四是预算中的不取费项目要注意取费的设置,不要重复取费;五是按国家或是地方的有关规定取费,例如按照《住房城乡建设部办公厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》中的规定,费用定额中增值税税率由11%调整为10%。

3工程预算项目中对措施费的评审

3.1工程项目中常用的措施项目费用

工程施工中常用的措施项目比如主体结构施工中的垂直运输费,评审中可以按施工组织设计方案评审,若相关方案不明确,可以按常规的措施费和定额的计算说明考虑。

3.2对工程造价影响较大的措施项目费用

对工程造价影响较大的措施项目,评审人员要对专项的施工方案进行计算分析,确保造价经济合理,例如某博物馆工程中采用了球形模板支架体系,无直接的定额可以套用,定额中脚手架、模板的摊销量不符合施工实际,在评审中需要对球形模板支架方案进行详细计算,结合施工工艺和当期的物价水平确定材料的消耗量和损耗率,以便于合理确定造价。

4工程造价指标的评审

工程预算的评审,除上述方法,还可以采用常规的造价指标对整个工程的造价进行评审,在同一个地区,如果单位工程的用途、结构、装修标准等主要设计情况都比较类似,其工程造价在同一时期内造价一般基本相似,因此,我们可以分析以往预结算资料的基础上,按照当期的材料价差进行调整,分析统计出同类的工程材料消耗量指标、单方造价指标等,通过历史数据指标与评审工程的造价指标进行对比分析,找出差异较大的项目,重点评审,提高评审效率。

5结语

工程预算评审是一项具体而细致的工作,工程预算的准确合理,可以有效降低财政投资的风险、提高财政资金的使用效率,评审人员要提高对财政预算评审的重视程度,深刻认识到预算评审工作的意义,客观公正,实事求是的评审工程预算,同时加强对各类专业知识和国家新规范、计价标准、政策文件的学习和理解,不断提升评审能力。

参考文献

[1]黄泳波.浅谈如何做好工程预结算的评审工作[J].福建建筑.2007年05期

[2]李理.政府投资工程项目预算财政评审问题研究[J].河南财政税务高等专科学校学报.2014(01)

[3]阎晓华.关于做好工程项目评审工作的思考.[J].经济视角2011.10

作者:王亚鹏 单位:山西省财政厅预算评审中心

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