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工程预算准确性的保证

2015/11/06 阅读:

工程预算是指在执行基本建设程序过程中,根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准,预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。工程预算是工程建设中的一个重要环节,它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据,也是衡量设计方案是否经济合理的重要依据之一。加强建筑工程预算管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建筑工程预算管理的首要任务。

1决策者提高对工程预算重要性的认识

首先是决策者要提高对工程预算重要性的的认识,引导和加强工程预算人员业务学习和深造,决策者应实施工程全面预算管理,建立严格的预算控制,提高预算编制质量、为强化预算准确度提供必要保证。决策者应有明确的企业目标,否则工程预算人员就会迷失方向、工作没有动力,工程预算的准确性也很难得到保证。近十多年以来,由于科技进步,建筑行业的新技术、新材料、新工艺不断出现,而定额是以前几年的社会平均劳动力水平为基础测定的,定额的更新一定是滞后于这些新技术、新材料和新工艺的,难以满足日益变化的市场经济需求,决策者重视这些客观存在的问题,正确认识解决这些问题的迫切性、必要性,才能从根本上保证工程预算的准确度。所以,一定要有组织保证并提高认识,才能上下同心把工程预算工作做好。

2提高专业人员素质,提高责任心,加大培训力度

不论做什么,没有一个好工作的态度,就不会把工作做好。责任心不强的预算人员,在工程预算时可能会高估冒算,更不用说预算的准确性了;再者,提高专业素质更是必不可缺少的修养,科技日新月异,新材料、新工艺、新技术不断涌现,就更要注重专业素质的提高,不断的学习来保证预算的准确性。所以在工程预算时一定要认真负责,提高责任心。加大培训力度,提高专业素质还应从以下几个方面来保证工程预算的准确性。1)工程预算的费用组成要清楚。在工程预算时,一定要弄清预算的费用组成,如果不知道有哪些费用,那怎么能作出一个完整的工程预算呢?2)熟悉并掌握规范、规则、要求、标准图集里的构造做法,保证工程量的计量准确。工程预算,在计量时既要贴近实际又要按照规定的规则去计量。计量时,必须领会并按照设计意图去做,还应熟悉相应的施工规范、工艺要求、标准图集里的构造做法以及批准的施工组织设计的要求。3)结合工程实际,了解施工方案、工期、质量、文明施工、周边社会环境对预算的影响。在工程预算时,要及时了解工程的实际情况。不同的外在条件对工程成本都有很大的影响,如果不了解这些,那么工程预算就会不准确。4)考虑资金因素对预算的影响。企业作为市场竞争的主体,资金使用是否合理,大大影响着企业的成本和效益。所以,在工程预算时也要结合本单位的实际资金拥有情况并合理的计算资金的使用成本,以便使工程预算中的资金成本和实际相符,使工程预算更加准确。比如:如果工程进度快,前期投入就回收的快,资金周转也加快了,使资金成本降低;还有,如果资金比较充足而材料价格上扬的趋势较大,可以提前采购这些材料来降低成本,如果考虑的和实际有差距,那么工程预算成本也会不准。再者,对工程款的支付方式也应有个贴近实际的预测,不同的支付方式会对资金的使用成本影响较大,合理预测建设单位的工程款支付方式及到账时间,从而使预算更准确。5)企业管理水平对预算的影响。企业的管理水平,直接关系到预算成本,不考虑企业的管理水平,就会对管理费用预算不准,也会对施工过程中的发生的一些费用预算不准。只有正确判断管理水平,才能把工程预算做的相对准确。6)地域等的不同对预算的影响。在工程预算时,要考虑地域的不同对工程预算的影响。由于地域不同,工程所需资源的供应也不同,必然影响到工艺和成本。不了解工程所在地的实际情况,就会造成工程预算的不准。7)时间因素对预算的影响。工程工期延长,资金成本加大,周转工具使用时间延长,一些机械、管理费用成本增加,一些材料价格也会随时间的变化而上下波动,如果不做出相对准确的估计也会给工程预算造成偏差。8)材料、人工等相应单价的准确性对预算准确性的影响。由于各种原因的影响(材料供求关系、社会因素的影响等),不同的地域、不同的时间,都会出现不同的物价,影响到工程预算的准确性。

3建立完善考核奖惩制度

做事情的时候,尽管兢兢业业、认真负责,但差错也是在所难免,所以应通过建立考核制度,来保证工程预算的准确性。对各预算部门及人员加强绩效考评,实施必要的奖励与惩罚,强化预算及管理人员的责任感和危机意识,从而有效地提高预算编制质量。就工程预算而言,也可通过合理奖惩的办法来激励工程预算人员的工作积极性和提高责任心,来保证工程预算的准确性。

4技术保证,实现信息共享和畅通

在工程预算时,往往资料不全,或是概念模糊,相关信息搜集不及时,就会凭想象去做而冒算,造成工程预算的偏差。在工程预算时,要事先去搜集相关的资料或请教有经验的人员把概念弄清楚,及时通过网络、报纸、广播、电视等传媒途径搜集相关政策信息,也可在企业内部建立一个信息平台实现资源共享,来保证工程预算所需的信息。

5通过有效的沟通来保证

有效的沟通是做好事情的有效手段。企业里如果不能进行有效的沟通,做事情就不能统一思想,一片散砂,各行其是,给企业的正常运转造成不利影响。预算工作也要形成经常有效的沟通习惯,以便统一认识,避免各行其是。预算人员要与现场工作人员积极沟通,及时了解、掌握现场的材料供应、材料价格,以及劳动力供应和价格等等情况,还应与建设单位的有关人员积极沟通,了解建设单位的生产经营、管理规定以及周边社会情况,以免建设单位的生产经营、管理规定及周边社会情况制约现场的施工。有效、积极地沟通可以防患于未然。

6加强工程预算的校审

做好工程预算的校审工作,根据工程规模大小、重要性,以及预算员的资历和业绩,首先要划分工程预算校审的重点和阶段,制定出预算校审的工作程序。对于比较小的工程,预算员又是一个初学者,资历较浅,业绩不多,可以采用全面审核法,逐项审核工程量的计算、定额的套取等。对于较大的工程,可采用重点审核法,对工程量较大的子目进行重点审核,对价值较低的子目不作为重点审核对象。上述两种方法的缺点是审核工作量大,周期长。我国的预算人员在工作中还摸索出“分析对比审核法”“、分组计算审查法”“、筛选法”“、常见病审核法”等一系列审核办法,来保证工程预算的准确性。

工程预算在当代建筑工程项目管理工作中所处的地位,正在逐步得到提升和发展。在建筑行业的发展过程中,工程预算工作的发展程度将成为检验建筑行业整体管理水平的关键因素之一。工程预算中常见问题的因素主要表现在管理体制、管理方法等方面,这是必须及时得到有效解决和处理的,否则工程预算工作将只能停留在现有的层次上,甚至会出现被时代所淘汰的现象。在市场经济迅猛发展的新形势下,加强建筑工程预算的管理工作,不但有助于提高工程预算的准确性,降低工程造价,还能有效地控制工程成本,为后续的工程项目节约资金,保证建筑工程的可持续发展。

作者:李锡莉 单位:煤炭工业合肥设计研究院

工程预算准确性的保证

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