工程预算及造价管理的问题探微范文

1我国工程预算及其造价管理的问题分析

1.1市场观念与专业意识缺乏

在当前的工程预算管理中,对于“定额”的依赖性较大,尤其是对于部分施工企业而言,还缺乏自主的企业定额,从而不利于施工企业的独立自主报价。而在清单计价模式的推行之下,由于市场需求意识缺乏,从而使某些企业根据成本习性进行产品成本的核算,为降低成本以及短期利润的提高,片面提高产量,从而使生产过程中产生的成本被隐藏在存货之中。

1.2专业意识缺乏

当前,在部分的企业中,预算管理与企业的经营计划还不能进行明确地区分,造成预算管理误区。同时,某些企业中,将工程预算仅作为费用控制的一种手段,认为仅是财务部门的职责。这些片面的认识降低了工程预算的功用以及资金的利用效率。此外,相关部门在进行预算的编制时,缺少对实际预算项目的调研与论证,预算编制缺乏实际性与科学性,且在实际的工程预算管理中,动态管理缺乏,预算管理的效用难以发挥。

1.3市场机制缺乏,随意更改现象突出

充分发挥市场价格机制,利于优化配置工程的各类资源。但在我国当前的工程造价管理中,政策性干预较多,缺乏市场机制,从而导致工程的资源配置与价格体系严重脱节。同时,全局意识与规范性管理的缺失是当前我国工程造价管理的又一问题,从而为工程带来严重的经济损失。例如,在施工图预算环节中,若缺失审定方案,就会削弱工程造价管理的作用,最终导致竣工决算与施工图预算两者间产生严重的脱节,不仅造成劳动的重复,还加大了工作量。此外,由于预算设计受到人为因素以及市场与环境因素等多方面的影响,导致预算设计中常常出现设计随意变更的情况,造成预算的超支,从而使造价管理失控。

1.4造价管理信息工作滞后

在工程的造价管理工作中,由于缺乏整体把握,造成造价管理的信息不能实精准化与透明化,造成工程的实际支出与预算出现了很大的落差。同时,在我国现阶段的造价管理中,材料设备的价格信息管理系统还相当缺乏,造成在工程的造价管理中不能够及时地掌握材料价格指数的动态信息,从而使造价预测与调整的准确性不高,影响工程的施工进程。

2优化我国工程预算与造价管理的对策分析

2.1项目决策与设计阶段的预算与造价管理分析

据资料显示,项目设计阶段对工程整体的投资额的影响大约为70%,可见,加强项目设计以及决策阶段的预算与造价管理,对控制项目的成本具有重要作用。具体可从以下方面着手:

2.1.1强化决策阶段的预算与造价控制

在项目的投资决策阶段,要科学合理地确定工程建设规模、建设标准水平、建设地区等,确保工程投资合理性,避免投资浪费。同时,要优化项目设计方案,确定设备与工艺流程选用,提高设备利用率与劳动生产率,促进项目经济与社会效益最大化。此外,还需加强项目的资金筹措与投资估算,结合工程实际,编制详细具体的投资使用计划,对工程造价进行全面估算,加强决策阶段的造价控制。

2.1.2加强设计阶段的预算与造价控制

(1)优化工程设计。在工程设计中,首要工作即是强化工程的地质勘查与管理,为基础设计、图纸的审核与校对提供可靠的数据,从设计中保障地基质量。其次,可将招投标制度引入工程设计之中,确保设计的经济合理性。最后,在设计中可推行限额设计,并加强价值工程原理的运用。合理科学地确定投资估算额,对工程全过程的投资支出进行严格控制,提高工程资金的利用效益,将工程的每一工序与专业都作为限额设计的关键点,鼓励使用新材料设备与新技术工艺,力求将工程造价控制在限额之内。同时,运用价值工程原理,加强工程功能分析,协调工程设计的各个部分,有效降低工程的投资成本。

(2)严抓设计概算质量。在设计概算中,要提高对工程造价资料总结的重视程度,优化选择概算定额方法,进行概算编制。例如,可选用设备价值百分比法、扩大单价法、综合吨位指标法或预算单价法进行设备安装工程的预算编制,且在概算编制过程中,加强与设计人员的沟通,全面提高概算编制的质量。

(3)推行定型设计,即标准化设计,加快设计周期与施工进度,降低施工难度,促进劳动效率提高,使工程成本大幅降低。

2.2严格把关招标工程量清单与招标价,合理控制合同款价

为促进工程合同价款的有效控制,可加强招标工程量清单招标价的控制。主要从以下方面着手:

2.2.1科学编制工程量清单的招标控制价

工程量清单编制必须严格遵循勘察设计文件,加强图纸会审,有效降低由于图纸出现缺、漏、错等问题造成招标价的计价失误,避免工程开工后发生相关合同价纠纷。3.2.2确保工程量清单招标控制价不随意下浮或上调为有效避免招标人恶意对工程造价进行压低或者抬高,严禁对已编制的招标控制价进行随意改动,确保其不随意下浮或上调,从而合理控制合同价款。

2.2.3加强工程量清单招标控制价的复核

在对招标控制价进行复核时,若误差范围控制在-3%～3%之内,以原有的招标控制价为准;若误差超过3%,则经复核确认的招标控制价有效,强化工程量清单招标控制价的监督与检查,有效控制合同价款。

2.3加强现场签证,强化工程的竣工决算审计

在工程的现场签证工作中,努力做到“随做随签”,并达到量化的目标。例如,在某些计日工的现场签证中,对于难以准确计量工日数量的情况时,可采取包干方式加以确定,防止签证的含糊不清。同时,在现场签证工作中,还要制定严格的管理程序,严禁生产过程中出现“敞口花钱”的行为。此外,在工程的竣工决算审计过程中,要结合实际工程量进行决算审计,并力求拨款有度,并做到进款运行情况的心中有数,对决算审核进行严格把关。

作者：吕芳单位：朔黄铁路发展有限责任公司原平分公司