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高速工程项目造价控制管理措施

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摘要:施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段,也是工程资金投入的最大阶段,在此阶段,由于施工技术方案、施工条件的差别,设计工程变更以及其他不能遇见、不能确定因素等影响,容易导致工程造价管理难度加大,各参建单位的利益点不一致,也在不同程度上增加了工程造价控制难度。主要通过广东省连平(赣粤界)至从化公路项目施工建设过程中造价控制管理中使用的方法措施,以此为背景,浅论在工程建设过程中针对存在的实际问题,研究如何控制工程造价,做好合约管理,提出控制施工阶段的一些工程造价管理措施。

关键词:施工阶段;合约管理;工程造价

0引言

广东省连平(赣粤界)至从化公路是大广高速项目广东省公路网的重要部分,它的建设加快广东省高速公路网建设和完善广东省干线公路网布局、实现“泛珠三角经济区”战略发展、区域经济一体化,增强珠三角核心区域对周边地区经济辐射,有效的将广州及粤北山区的连平、新丰、龙门和从化等紧密联系起来,改善沿线落后的交通基础设施,带动相对落后的粤北部地区经济发展。同时也是国家高速公路网中的重要组成部分,其建设对发挥高速公路规模效益,缓解我国南北交通运输紧张压力,完善国家综合运输体系具有重要意义;对改善地区之间的交流与合作,促进社会经济的全面发展,发挥重要的作用。

1研究背景

党的十九大明确提出建设交通强国的宏伟目标,这对道路工程建设来说是一个全新机遇,大力发展基层建设项目成为必然。在如此的光辉前景中,要想保证建成优质的工程项目,加强工程造价控制是必不可少的,工程造价控制贯穿工程项目建设全阶段,其中施工阶段是工程项目的主要实施过程,影响工程造价的因素众多,因此对施工阶段工程造价的有效控制是非常必要的。其中进度计划控制、计量支付管理、工程变更管理等措施,更是控制施工阶段工程造价的关键。

2施工进度控制施工进度

与工程造价之间有密切关系,两者相互制约、相互作用,合理控制施工进度,对控制工程造价有极大影响。要保证施工进度的合理推进,最基本的措施就是做好计划控制,合理的进度计划应充分考虑进度安排和资金投入两大方面,执行力高、可行性强的计划能够确保工程进度的优质推进。计划编制主要包括总体计划、年度计划两项,除此以外,还可以增加季度计划、月度计划,针对起控制作用的重点、复杂工程项目的进度计划还可单独编制单位工程计划等辅佐性计划,具体指导施工进度控制以及资金投入。施工单位结合工程建设实际并充分考虑资金、人员和设备的可投入情况等进行进度计划的编制工作。在施工过程中,还需定期对计划的具体执行情况进行复核,进度与计划相符时,争取创造更多外部有利条件推进项目施工,进度发生延误时,要及时调查、分析和处理影响工程进展的各类不利因素,及时调整现场组织安排、施工顺序或资金、人员、设备投入等,促使工程按计划执行并控制施工成本。由于项目初期征地拆迁难、施工变更多等客观原因以及各承包方履约、进度管理方面不尽理想,人员设备投入不足等主观原因,导致各合同段初期实际进度较为滞后,2014年春季,为激发各参建单位施工热情,大广项目组织开展春季“百日大干”竞赛活动,活动中,结合各施工单位现场实际情况,有针对性提出科学合理的进度节点目标并设置进度节点奖金,要求施工单位提高积极性、创造性,促使承包人把握主动,在保证工程质量和安全的前提下,紧抓施工阶段的黄金时期,通过各项积极措施加快工程进度稳步推进。最终活动成效显著,各施工单位进度均能满足进度节点目标预期要求,部分施工单位进度更达到进度节点目标的120%至130%,为顺利完成年度生产任务和项目按期交工奠定了基础。建设单位亦多次组织同类活动,积极推进项目施工进度,最终确保了项目2015年通车的总体目标优质地实现。

3计量支付管理

工程计量管理是项目施工阶段控制造价的关键环节,要做好工程计量,不仅悉工程量计算原则,还要采用严谨的计量管理措施,以确保造价控制目标的实现。工程量清单是合同签订的重要组成部分,也是工程计量与支付办理的基本依据。工程量清单的数量是根据招标设计图纸计算的数量,计量时实际发生的工程数量与工程量清单所列工程量不一致的,按照招标文件有关计量原则进行核实办理,严格按照审查后确定的工程量进行计量与支付。为控制好工程造价,工程计量支付工作必须要真实、准确,必须制定严格的计量支付程序。在计量工作中采用多级审核的方式可以保证计量工作的准确性,各级计量管理人员应充分熟悉合同中的计量原则,分工明确,严谨工作,严格按照计量程序开展计量工作,认真核对现场实际完成工程量,确保未完成的工程不计量,不合格的工程不计量,不符合计量原则及程序的不予计量;同时对施工单位提出的符合要求的计量申请各级计量审核人员必须及时审核,确保承包方应得的资金及时到位,对工程进度的良性循环起到了积极作用,最终确保工程费用得到有效的控制。

4工程变更管理

在工程施工建设中,由于各种原因常常会导致工程变更的发生,进而导致工程造价的改变,所以为了控制工程造价,必须加强工程变更管理。所有与设计图纸及工程量清单的项目、数量、单价、费用不一致的变化,均属于工程变更。在施工过程中,施工单位应先对变更可能造成的工期影响做出初步评估,进而考虑变更的可行性、合理性和变更所造成的工程数量和造价变化,然后提出工程变更论证,通过建设单位、监理单位、设计单位、施工单位现场勘查,签署现场勘查意见,同时形成工地会议纪要,提出变更申请立项,经监理工程师审核报建设单位审核并增减工程费用。工程变更的审核人员必须从造价控制的角度来审核工程变更申请,其中必须重视变更工程项目单价的合理性和准确性。除了审核工程变更外,在工程变更中,还需加强现场签证的管理。现场工程量签证必须及时办理手续,严禁事后补签,特别是隐蔽工程的签证,必须在隐蔽工程覆盖及下道工序开始施工前完成检验签证,关键部位、关键过程还可通过摄像、拍照留下资料,保存备查;现场签证必须列明签证事由、工程内容、数量,对签证的描述要求客观、准确;签证人员必须熟悉施工图纸、现场施工情况等,认真核定,防止盲目签证。

5工程质量控制

工程质量是体现工程项目核心价值的重要部分,工程如果出现质量问题,必然要进行处理,不论是加固、补强、返工还是其他措施,都会耗费更多的资源投入,导致工程造价增加。因此施工质量的优劣,不仅直接影响到工程项目自身价值的实现,同时也对工程造价控制产生重大影响,所以控制工程造价,必须加强对施工质量管理。为了及时把握工程建设质量动态,及时消除质量隐患,避免导致工程造价增加,首先要建立健全、责任明晰、控制严谨的质量保证体系,根据工程施工特点、合同和规范标准要求,选配质量意识强、综合素质好的人员,选择合理的施工工艺,提出科学的工程质量保证措施,制定详细的技术方案审核方法,坚持严格的质量检验复核制度,最终确保质量目标的实现。

6结语

交通工程的造价控制工作日益重要,要想做好施工阶段的工程造价控制,不仅要求对整个项目的工程造价进行深入剖析,还需对影响项目施工阶段的各种因素进行全面探讨,除了通过上述两管两控进行造价的基本控制外,还可以通过对项目的工程费用进行动态监控等其他措施来控制工程造价,最终确保优质实现地项目质量、安全、进度等方面目标。

参考文献:

[1]王乐.如何在施工阶段进行有效的工程造价动态控制[J].科学技术创新,2016(24):195.

作者:罗泾渭 单位:广州诚信公路建设监理咨询有限公司

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