工程项目成本控制要点分析范文

摘要：EPC总承包模式是目前国际上最为流行的大型工程承包方式，该模式在投资成本、工程工期、施工质量等方面相对于传统承包模式有着明显优势。文章介绍了EPC总承包模式的优缺点和大力推广的重要意义，并分析了在EPC模式下工程项目各阶段的成本控制要点，最大限度地在保证质量前提下降低工程成本。

关键词：EPC；总承包模式；优势；施工阶段；成本控制

引言

随着国民经济稳健快速的发展，目前我国已成为全球第二大经济体，全世界各地的投资商也纷纷将目光转移到我国。因此建立与国际社会接轨的工程项目管理体制，积极引进国外先进的工程管理技术和经验成为当前我国各个领域工程项目管理发展的大趋势。而EPC总承包模式便是目前大型工程项目应用最为广泛的管理模式之一。

一、EPC总承包模式优缺点及意义

EPC总承包模式是指将公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。在该模式下，工程项目不仅将具体的设计、施工等分包，还包括整个项目工程的总体策划、施工组织管理等①。

（一）EPC总承包模式优缺点分析

1.主要优点分析。（1）对业主而言，其合作关系很简单，组织协调工作量可降低80%。业主只需和总承包单位签订一个合同，合同关系大大简化。对于监理工程师而言，其协调对象也只有总承包单位，因此工程建设中监理协调量也大大减少②。（2）由于在EPC模式下设计和施工是在一个单位统筹规划下进行，因此可使这两个阶段能够有机融合，过度顺利，且后期有什么问题沟通及时方便，所以可大大缩短工期。（3）通过设计和施工的统筹安排，可显著提高整个工程的经济性，从价值工程或全寿命费用角度可以取得明显的经济效果，有利于投资控制。但这并不意味着项目总承包价格会低，中间繁杂费用可显著得到控制。表1比较了目前较为流行的四种承包模式，从中可以看出EPC总承包模式的优越性。

2.主要缺点分析。（1）对总承包商而言，招标发包工程量大，存在较大难度，需要对各个参与者资质、实力进行摸排。由于每项工程都有所不同，因此合同条款不易准确确定，容易造成较多的合同争议，要求总承包商有一定的合同管理能力③。（2）业主择优选择的范围比较小。在EPC模式下对总承包商的资质要求很高，所以很多实力虽强但是资质不够的公司无法进入其中，而很多总承包商会肆意抬价，造成某些时候选择的总承包商性价比较低。（3）工程质量难度比较大。造成这方面的首要原因是工程质量标准和功能要求不容易做到完全兼顾，很多具体细节和精准质量控制难以实施；第二个原因是他人控制机制薄弱，由于参与的企业和人数较多，管理上不可避免存在纰漏，这就给工程质量造成一些威胁。

（二）研究和推广EPC总承包模式的意义

我国从上世纪80年代开始学习欧美国家的EPC模式，经过几十年发展，已经基本形成了一套适合本土的理论，也造就了一大批实力强劲的EPC总承包企业，诸如：中建总公司、中国石油工程公司、中冶公司等。但相比于国际同行，依然在创新性、专利数量、设计理念、营收等方面存在较大差距④，各项制度还不够成熟，因此积极研究和推广EPC总承包模式有着很现实的意义，具体如下：

1.可提高本土企业管理水平，提高竞争力。通过大范围研究和推广EPC总承包模式，可显著提高本土整个行业的项目管理水平，最主要的是促进本土企业转变固有观念，积极接受外界先进的管理经验，为下一步进军国际市场打好基础。

2.促进我国行业管理体制改革，加快与国际接轨速度。从总体来看，我国建筑行业EPC总承包模式还存在较多问题，尤其是在成本控制上没有达到预期效果，因此该模式优势没办法全面展现，这也是EPC模式在我国出现“水土不服”的重要原因。从咨询、设计、施工、后期服务等一系列服务必须有着相应的管理水平。在我国本土EPC总承包模式下，必须遵循“请进来，走出去”的原则，培养一支熟悉国内外行业的规范、标准、习惯的高素质、高水平管理队伍。这样可大大加速我国EPC模式与国际化市场快速接轨。

二、在EPC总承包模式下工程项目成本控制要点分析

在保证工程质量前提下做好成本控制是EPC总承包模式的主要优势，也是推广该模式的主要卖点。

（一）EPC模式下成本控制的必要性分析

1.可提高项目经济效益。在EPC总承包模式下成本控制是有效提升项目经济效益的基本途径。只有保证经济性才能更好地保障施工单位合法经济利益，若施工单位出现亏损则必然给工程质量带来不好影响，偷工减料问题可能会出现。

2.对项目综合效益提升明显。在EPC总承包模式下项目的成本管理也可以显著提高项目的综合效益，这是当今社会最为关注的一点。这种综合效益不仅仅着眼于经济效益，同时也注重的是环保、影响力等多方面内容。EPC模式可以让世人见证企业的高水准、标准操作等一系列软实力，对提升企业形象大大有利⑤。

（二）EPC总承包模式下成本控制要点分析

要做好成本控制，需要从项目的总承包、分包、设计、施工等各个方面综合考虑，在各个方面都做好相应的成本控制工作，这样才能切实体现出EPC模式的优越性。

1.总承包阶段的成本控制要点。工程报价工作是成本控制的基础，因此在EPC模式下对报价工作有着较为严格和科学的指导。在实际操作时，要明确报价操作流程，由于工程报价涉及到众多项目，涉及到很多内容，所以在首先应提前制定切实有效的总体成本决策流程，之后再对工程项目的细节方面进行全面细致分析，基本明确项目各个环节的基本需求及主要任务，这样才能充分了解整个项目工程，心中对工程项目总成本有个大概数目，避免出现报价过高和过低情况发生。

2.合同分包阶段的成本控制要点。在总承包工作结束后进行合同分包管理。管理人员首先应根据标段对工程项目做好分包工作，主要内容包括分包招标、分保费用目标、估算标底等。在采购分包的招标工作中，应严格遵循以下两点要求：（1）加强对采购费用的控制。结合众多工程实际，采购费用是水分最大区域，据权威部门估计：我国境内工程采购费用超出率超过10%，因此在对采购费用拆解时，首先从大头入手，确定昂贵部分的费用，然后逐步延伸至细节处。（2）一定要签订采购合同，避免以后出现责任不清问题⑥。

3.设计阶段成本控制要点分析。加强成本控制必须选择最优设计方案，据统计：设计方案之间的差距可导致项目总成本差距在10%~20%之间，其影响也是很大的。做好设计阶段的成本控制，需做好以下几点：一是选择最合适的设计单位。目前一般通过招标或竞选方式来确定设计方，招标或竞选要做到“公正、公开、公平”，避免出现垄断或不正当竞争出现。二是加强设计变更管理。在项目设计及实施当中，设计变更是普遍存在的，这也是优化设计的集中体现，但有些设计变更可以允许，其带来的经济损失也较小，但有些设计变更会带来较大影响，所以应加强设计变更控制，越早发现越好，其造成的损失也越小。

4.施工阶段成本控制要点分析。施工阶段成本控制是项目总成本控制的决定环节。在施工阶段必须要做好以下几个控制点才能保证成本控制合理。（1）施工单位是设计和相关合同的直接实行者，作为EPC总承包方，首先在选择施工单位时应严格考察其资质、业绩等，在此基础上选择报价较低的施工方。此外，要求施工方严格按照合同规定和相关规范去施工，避免肆意修改。（2）合同管理是成本控制的核心点。在EPC总承包模式下，需要对施工合同做严格的控制和管理，因为合同和成本都是直接相关的。为了维护多方合法经济利益，必须加强合同管理，使其标准化、规范化，各方必须严格履行。（3）对施工变更严格控制。施工变更在施工过程中较为常见，有些时候是为了应用新技术和工艺，有时候却是因为相关方面存在失误，由此产生的经济损失必须要寻找责任方，真正做到落实责任制。各方尽量协调，努力将施工变更控制在较小范围内。

三、结语

EPC总承包模式是一项先进的新的项目工程管理模式，应用好则会使工程管理提升较大水平。但如果照搬国外模式，可能会出现“水土不服”情况，因此可根据工程实际进行适当修改，将不利影响降至最低，保证工程项目的经济适用性。

作者：杨勤辉