铁路建筑业化解施工困境的思考范文

一、施工困境的形成和形式有其复杂性和多样性

施工陷入困境往往表现为：工期滞后。节点工期不保，并极有可能发展成为挡道工程；资金短缺。项目亏损，工资拖欠，项目因缺乏资金难以为继，甚至危及企业整体资金链安全；管理失控。施工队伍管理混乱，出现安全、质量事故，甚至出现刑事、民事案件和经济纠纷；人心涣散。施工队伍退场，员工消极怠工，技术干部流失；信誉受损。项目频频收到业主亮牌警告，影响后续市场拓展。

造成施工困境的原因是多方面的，也是错综复杂、相互作用的。客观上，由于施工方不可控原因，如设计图纸缺位、业主变更设计增加工程量、工程款给付不及时、征地拆迁难度大、征地拆迁补偿款不到位以及自然灾害等等原因造成施工滞后。近年来，业主临时变更造成工期压力的项目不断增多，如，津秦客专由四年变为两年，沪宁城际工期压缩至上海世博会前开通，沪杭客专工期由三年工期提前为十八个月，沙特麦加地铁项目在原本高度紧张的工期基础上增加200万土石方施工量等等，许多工程项目工期压缩和工程量增加是在施工过程中临时变更的，令施工单位措手不及，压力倍增。同时，由于当前投标降造幅度较大影响施工创效空间，加之物资材料价格上涨，设计不完善、勘测不彻底造成施工成本增加，也会造成施工难以为继，出现告急现象。主观上，施工组织不力，资源配置不合理，安全质量出事，队伍管理失控，超计价严重等等都会造成项目工期滞后，增加施工成本，也是导致施工困境的重要因素。

二、有效突破施工困境需要付出全方位的努力

施工困境的极端复杂性以及严重的破坏性，要求我们必须从大局出发，站在政治高度去高度重视，必须开动脑筋，采取铁腕的措施来大力解决，必须全面发动，背水一战，夺取最后的胜利。

一是高度统一的思想认识。必须清醒地认识到，任何一项工程自中标签订合同之时起，就已经产生法律效力，施工方必须对工程建设的安全、质量和工期等全程负责，甚至是终身负责。施工企业无论是在安全、质量或者是工期等哪个方面出现问题，最终的恶果都只会由施工企业自身来承受，无法逃避更无法推脱，这是任何一个施工企业管理者所必须正视的无情现实，更是市场竞争优胜劣汰的“丛林法则”。对于施工企业来说，一旦施工陷入困境，则必然意味着企业信誉受损，后续发展受挫，效益黑洞形成，企业前景堪忧。“世上从来就没有救世主”，在此情况下，唯有上下彻底抛弃幻想，高度统一认识，以积极的态度、有效的作为去化解困境，勇敢自救，绝地反击，才能突破困境，绝地生。面对施工困境，指望别人解决不如自行解决，晚解决不如早解决，被动解决不如主动解决，这是化解施工困境的内在动力。企业管理者只有对告急工程有了清醒而明确的认识，才有可能拿出实际有效的措施和行动来，心往一处想，劲朝一处使，为解决施工困境提供强大的支持。

二是严明有序的内部管理。一切施工困境的形铁路建筑企业成，都可以从管理上找到原因，同样，要化解施工困境，也要从管理上入手。针对制约工期因素多如牛毛的实际难题，只有从自身因素找问题，把外界影响施工的困难当做“磨刀石”，不断强化内部管理，进一步增强分析问题和解决困难的能力，才能使施工受到压力而不减动力。

首先，要用铁的纪律做到令行禁止。不得从事有损团结，涣散军心的事，做到内部团结一致，扫清一切阻碍施工的阻碍和消极因素，清除不和谐音，共奏进行曲。对不讲政治，不顾大局，我行我素，不听招呼，违抗指令，贻误战机的，追究责任，甚至就地免职。

其次，是用强有力的班子做到克难制胜。选好领导干部，用好施工队伍，是施工成败的关键。领导班子要讲政治、讲正气、讲团结、讲拼搏、讲奉献，不抱怨，不懈怠，不放弃。做到上下一心，令行禁止，局处共赢。

再次，要靠高昂的士气实现无坚不摧。要有敢打必胜的信念和信心，做到旗帜不倒，信念不灭。要有战胜一切困难的决心和勇气，做到高起点，不服输，沧海横流，尽显英雄本色。

同时，要用可靠的队伍实现施工目标。确保重要工程由自有的架子队施工，不仅能保证工期，质量上也不会出问题，反之，许多告急的工程绝大部分都与包工队有关，特别是一些控制工程，由于一包了之，被包工队牵着鼻子走，丧失了施工的主动权，这是沉痛的教训。一旦陷入困境，必须痛定思痛，对战斗力弱，严重影响施工进度的施工队伍，该撤换的必须坚决撤换，不容害群之马影响整体工期。

三是积极有效的施工作为。攻克施工困境就是一场必须获胜的战斗，需要勇于奉献的精神，更需要苦干、巧干、实干、拼命干的作风和方法。

一要做到科学组织。要加强全面平推检查，理清存在问题，把握施工全局。要对总体目标进行分解，倒排工期，细化节点，设备上齐，人员上够，时间用足，空间占满，做到“五加二”、“白加黑”，实行24小时循环作业，顽强拼搏，求得突破。要调整既有施工方案，认真谋划，另辟蹊跷，变先后为同步，变平行为立体，做到胜券在握，变不可能为可能。

二要做到突出重点。每项工程都有各自的重点部位和工序，要分清利害关系，抓住施工重点，扫清影响施工的主要障碍，把关键的力量使用在关键的部位和工序上，集中优势资源打歼灭战。项目领导要把主要精力盯在重点工程上，对各重难点工程分工负责，确保取得实质性突破。

三要做好工艺创新。科技是第一生产力，突破施工困境同样要依靠科技创新。要结合节点工期的实际，集思广益，围绕如何更快、更好，省时、省力推动施工进展，开展有目标、有组织的技术工艺创新与改革活动，为更好更快完成节点工期不断创新、创造。

四要适时组织施工大战。施工有险阻，苦战能过关。施工大战不仅是常规施工中要用到的重要举措，更是难点施工中必须用到的制胜法宝。通过不等不靠发挥主观能动性，发扬知难而进的顽强拼搏精神，不断根据施工形势优化施工方案，因地制宜掀起施工大干热潮，采取盯控措施，实行专人跟踪负责制，确保工程在四面楚歌中向前推进。

五要做到领导靠前指挥。领导干部要把以身作则、带头冲锋的精神付诸于行动，见诸于工作，带头到最重要工序上去，争挑急、难、险、重任务，想尽千方百计确保所管项目早日完工。

六要做到加强协作。根据各参建项目实际完成任务情况，对有可能滞后影响整体工期的项目实施动态调整，对优势资源进行全盘调用，做到不分彼此，整体推进，齐头并进。

七要加强资金管控，确保资金有效使用。越是在工程告急、资金链紧张的情况下，越要珍惜有限的资金资源，优先保障影响工期的关键工序和环节，紧盯现场抓好验工计价，将有限的资金用在刀刃上。

四是全面得力的外部支持。施工不是一个封闭的系统，要想取得有效突破，必须要有一个良好的外部环境，要取得各方面的大力支持和协助。要求得业主理解，上级支持，充分利用各方资源，共同努力解决施工困境。

一是争取业主支持。在困扰施工进展的技术攻关、征地拆迁、资金支持等方面，要与业主保持密切沟通，特别是资金方面，要在积极筹措的同时积极争取业主的支持，加大概算梳理力度缓解资金紧张的局面。要本着“尊重”、“协作”的原则，通过在施工中出现的难点、分岐与业主共同探讨，达到互相理解、彼此信任，为推动施工任务顺利完成起到催化剂的作用。

二是取得上级支持。必要时，由上级单位派出工作组，通过上级业务部门加大支持、协调力度，帮助一起解决施工困难。由上级主管领导或由分管领导亲自到现场督察、督办，协调解决各种资源、矛盾和与业主的关系。

三是取得专家支持。派驻工作组和专家队伍进驻重难点工程现场，重点帮扶，把问题和困难解决在现场。针对告急项目、滞后项目，由上级机关组成强大的工作组，深入现场，严盯密控，蹲点帮促工作，问题不解决、局面不扭转不收兵。要逐单位、逐项目进行平推检查，察看工程进展、剩余工程量，研究施工方案、加快进度的措施以及后续工程资金需求计划、资金缺口，倒排工期，层层分解，量化目标，把任务细化分解到每一天，每个点，促进现场施工安全、进度、质量全面推进。

同时，在施工过程中，还要做好与设计、监理单位的有效沟通协调，通过耐心细致的工作，对施工中必要的变更、优化加强合作，对可能造成安全、质量问题的事项尽早发现，尽快纠正，共同推进施工

顺利进展。

五是奖罚严明的激励机制。越是关键困难时期，越要奖罚分明。能够在顺境中取得成绩的固然是英雄，而敢于直面困境，在别人避犹不及时挺身而出，铁肩担道义，能够突破困境取得胜利的更是不易，更应该受到尊重和肯定。在困境中，更需要通过表彰成绩来凝聚人气，鼓舞人心，提振士气。对不能突破困难项目的参建公司，在一定时期内不再分配新的施工项目，直至困难项目完成，从而使各参建公司下定决心，背水一战。对按期完成或超额完成既定施工任务的，该奖的要重奖，对因自身原因没有完成目标任务的，也要给予处罚，做到一罚到底，严惩不贷，罚得心痛，奖得鼓舞。对施工中涌现出的先进个人，要通过通报表扬、颁发奖金、火线入党、破格提拔等等激励措施予以肯定，达到鼓舞先进、激励后进的目的。要晓之以理，动之以情，诱之以利，使每个参战人员自觉认识到先进光荣，落后可耻，从而在困境中激发出强烈的斗志，发挥出主观能动作用，做到能者多劳，劳者多得。

六是全盘兼顾的管控意识。越是在施工困难时期，越要注重对施工安全、质量、工期、效益等各个要素的全面控制，避免在施工紧要关头顾此失彼现象的发生。

面对施工困境，许多项目往往会把更多的精力放在工期进度上，越是这种时候，越不能忽视安全质量。安全大如天，质量重如山，一旦安全质量出现问题，不仅经济和信誉受损，更会造成工期进一步延误，将更是雪上加霜，后果不堪设想。为此，要加倍小心，处处谨慎，加强责任意识，坚持标准化作业，坚守安全制度，保证在繁忙的工作中万无一失。质量如生命，产品质量的好坏直接影响企业的声誉。在面对节点工期的时候，不仅要保证工期，也要为产品质量负责。要在任何时刻严把质量关，提高责任意识，杜绝随意性，增强责任心，及时发现并解决问题，确保施工质量全程可控。

为应对工期压力，多数施工单位以加大施工资源投入为代价。在节点工期面前，有时确实需要投入大量的人力、物力和财力赶工期，甚至会出现一些非常规的支出，但是赶工期和控制成本并不是对立的，不允许光抓进度不顾成本的行为。在赶工期过程中，哪些支出是合理的，哪些是盲目的，哪些是可以避免的，这需要项目管理者认真思索和把握。要从最基础的工作做起，不能因为节点工期紧张，工作头绪多且烦琐就忽略基础工作。结合赶工现场实际情况，由工程部提出合理的施工工序和提供准确的材料计划；设备物资部在保证材料和设备能够及时供应的同时，还要记录材料和设备实际消耗数量和台班，物尽其用。要收集整理材料的收发料单等原始资料，便于材料价格上涨作为今后调价索赔的原始依据；计财部应该进行单价分析，为施工过程中每道工序的成本把关。必须增强效益观念，结合大干进行成本分析，随时掌握赶工中的成本情况，以不厌其烦的态度找业主做工作，多沟通，主动汇报，摆事实，提供依据，做好调价索赔工作，化压力和风险为效益。

总之，工程告急，对企业的形象、声誉和效果的影响极其严重，甚至给企业造成致命和毁灭性的打击。面对告急工程，无法回避更无可逃避，只要项目管理者切实负起责任，直面告急工程，正视存在问题，发挥主观能动性，采取积极有效的措施，以百倍的信心，千分的勇气，万分的努力去顽强拼搏，攻坚克难，就一定能够化被动为主动，赢得施工歼灭战的最后胜利。