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营房维修工程管理问题及解决策略

2019/09/19 阅读:

摘要:本文从当前我国营房维修工程管理的实际出发,深挖管理过程中存在的各类问题,力求逐一进行分析并提出合理的解决方案。

关键词:营房维修;新时代;工程管理;整体规划;合理布局

1新时代我国营房维修工程管理中亟待解决的若干问题

通过认真梳理和分析,我们发现,当前我国营房维修工程管理中还存在以下亟需解决的若干问题。

1.1营房维修项目缺乏顶层设计,相关工程项目在选择上存在较大的随意性

营房维修项目的立项选择是营房维修工程管理的一项重要内容,与营房维修的实效性以及人民的满意度紧密相关,涉及到未来若干时间段内营房维修工程管理的整体布局与合理安排。然而,从当前我国营房维修工程管理的实际来看,一个突出的问题就是营房维修项目工程缺乏顶层设计,相关项目在的立项存在较大的随意性。主要表现在不是根据营房维修的实际,而是按照相关负责同志的意见和要求来办事。比如军队院校的营房维修,我们发现很多的建筑物的门窗、水电、取暖设备等存在较为严重的老化现象,从长期来看,是不能满足未来一段时间广大教职员工和官兵对美好生活的新要求和新期待的,这就成为了营房维修管理立项的一个重要依据,但现实的情况,往往相反,我们的营房维修工程项目立项存在较大的随意性,即不是从营房维修的实际出发,不是从相关单位营房维修资金的安排,不是从营房使用的年限、维修周期以及相关单位的发展和广大官兵的需要,按照一定的轻重缓急原则来确定维修项目,即哪些需要先修,哪些可以暂缓等等。

1.2营房维修工程管理中施工监管存在一定的漏洞

营房维修工程管理中的施工监管是做好营房维修过程管理的一项重要内容,对于维修质量以及维修满意度的提升具有举足轻重的影响。但是,从现实来看,我国营房维修工程管理缺乏有效的监管,特别是相应的监管制度体制不够健全,给我们的营房维修工程管理带来的比必要的困难。这主要表现在当前加多营房维修工程管理单位人员素质参差不齐,同时年龄结构、知识结构比较不完善,比如有些军队院校的营房维修监督只靠管理维修改造工作的营房部门的几位同志监管,监管力度不强。

1.3营房维修工程管理造价预算控制存在一定的问题

营房维修工程造价预算管理是相关工程管理领域的一项专业要求比较高的内容,需要管理单位安排较为专业的人员进行专门负责。比如军队院校营房维修工程项目资金预算控制,有些单位的营房工程的维修造价较普遍的是由施工单位进行编制,采取先维修后结算的方式。同时,有些军队院校营房管理部门还会按照营房维修工程的大小,具体结合工程特点进行审批、工程完工检查验收后认可,再经军队院校领导或者审计部门审核后付款。但是,由于我们已经指出的军队院校营房管理过程中缺乏相应的专业技术人员,无法对维修工程预算、工程造价做出合理的估算和控制,或者对维修工程的施工技术、工艺、材料价格、设备安装的情况不太了解等等现实制约情况,这就给维修施工单位利用虚报工程工作量、虚报材料设备价格、虚报工程造价等手段提高工程造价,损害了相关有营房维修需要的单位的利益。

2新时代实现营房维修工程管理有效性的对策思考

2.1从实际出发,做好顶层设计,不断满足日益增长的新期待新要求

加强营房维修工程管理的整体规划,是做好相关项目立项顶层设计的题中应有之义。我们强调应从需要营房维修的相关单位的实际出发,有步骤的进行项目的立项,而不是按照领导的意图办事。如此一来,我们认为就能有效的解决长期以来困扰营房维修工程管理中的效率低下问题,从而满足相关单位人员的各项要求。比如军队院校的营房维修工程,我们可以通过对现有存量房进行清查,对需要维修的项目全面调查,同时结合现有的财力、物力和房屋各部位的使用周期,按轻重缓急的相应办法制定短期维修计划和中长期维修计划,降低项目立项的随意性。

2.2加强营房维修工程管理施工监管

营房维修工程管理的监管是做好维修管理工作的有效保障。能否顺利的推进营房维修预先的各项安排,这是一项非常有意义同时需要贯彻始终的工作,不可懈怠,应该从全局性角度加以对待。军队院校营房维修工程管理无法像大型新建工程一样委托校外的监理单位对工程质量进行管理。具体来看,我们认为,营房管理部门除了要对维修项目的全程参与监督管理,还要与维修项目相关的内部各部门之间通力协作,做好沟通协调工作。比如,指派有经验、懂技术的营房管理人员参与工程的全过程,对工程实行全程监督,同时严格按维修合同中规定工程质量、进度、材料、安装等关键性因素监督施工单位,以确保营房维修工程合同落到实处。

2.3加强营房维修资金预算控制和工程内部审计工作

营房维修工程管理离不开资金的有效使用,这是有效推进维修工程,实施营房维修工程管理必不可少的有机环节。有鉴于此,我们提出要从源头上做好治理工作。加强营房维修资金事前、事后的预算控制,同时要加强工程内部的审计工作,对于那些有违法腐败的现象,一露头就要坚决制止并严厉打击。具体来说,随着新时代营房管理社会化改革的不断深入,相关单位的营房维修工程也要不断提高和加强维修工作的质量与科学管理。比如相关军队院校营房维修工程管理在以下两个方面要做好工程预算控制和内部审计。第一,我们认为在实际的招标过程中要让那些掌握维修工程的技术、工程造价的核算以及熟悉材料的市场价格的人员全程参与。同时,还根据维修工程的实际情况,随机抽取军队院校纪检监察、审计、财务等部门的专业技术人员参与招标的全过程,增加招标透明度。第二,值得重视的是,营房维修工程管理的造价预算部门,要尽可能熟悉了解各施工单位的技术实力和管理水平,邀请信誉较好、资质较高的单位参加投标,以保证工程质量。

参考文献

[1]刘国强.加强施工合同管理的有效性分析[J].河南科技,2018(9):78.

作者:王应文 单位:第五储备资产管理局河南片区

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