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海外总承包项目土建工程管理研究

2019/09/19 阅读:

[摘要]随着企业海外总承包土建工程项目的增多,项目在管理上会面临的困难也日益增多,本文作者将结合自身在非洲博茨瓦纳的工程项目管理经验,提出一些具体的措施,希望对其它海外施工总承包企业有所企发。下文将具体分析海外总承包土建工程项目中面临的具体问题,并提出相应的解决措施。

[关键词]海外总承包项目;土建工程;项目管理

近年来随着国家“一带一路”战略的实施,中国建筑企业积极响应国家战略,不断走出国门,对于初次进入海外企业,需要面临着许多挑战,在很多地方都与国内的情况不同,管理难度更大,因此迅速适应当地的人文自然环境,熟悉建筑行业法规及市场环境,是提高企业在当地市场竞争力的必要途径。

1影响项目实施的问题及解决途径

1.1当地劳务队伍管理问题

海外总承包工程项目普遍采用中方只在现场派驻少数管理人员及技术骨干,大量雇佣当地工人的管理方式,因此如何组织管理当地工人进行高效的工作成为项目管理重要问题。中国进入海外企业,由于不熟悉当地劳务相关法律规定,在施工管理过程中产生大量矛盾,导致罢工、诉讼等劳务问题时常发生,处理类似劳务矛盾往往占用项目管理才大量时间和精力,正常工作无法进行,甚至给公司在当地造成一系列不好的影响.博茨瓦纳当地工人技术水平低,劳动效率低,磨洋工现象严重.但对劳动法中涉及福利待遇的规定,如加班1.5倍工资,节假日2倍工资,辞退工人必须提前一个月书面通知等内容非常熟悉且维权意识强。在这种情况下,中方管理人员往往不愿意为本应正常工作时间内未完成的工作支付额外的加班费用,或者直接开除效率低下,技能不高的工人,这些很容易成为劳资矛盾的导火索。作者本人在项目施工管理过程中,曾因为工人加班薪资问题及非法雇佣非当地工人,两次作为被告出庭受审。在面对大量劳务纠纷时,作为外来企业,当地政府对于我们在法律政策上肯定会进行严格的约束,因此要求我们在项目开始阶段首先应熟悉所在国家的劳务法津,并严格按照法律规定执行,为了解决这些问题,作者曾在海外项目的管理实践中采用以下方法,①雇佣当地人进行专门劳务管理,②采用专项分包方式。为了更有效的对当地工人进行管理,雇佣熟悉劳动法的当地人员成为首选,劳务管理专员主要对以下工作负责:当地工人的考察招收、劳务合同签订、日常劳动纠纷处理,发生诉讼时作为公司代表与中方人员一起出出庭等工作。劳务管理员的人选择应经过长时间观察筛选,品德优良。同时,当地劳务管理专员应与中方劳务管理人员相互配合,在项目经理监督管理之下工作,避免劳务问题的处理完全依赖当地劳务专员的情况出现。为了提高当地工人的劳动效率,避免在管理过程中产生不必要的劳务纠纷,对部分项目进行分包成为海外项目管理的重要手段。适合分包的分项工程一般具有以下特点:当地人操作熟练,工程量大且有足够操作面的分项,如砌砖、抹灰、混凝土施工等。工程分包固然能提高当地工人的劳动效率,同时减少劳动纠纷,但签订合同时应详细说明工作标准及范围、不同项目单价,原材料供应方式等。作者在分包管理过程中曾发生,抹灰分包只完成易于施工大面墙体就要求结算离场,而根据当地仲裁部门仲裁,我们必须如实结算,遗留施工麻烦的部位只能另外找人施工。工程的进度拖延,经济上受到了损失,教训深刻,所以我们必须管理中精益求精,在选择分商之前充分考察分包,最终目的是让分包商严格控制在总承包商下,保证工程项目的顺利进行。

1.2安全问题

相对于国内长期和平稳定的环境,海外项目首先面对的是不可预测的安全因问题,海外施工人员要时时刻刻在脑中绷紧“安全”这根弦,甚至将安全问题放在日常管理的第一位。海外项目发生的安全问题主要有:盗窃和抢劫。而防止产生安全问题的最有效的手段是,提前采取预防措施。作者根据在项目管理中遇到的盗窃及抢劫,总结应对措施总结如下:盗窃主要分为临时起意式的顺手牵羊和有目的性的盗窃。防止盗窃的措施有两类:一类如严格材料工具的出入库登记管理、夜间的场地无死角照明、主要出入口的监控、雇佣安保人员等虽然不可能防止盗窃的发生,但可以防止临时起意式的盗窃;另一类为增加安全措施,如增加锁具,使故意类盗窃实施的难度增加,使盗窃者知难而退。所有措施虽然不可能百分之百的防止盗窃的发生,但可以有效的降低盗窃数量的发生,减少经济损失。作者在项目管理中根据当地人消费习惯,最初每周五以现金方式支付当地工人工资,但项目发生一次的抢劫,恰恰发生在工资发放前一晚。因此为避免抢劫安全事件的发生,后期采取支票方式、每两周结算一次工资、重大节假日邀请当地警察现场监督的工资发放。除此以外了防止抢劫等严重安全事件发生,在项目驻地规划时,应将设备物资仓库与中方人员住宿场地分别隔离封闭。为了避免当地员工内外勾结式的抢劫,中方人员宿舍尽量避免当地人员的进入了解房屋的布局构造,确保项目管理过程中人身安全万无一失。由于与国内的法律、制度、风俗习惯方面的差异,除上述安全问题外,项目项目现场的施工安全,交通安全等安全问题,同样应引起足够重视。

1.3不同的施工技术标准问题

进军海外的施工企业除了面对的另一个问题就是技术标准问题,采用何种的技术标准,应在双方的合同中明确规定。作者在海外第一个项目为中国援建总承包项目,采用中国标准设计,但是为了保证项目建成满足使用要求,在项目建设过程中,结合当地施工规范做了大量变更,如将所有木门改为当地采购的浸药防蚁实木板条门;为了便于后期维修使用,根据当地业主要求,所有给水管由PPR给水管改为镀锌铁管等。总而言之,中国企业在海外施工过程应该熟悉所在国家的规范标准,严格执行合同中约定的技术标准,同时考虑适用性及技术先进性的要求,确保项目完成后满足使用功能要求。

2结束语

近年越来越多的的中国企业进军海外,管理者在实践中应将海外项目管理的特殊性足够重视,随着管理经验不断总结,海外业务将在当地深入拓展,企业竞争力也将日淅提高。

参考文献

[1]邱继红.浅谈海外总承包项目的土建工程管理[J].武汉大学学报(工学版),2007(s1):39-41.

[2]张静.浅谈工程公司的海外营销管理[J].建设项目管理与工程总承包,2017:46.

作者:林祖缚 单位:海尔集团

海外总承包项目土建工程管理研究

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