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微探农村饮水安全工程的建设与管理

2013/12/29 阅读:

一、农村饮水安全工程建设与管理新思路

分析我县农村饮水安全工程建设的现状与问题不难看出,要构建社会主义和谐社会,全面推进社会主义新农村建设,就必须落实科学发展观,坚持以人为本,切实把农村饮水安全工作做细做好,结合新时期社会主义新农村建设的新要求,积极探索新形势下农村饮水安全工作新思路。

1.明确农饮工程新定位

(1)实施农村饮水安全工程应统筹城乡发展。新时期下的农村安全饮水工程不再是简单的解决农村居民的吃水困难问题,而是把使农村居民能够像城镇居民一样及时、方便的吃上安全水,降低介水疾病的发生,提高人们的健康水平作为初级必须达到的基本目标。同时,把农饮工程建设与社会主义新农村建设进行有机结合,与新民居建设有机结合、与空心村改造、土地利用有机结合。并且通过农饮工程得落实,改善农村的环境卫生和农民的个人卫生,带动太阳能、淋浴器等现代生活设施加速进入农村,进一步提高农民的生活质量,促进农村生产发展。

(2)通过实施农村饮水安全工程来增强农村干部的责任感、提高村干部的凝聚力,提升村干部在群众中的威信,同时借助工程的实施扭转农村的一些歪风邪气,提高农村的精神文明水平,并为排水、道路、新民居建设等其他工程创造良好的建设环境。

2.制定农饮工程新标准目前,我县还没有一套完整的农村饮水工程建设标准,我们应该对我县已建的饮水工程进行总结,并结合城市供水工程施工规范及建设标准,制订符合我县农村饮水工程的建设标准,如机井房、阀门井、蓄水池、管道等工程的建设标准,并结合工程实际设计可靠成熟的工程标准图纸,用来规范及指导我市农村饮水工程的建设,要求所建工程除满足一般土建工程质量要求外,还应满足外观的需要,如阀门井要横成排,竖成行,整齐划一,达到“一条线、一个平”的视觉效果。

3.采取农饮工程新措施农村饮水工程点多、面广、分散,工程建设管理难度大,因此,必须采取相应的措施,保证工程的建设质量及工程的良性运转。

(1)健全工作职能

应由县主要领导牵头成立由水利、财政、国土、发改、电力、环保、纪检、督察、审计、卫生及项目乡镇等相关单位组成的工作领导小组,领导小组下设工程建设、技术指导、督导检查、财务监管、竣工验收、水源保护、水质监测等机构,明确各机构的组成单位,并将责任分解到各单位,促使各单位切实履行其职责。

(2)严格建设程序

应该对饮水安全工程建设按照基建程序进行实施,对主要材料设备及重要的工程进行公开招标,选择有信誉的材料供货单位及工程建设队伍,确保主要材料设备的质量,保证工程建设的水平。对工程的建设实行监理制,设立现场工程监理人员,以合同管理为中心,控制工程的质量、投资、进度等目标,加强信息管理,协调好建设各方的关系。

(3)加强制度建设

“重建轻管”一直是农村饮水工程寿命不长、不能长久发挥效益的根本原因,因此,农村饮水安全工程建成使用后,应鼓励用水户参与工程的运行管理,建立工程长效管理机制,成立工程管理小组,建立用水管理制度及安全生产制度,设立岗位职责,完善工程管理运行的各种规章制度,切实实行水费征收制度,增加用水户的节水意识,避免浪费水的现象发生,科学合理的制订供水价格,落实工程折旧费和日常维护费,确保工程形成可持续发展的良性运行机制。

(4)推进水务一体化

将农村饮水安全工程与农村排水工程统筹进行解决,杜绝农村生活污水的入渗,并应加快农村污水处理设施的建设,将农村污水进行无害化处理,保证农村饮用水源的安全。在渠灌区下大力封堵灌溉机井,使用地表水灌溉,在井灌区大力发展节水工程建设,减少地下水开采量。在保证农村饮水的基础上,逐步有序的关停供水水源控制范围内的原有水井和用水户饮水自备井,确保饮水工程能够长期发挥效益。

(5)加强水源地保护

农村饮水工程建成后,应合理划定水源保护区,依法加强水源保护,任何单位和个人都不得在保护范围内再进行取水工程的建设,与饮水工程抢夺水源,并且严禁在水源地保护范围内开展任何污染水源的活动,严防供水水源受到污染和人为破坏。水质监测是农村饮水安全工作的关键工作,应定期对已建饮水安全工程进行水质监测,确保水质符合饮用标准,保障群众饮水安全。

二、结束语

总之,保障农村饮水安全是水利工作的重要任务之一。农村饮水工程的建设,将会成为社会主义新农村建设中的一条亮丽的风景线,将会使农村供水与城市供水看齐,极大地方便群众生活用水,改善农村生存环境,提高农民群众的生活质量,保障农民的基本生存权和发展权,进一步树立党和政府的良好形象,密切党群、干群关系,促进农村安定团结和两个文明建设。对农村经济发展及全面推进社会主义新农村建设,构建和谐社会发挥重要的作用。

作者:张林吴松单位:贵州省六盘水市盘县水利局

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