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食品药品组织文化建设

2011/01/11 阅读:

摘要:组织文化是一个组织的灵魂,具有独享性、不可交易性、不可复制性等特征,是一个组织内在的竞争优势和持续发展的重要动力。当前面临保障人民群众饮食用药安全重任的食品药品监管机关应正视管理中存在的问题,从精神文化、制度文化和物质文化三个层面构建能够真正发挥作用的组织文化,借助刚性的规章制度和柔性的自发投入、奉献的共同作用,充分调动人的积极性,最大程度地提高管理绩效。

关键词:食品药品组织文化建设

进入21世纪以来,在人类进入全球范围内新一轮社会转型的时候,中国经过30年的市场化改革,及时、全面融入了世界的转型浪潮,进入了从传统社会向现代社会转型的关键时期,这是一个对国家发展和社会进步有着重大意义的战略机遇期。这个战略机遇期和所呈现出的多元复合转型特征,加剧了中国现代化进程的复杂性,对塑造政府的市场监管职能、实现市场体系与行政体系的良性互动提出了更高要求。这样的时代背景,为我国食品药品监管事业提供了可以大有作为的机遇期,也使食品药品监管事业面临的挑战更加严峻,承担的任务更加艰巨,肩负的责任日益重大。

然而在经济持续快速增长、初步建成社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的同时,食品药品安全形势比较严峻,食品药品市场的制假贩假、地方保护、信用混乱、管制错位等市场秩序紊乱的问题没有得到根本解决,局部区域还有恶化的趋势。一些影响较大的食品药品安全事件时有发生,尤其是近期发生的“三鹿奶粉”、“苏丹红”、“齐二药”、“欣弗”等事件,社会影响恶劣,充分暴露了一些地方、一些企业的发展理念和监督管理存在严重问题。

悠悠万事,民生为本。要确保食品药品安全,重塑社会诚信,需要靠思想教育,需要靠专项整治,需要靠危机处理,但起根本性、基础性、全局性和长期性作用的还是要加强政府的市场监管职能,进一步提高行政效率和监管效率。

“万事人为本”,正如美国知名管理学者托马斯.彼得斯所说,“企业或事业唯一真正的资源是人,管理就是充分开发人力资源以做好工作。”德国罗纳德·克林格勒也认为:“公共部门战略性人力资源管理与人力资本的培养,已经成为提升公共部门生产力和竞争力的制胜法宝之一。”要做好食品药品安全监管工作,保障人民群众饮食用药安全,必须加强组织文化建设,调动员工的积极性,提高工作效率,解决在管理存在的问题,全面加强食品药品监管系统的人才和干部队伍建设,进一步提升公务员和专业技术人员素质,为完成确保公众饮食用药安全这一目标的提供重要组织保障。本文主要探讨食品药品监管部门应如何通过加强组织文化建设来促进自身的发展,以及在组织文化建设中应避免的误区。

1食品药品监管系统文化的内涵

文化,是人们相互作用过程中形成的,为大多数成员所认同的,并用来感化成员的一整套价值体系,它包括行为规范、生活习俗、思维方式等。系统文化是指一个组织或系统内部所具有的,并对社会产生一定影响的共同意识、价值观念、职业道德和精神追求等。构建独具特色的食品药品监管系统文化体系,对于推动我们食品药品监管工作的开展具有任何理性管理所不可替代的作用。

系统文化作为一种组织文化、行政文化和服务载体,其主要功能主要有以下三点:

一是导向功能。通过建立具有号召力、凝聚力的系统文化体系,树立和弘扬共同的理念,使系统全体成员在这面旗帜的导向下,向既定的目标努力。

二是整合功能。不断完善、丰富和发展系统文化,可以形成浓厚的文化底蕴,增强向心力。同时,文化的亲合力,可以把系统内各方面的力量整合在一起,使每个人思想上的解放和组织内部严格的管理和谐地融为一体,形成一种整体合力。

三是聚变的功能。日积月累和不断扬弃的系统文化,体现着时代的特征,可以推进事业的全面发展。通过文化建设,使系统成员的精神世界更加充实,文化生活更加丰富多彩,就能为各项工作的开展提供强大的精神支柱。

食品药品监管系统的文化,不是蹦蹦跳跳的娱乐活动,是食品药品监管部门规章制度、行为准则、道德规范、价值观念、发展理念和食药监精神的总和。其对内凝聚人心、鼓舞士气;对外树立形象、展示风采。通过开展食品药品监管系统文化建设,把全系统建设成为增长知识、提高素质的“学校”;展示自身才华、实现自我价值的“舞台”;同志之间关系融洽、温馨和谐的“家庭”,为各项工作实现“争上游、创一流”的目标,提供强大的精神动力和智力支持,从而促进食品药品监管事业的健康发展。

2建设独具特色的食品药品监管系统文化

2.1物质文化体系的构建——量力而行

物质文化建设是系统文化建设不可或缺的组成部分,是系统文化建设的基础。我们系统组建时间短,正处在创业阶段,经济基础相对较薄弱,物质文化的发展应量力而行。(1)改善办公条件、美化办公环境。良好的工作环境,能营造和谐向上的工作氛围,能使干部职工在工作中保持愉悦的心情,能提高工作效率。我们省局提出按照“三个一点”的原则解决基层局办公用房问题,对于构建系统物质文化体系具有重要意义。同时,在现有办公条件的基础上,注重环境的美化和人文化管理,也十分的必要。

(2)闪亮标识。系统标识是有形的,是外在的载体,良好的系统标识能营造出一种文明、和谐的文化氛围。另外,应注重形象标识建设,如在机关内设立的图示牌、公告栏、流程图,发出的请柬、信函等,都要质朴大方,标志明确,体现系统的特色;组织的各种会议的会标、会场的布置、文艺表演、体育活动、大型宣传活动等也都是一种标识,均应从细节入手,从而提升系统的整体形象。

(3)全面拓展网络文化。构建市、县两级网络体系,作为宣传的窗口和联系的纽带,为各项工作便捷、高效地开展提供技术上的支持;同时,要通过网络拓展文化阵地,提供系统文化传播的渠道,努力实现信息共享与办公自动化,并逐步实现网上办公。

2.2制度文化的发展——规范管理

制度文化建设是系统文化建设的关键和保证。整体工作统一精神,根本制度统一制定,基本程序统一模式,日常制度统一原则,重要环节统一标准,努力做到制度的规范性融合科学性,强制性融合自觉性,时效性融合创新性,制度的工具性融合激励性,努力让制度成为一种习惯。

(1)实施目标管理。系统文化建设的各项要求要落到实处,必须坚持虚实结合,把文化的灵魂渗透到工作之中。一是通过计划、实施、检查、处理这一循环,使各项工作迈上新台阶,形成一个新的起点,促使工作螺旋式上升。二是加强考核,把软任务变成硬指标,把许多无形的东西变成可量化考核的目标,具体到每个岗位、每个部门,最后形成一种奖惩激励机制。在整个文化建设中尽可能地体现尊重人、关心人、帮助人、提高人的宗旨。

(2)创新管理机制。一是更新管理理念,把管理作为一种文化现象来研究,注重对人的需求、性格和行为模式的认识和把握,不断完善管理结构和有效控制方法;二是适度引入竞争机制,畅通组织内沟通的渠道,满足每个人的合理需求,调动每个人的积极性,使他们能更好地人尽其才;三是加强教育和培训,在学习和实践中来提高人、塑造人。

2.3精神文化的进步——以人为本

精神文化是物质文化、制度文化的思想基础,是系统文化建设的核心和灵魂。培育以人为本的系统文化精神和理念,可以对内感召群体,对外树立系统良好的形象。

(1)加强理念建设。主要包括两个层次:一是世界观、人生观、价值观层面上的,这是理念建设的最高层,直接关系文化建设的正确方向;二是工作理念层面上的,即“依法行政、热情服务”,这需要我们不断从形象上突破、从观念上养成、从制度上巩固、从服务上检验、从创新上发展。

(2)全力打造学习型队伍。培育“爱学习、勤学习、善学习”的理念,教育引导系统成员以不断地学习适应形势的发展。注重调查研究,抓好业务培训,提供继续教育的机会和平台,并运用物质和精神双重激励,努力让学习成为一种时尚。

(3)发展和谐的系统文化。通过多种方式增强系统成员的团队意识和合作精神,让团结成为一种力量,摒弃“推、靠、拖”等丑陋文化。

3系统文化建设应该避免的误区

3.1唱独角戏

把系统文化建设当作人力资源管理部门的事,部门之间不参与、不同步,势必导致系统文化得不到全体成员的认同、支持,导致文化建设缺乏群众基础,达不到应有的目的。

3.2形式主义

把文化归结为几句晦涩难懂的词语,甚至作为纯粹的谈资,无法发挥文化的作用。应将系统文化融入到具体工作之中,体现在工作的每一个细节之中。

3.3以偏概全

把搞些文化娱乐活动当作是文化建设,混淆文化建设与文艺活动的概念。文化娱乐活动固然能陶冶人的情操,振奋人的精神,但只能作为文化建设的一个载体,切不可一叶障目。

总之,组织文化建设的过程是寓于组织的管理运作活动之中的,组织通过管理机制与制度建设、改进,特别是人力资源管理机制和制度的建设以及管理改进,组织价值观的群体意识逐步形成,才能使组织文化建设的目标得以实现。新晨范文网

此外,组织文化建设并不是终身不变的,它要与组织的发展状况,外部环境联系起来,与时俱进,要及时地予以发展和完善,要扬弃,要创新,也只有这样,才能使这个组织充满生机和活力,才能促进组织的不断发展进步。通过食品药品监管系统文化的引导、整合和聚变功能,使全体系统人员逐步树立起共同的价值观,自觉地将个人追求引入整体目标的轨道,形成坚强的团队精神和强大的激励力,我们的事业就一定会蒸蒸日上,一定能完成党和人民赋予我们食品药品监管重任。

食品药品组织文化建设

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