村软弱涣散党组织方案范文

为持续贯彻落实县委精准整顿软弱涣散村（社区）党组织的安排部署，切实解决软弱涣散基层党组织不适应、不符合乡村振兴战略目标要求的突出问题，推动我镇基层党组织晋位升级，提前做好村（社区）“两委”换届准备工作，确保服务型基层党组织建设取得实效，经研究，决定对灯塔村软弱涣散党组织开展整顿工作。现制订如下工作方案：

一、指导思想

以党的及二中、三中、四中全会精神为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，持续深化“基层党建提升年”相关精神，牢牢把握加强全面从严治党这条主线，以增强农村基层党组织凝聚力和战斗力为重点，以提高党员队伍执行力为关键，以加快脱贫攻坚和乡村振兴目标，指导帮助软弱涣散村开展整顿工作，努力提高全镇各村（社区）基层党组织建设水平。

二、整顿对象和目标

（一）整顿对象

本年度整顿对象为2019年村居评星定级中被评为三星村的灯塔村，灯塔村连续三年在镇村居评比中位列倒数。主要问题表现为村级党组织乏力、干部班子执行力不足、担当精神不够、党员队伍作用弱化、民主机制不健全、村集体经济发展滞后、党组织服务能力不强、重点工作推进慢等。

（二）整顿目标

通过整顿，使软弱涣散基层党组织领导班子凝聚力、战斗力进一步增强；党组织领导核心作用和党员先锋模范作用得到较好发挥；“三有三必”工作法落实有效，党群关系进一步密切；美丽乡村建设推进有力，服务能力明显增强，社会治理水平进一步提高。

三、步骤安排和主要措施

（一）步骤安排

1.调研分析阶段（6月初）：采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，细化软弱涣散党组织存在的突出问题，召开专题党委会议研究整顿方案，明确整顿目标、措施、进度和责任人。落实领导干部联村制度，镇党委安排纪委、组织等部门成立工作组，进驻灯塔村，坚持问题导向，强力推进整顿。

2.整改提升阶段（10月底前）：着力加强村干部队伍建设，财务清理整顿、班子建设、党员队伍建设、村集体经济培育和矛盾纠纷化解等重点、难点工作，按照整顿计划表详细落实各项具体措施，确保取得实效。在整顿过程中，镇党委将协同县有关部门加强指导帮扶，听取意见建议，对发现的问题和不足及时进行纠正。

3.总结验收阶段（11月底前）：镇党委在自查自评的基础上，做好迎接县委组织部对照整顿目标，进行实地评估验收。

（二）主要措施

1.配强班子。坚持思想整顿与组织整顿相结合，对村支“两委”班子成员思想保守、缺乏干劲、执行力差的，要加强教育指导，抓好干部作风专题培训，帮助更新观念，培育创新意识；对班子队伍不团结的，要采取谈心谈话、召开组织生活会等方式，开展批评与自我批评，化解心结，促进团结；对于思想素质差、工作能力弱、党员群众反映强烈的，坚决予以调整，着力配齐配强村级组织班子。

2.建好队伍。针对软弱涣散党组织党员队伍战斗力不强、先锋模范作用不明显等问题，切实加强党员发展教育管理。一要规范发展以优化结构。推行发展党员和组织关系管理标准化，坚决落实党员发展“三项准入”制度；同时开展民主评议党员活动，对评议为不合格党员的，认真开展整顿。二要强化培训以提升素质。充分发挥党员活动室、远程教育等培训资源，提升理论水平，提高工作能力，增强服务意识。三要抓实活动以凝聚队伍。认真落实“”制度，扎实开展“党员活动日”活动，组织创新活动。开展党员亮身份、设岗定职、志愿服务等党性实践载体，扎实开展党内帮扶关爱活动，增强党员归属感和荣誉感。

3.规范管理。针对软弱涣散村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善制度和强化执行落实入手。进一步健全党务、村务、财务等“三务公开”制度。针对村财务、信访等突出问题，镇党委成立由纪委牵头，农业、财政、民政等部门参与的工作小组，认真开展财务审计，对发现的问题和乱作为的干部，坚决查处到位。加强对村干部监督管理，完善村干部工作目标考核、服务承诺等制度，开展对村干部百分制量化考核，引进末位淘汰等工作机制。

4.推进发展。针对软弱涣散村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、村集体经济薄弱等问题，镇党委将根据村自然资源、经济基础、发展优势、欠缺要素等情况，帮助制定具体发展计划，引导发展具有市场优势的特色养殖产业，引进“家门口就业”项目，促进劳动力就业，拓宽增收渠道。抓好生产技术培训，培养一批实用人才和创业带头人。同时指导村居盘活资源、资产、资金，多形式多渠道发展壮大村集体经济。

5.破解难题。针对软弱涣散村社会治理水平不高、不稳定因素较多的问题，镇党委要协助解决一批群众关心关注的热点难点问题。完善党群服务阵地，创新丰富党建元素，增强党群服务中心“红磁场”效应。推行“三有三必”工作法，严格执行村干部“一人联百户”制度，依托社会综合治理网格，探索与党建红网格“双网融合”，群众“急难愁”问题由党员网格内下沉收集，小村监事会出谋划策，村组干部落实反馈，着力发挥广大党员在乡村治理中的积极作用，提升村党组织服务水平；认真落实惠民举措，多为群众办实事、办好事，密切党群干群关系。

四、工作要求

1.明确职责任务。软弱涣散党组织整顿工作由镇党委统一部署安排，组织部门牵头抓总，各部门要充分发挥部门职能优势，帮助落实各项整顿转化措施。灯塔村党组织要高度重视，支部书记要认真履行第一责任人职责，带头示范，定期研究部署。“两委”班子成员要结合工作分工，全力落实各项工作措施。

2.强化督查指导。组织部门要建立软弱涣散村整顿台账，对存在问题、整顿转化目标、解决措施、解决期限、责任人和整顿转化进度等信息进行建档登记。要加强协调督促，定期实地督查村居工作进度，通报工作进展情况，整顿验收后抓好巩固提高防止反复。