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危险化学品使用安全专项治理方案

2021/03/26 阅读:

为认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的系列决策部署要求,进一步深化冶金等工贸行业专项整治工作,开展冶金等工业企业危险化学品使用安全专项治理行动,巩固危险化学品三年安全综合治理成果,持续深化综合治理,结合街道实际,制定如下方案。

一、总体要求

深入贯彻落实关于安全生产的重要指示批示精神,按照省、市、县部署要求,进一步深化冶金等工贸行业专项整治工作,开展冶金等工业企业危险化学品使用安全专项治理行动,并纳入三年“大灶”统筹推进,广泛动员和组织各方力量,加强业务工作联动配合,摸清危险化学品使用安全的基本情况,集中整治重点难点问题,打击非法违法行为,压紧压实企业主体责任,进一步提高冶金等工贸行业的安全管理水平和防控各类事故的能力。

二、排查整治范围

(一)排查范围。根据街道实际,结合违法违规“小化工”百日专项整治行动、危险化学品使用安全专项治理行动和全国危化品存储安全专项检查行动,全面对街道内存在的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业中涉及危险化学品使用的企业(参见附件1)和辖区内小作坊、三来一加等场所以及非法流动加油车、疑似违法违规小化工载体,全面摸底排查,再次进行回头看。

(二)整治范围。使用危险化学品用于产品的生产、加工以及配套辅助设施,且使用量及储存量较多的(不包括危险化学品安全生产许可企业),使用量及储存量较多指常年使用一个或多个品种的危险化学品,需要仓库、储罐、中间仓库储存的。主要包括:一是构成重大危险源的;二是涉及液氨制冷的;三是涉及重点监管危险化工工艺,且自产自用的;四是有氢气、氧气、氮气、氯气、煤气等危险化学品储气站点的;五是涉及使用危险化学品进行电镀、喷涂、印染作业的;六是涉及使用易燃易爆危险化学品的;七是涉及使用易挥发且产生有毒危害的。

三、整治重点

(一)未严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求达到危险化学品储存、使用(包括工艺)条件的。

(二)未建立健全危险化学品使用的安全管理规章制度和安全操作规程的。

(三)未向具备危险化学品生产、经营资质的单位采购危险化学品,或采购的危险化学品未附有安全技术说明书或者化学品安全标签的。

(四)未建立使用的危险化学品品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等台账资料的。

(五)未针对危险化学品的使用安全开展风险辨识管控和隐患排查工作的;未按要求进行重大危险源辨识、评估及备案。

(六)未对涉及危险化学品使用的从业人员进行危险化学品安全技术说明书和安全标签等内容的专项安全教育培训的;有资格要求的岗位未依法配备取得相应资格的人员。

(七)未建立危险化学品领取、使用、销毁登记制度并严格实施的。

(八)未公示危险化学品使用和储存安全风险的;危险化学品的使用和储存区域未设置安全警示标识的。

(九)未制定符合实际的危险化学品使用安全事故应急预案或处置方案,并按规定进行修订、评审、备案并定期开展应急培训和演练的。

(十)危险化学品使用环节的动火、有限空间、检维修等特殊作业违反国家标准规范要求,未建立并严格落实特殊作业管理制度的。

(十一)涉及危险化学品的装置和罐区、仓库等设施与周边安全防护距离不满足安全要求的。

(十二)危险化学品未按照标准分区、分类、分库存放,存在超量储存、相互禁忌物质混放混存的。

(十三)可燃、有毒气体泄漏报警系统的设置和运行不符合安全要求,爆炸危险场所电气、工具不符合标准规范要求的。

(十四)存在使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品的。

(十五)存在以新材料、新科技、生物等名义而实际从事化工生产,未准确界定化工企业类别并依法申请取得危险化学品安全使用许可证的。

(十六)生产自用危险化学品未依法取得许可,擅自对外销售的。

四、时间进度和工作安排

(一)排查整治阶段(2021年1月至2021年6月)。各居委会、各职能部门认真组织实施,全面排查危险化学品使用的情况,摸清底数;并对前期开展的相关企业、载体等全面回头看,确保隐患见底、措施到底、整治彻底。要于6月10日前上报《冶金等工业企业危险化学品使用企业基本情况登记表、汇总表》(附件2、3)。

(二)集中攻坚阶段(2021年12月底前)。各居委会、各职能部门要分析研判冶金等工业企业危险化学品使用环节安全监管中的薄弱环节,找准问题,精准施策,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头看检查等多种方式,加强对重点地区、重点行业、重点企业的督查检查,特别是对突出问题和重大隐患的整改,要实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各社区居委会、各部门要深入学习贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,提高政治站位,充分认识开展工贸企业使用危险化学品安全专项治理的重要性、迫切性,全面加强组织领导和协调推进,狠抓工作落实、担当作为。街道主要领导为街道冶金等工业企业危险化学品使用安全专项治理工作的第一责任人,街道安全生产分管领导负责具体工作落实,街道安监所承担具体事务。各社区居委会、各部门要按照统一要求,明确专门人员负责,统筹谋划,精心部署,明确职责,认真开展工作,务求实效。

(二)强化企业主体责任。各社区居委会、各部门要指导、督促相关企业全面开展自查自改工作,要压紧压实企业及其主要负责人的安全生产主体责任和第一责任,开展安全风险辨识,加强作业现场使用危险化学品的安全管理、加强作业全过程安全管控、严格落实危险化学品的储存管理、按要求配备安全设施,严格对照相关法律法规和标准规范要求,高质量进行自查、自改、自纠,切实管控好安全风险,消除各类事故隐患。

(三)强化部门联动配合。各社区居委会、各部门要严格落实监管责任,结合街道安全生产重点行业领导专项整治责任清单对企业隐患整改以及相关制度落实情况进行检查,推动专项治理工作扎实有序开展。

危险化学品使用安全专项治理方案

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