庸懒散浮拖整治方案范文

根据《省开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》，结合县局实际，现制定如下工作实施方案。

一、总体要求

指导思想：以《党章》和党政规章为基本遵循，紧密结合省州委、县委、州公司对从严管党治吏的最新安排、最新部署，以整改落实中央巡视组反馈的意见为主线，以深化党的群众路线教育实践活动为契合点，以加力推进选人用人不正之风“5+2”专项整治工作为着力点，紧扣“11.22”抗震救灾、群众工作全覆盖、基层党建工作年、重点工作推进等，认真落实省委“两个意见”，全面推动制度建设计划落地，着力解决精神不振、担当不力、在位不作为，软弱涣散，干事无能，做事无心，发展不力等突出问题，找准阻碍邮政发展的症结，深入开展庸懒散浮拖专项整治，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好氛围，树立邮政良好形象，促进邮政转型升级又好又快发展。

基本原则：一是坚持问题导向、找准症结问题。对照中央巡视组和州、县群众教育活动督导组反馈意见，“回炉”教育实践活动中查找出的作风问题，聚焦企业和群众反响强烈的突出问题，结合邮政系统实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是坚持深挖细查、标本兼治推动。紧紧抓住工作中的典型问题和普遍性问题，深入分析问题产生原因，立足标本兼治增添措施，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是坚持高标准、落实严要求。要始终坚持高标准严要求，有针对增添工作措施，落实专项整治工作方案，公示整改内容，明确责任人，实行限期整改。四是坚持条块结合、注重统筹推进。县邮政局党支部为责任主体，对县局庸懒散浮拖专项整治负总责，各部室、支局、班组对本部室、支局、班组专项整治工作负责，县局庸懒散浮拖专项整治领导小组办公室牵头，各部室、支局、班组具体组织实施，上下联动，统筹推进，确保整治工作取得实效。五是坚持教育为本、严肃问责追责。坚持思想教育与惩处警示并重，教育先行，警示为先，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的部室、支局、班组要通报批评，特别是顶风违纪违规的现象和相关人，严格进行责任追究。

主要目标：通过学习讨论、查摆问题，探究原因，集中整改、从严问责，巩固提升、建章立制三个阶段工作的开展，集中一段时间实施治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效。教育引导全局职工增强为党兴党、为民兴民、为企壮企的责任和从严从实的自觉，增强以企为家的责任感，积极投身于抗震救灾、生产自救之中，进一步形成崇尚实干、忠于职守、爱岗奉献的良好局面，促进企业发展壮大，为建设新作出新贡献。

二、整治任务

根据中央巡视组反馈意见，结合邮政系统教育实践活动反映的问题和省公司第二督导组、州公司督导组反馈的意见，着力解决以下庸懒散浮拖问题突出问题。

1.治庸：着力整治缺乏务实创新、克难奋进的韧劲，缺乏敢闯敢试敢为人先的闯劲，不善于学习研究、不钻研政策、不钻研市场经济、不钻经营管理、不钻研和提升业务技能，落实县委县府重大决策和部署、上级部署讲客观条件，执行不力，工作落实不到位，大锅饭思想严重，遇到问题绕道走，不愿担当负重、不愿担当责任，当混世魔王，抓企业发展不力、抓管理软弱涣散、抓经营固步自封等问题。

2.治懒：着力整治职工观念淡薄，服务意识不强，工作“耍滑头”，能绕则绕，能推则推，不愿吃苦耐劳，办事“踢皮球”，能缓则缓，急事慢办、习惯性慢动作等问题。

3.治散：着力整治精神懈怠萎靡，工作松松垮垮不在状态，经常迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏，上街购物、吃饭、拜友等。不搞调查研究，习惯接手二手资料，凭经验办事想事，抓制度建设和执纪重形式、轻内容，不守规则程序等问题。

4.治浮：着力整治心浮气躁，促发展急于求成，热衷于搞政绩工程，弄虚作假、虚报浮夸，成天想调动、想提前退休、想提拔、想待遇等问题。

5.治拖：着力整治大局意识差，工作中特别是在抗震救灾中不听从组织调遣，返岗磨磨蹭蹭，工作讲条件，不守组织纪律，不守规矩制度，自由散漫、我行我素，今天的工作明天办，明天的工作下月办，下月的工作明年办等问题。

集中一个月时间，结合邮政系统实际，查找梳理本行业庸懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治。按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。迅速治标，就是要迅速行动起来，强力推动实施，集中整治庸懒散浮拖的现实问题，以良好工作状态、精神面貌和工作作风开展抗震救灾工作，生产自救，提升企业的生产经营能力，促进企业发展壮大。制度治本，就是要探索建立整治庸懒散浮拖的长效机制，以制度规范管理，以制度促进绩效。推动工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，发挥昂扬斗志，增强工作动力，激发创业热情，克服企业发展中各项瓶颈难题，推动全年目标圆满完成。

三、方法步骤

（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题

1.组织集中学习。重点抓好“八个专题”学习：学习系列重要讲话；学习中央巡视组反馈意见；学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话；学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神；学习省委“两个意见”；学习州委、县委相关文件讲话精神；学习党中央、国务院和省州县委领导对抗震救灾的批示精神；学习企业管理的相关法律法规和制度。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性，增强廉洁高效依法履职能力。

2.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照灾区群众需求、对照选人用人不正之风“5+2”专项整治工作要求、对照邮政系统面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从行业系统、单位领导班子、中层干部、企业员工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个领导班子、党员干部个人、企业中层管理工作人员、生产作业班组要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。

3.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子、党员、部室、支局、班组对照整改清单，通过职工座谈会等方式，领导批评、同事点醒、群众监督，及时反馈排查出来的问题和征求到的意见、建议，深入剖析原因，指出问题要害，点出思想根源。开展反面典型教育，使党员干部深刻认识到问题的严重性和危害性，立即纠正不良行为。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责

1.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众、社会监督，开通举报电话、设置举报信箱，发动媒体监督，及时曝光庸懒散浮拖的各类不良现象。县局领导小组办公室将组织督查组，集中曝光一批典型问题，形成警示效应。

2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。

3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，作为领导班子专题民主生活会和党组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公开整改事项，公告整改时限，公布整改成效，接受群众监督。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制

1.常态开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，在县局开展满意度测评。采取电话抽查、问卷调查和群众、员工直评等方式，对县局作风情况进行评议。

2.畅通监督渠道。加强党内监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。推广运用现代科技手段，推进党务公开、局务公开，主动接受职工和群众监督，加强对党员干部履职行权过程的实时监督。

3.建立长效机制。县局要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，工作绩效建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制，充分发挥企业基层党组织战斗堡垒作用。

四、工作措施

（一）开展访谈约谈。由县局活动办公室和督查组采取随机走访和电话约谈的方式，随机访谈管理员、职工，实行“六问六看”：问岗位知识，看业务熟不熟；问基本常识、看员工素质高不高；问当前重点工作，看情况清不清；问基本数据，看数据掌握准不准；问工作打算，看思路清不清；问学习内容，看学习开展深不深。详细记录所问与所答情况，向县局党支部反馈，提出整治意见。

（二）促进整改落实。由县局办公室牵头，对教育实践活动领导班子整改落实情况、个人整改清单完成情况进行一次集中清理，督促广大干部职工扎扎实实办实事、解难题、促发展、创佳绩。

五、职责分工

（一）县邮政局党支部负责制定本单位庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案，并组织开展庸懒散浮拖专项整治工作。

（二）县局办公室牵头完善企业职工管理办法、责任追究、绩效考核等制度。

（三）“庸懒散浮拖”工作领导小组办公室负责全局“庸懒散浮拖”工作的具体日常事务。

六、组织领导

（一）加强组织领导。按照州公司、县委要求，成立县邮政局庸懒散浮拖专项整治整治工作领导小组，办公室设在局办公室，与县邮政局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室合并运行。领导小组办公室下设2个组。综合保障组：负责综合材料起草、信息简报、组织宣传、档案收集管理、会务和后勤保障；督查组：负责县局专项整治工作开展情况督查。

（二）推进工作落实。12月4日前组织召开县邮政局庸懒散浮拖专项整治工作部署动员大会；12月底前全面完成各项整治任务。专项整治活动办公室将组织力量暗访检查，及时通报各部室、支局、班组专项整治情况。向州公司专项整治活动办公室报送本周工作进展、下周工作安排及信息简报。

（三）搞好宣传引导。专项整治办要采取多种形式，全方位、高密度抓好系统内正面典型，同时将曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。

（四）统筹工作推进。县局各部室、支局、班组要把专项整治工作，与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来，与教育实践活动深化整改结合起来，与当前抗震救灾结合起来，与深化群众工作全覆盖结合起来，与“依法治州专项整治行动”结合起来，与选人用人不正之风“5+2”专项整治工作结合起来，与落实基层党建工作年工作任务结合起来，与重点工作推进结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。