农村公厕改善指导方案范文

为改善农村环境卫生面貌，提高广大农民群众的生活质量和健康水平，根据省、市2011年重大公共卫生农村改厕工作要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善城乡环境卫生，保障人民群众身体健康为目的，以全面落实2011年重大公共卫生农村改厕项目为重点，坚持“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学指导”的原则，进一步提高农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，推进全县城乡环境卫生整洁行动顺利实施。

二、目标任务

2011年，按照集中连片、整体推进的原则在我县9个乡镇实施改建和新建无害化卫生厕所2000座。

三、改建类型及补助标准

根据市爱卫办推荐无害化卫生厕所建造类型，我县统一选用三格化粪池式改厕形式，中、省每座补助资金600元。

四、责任分工

（一）各项目乡镇要进一步健全农村改厕工作领导小组，全面负责区域内改厕工作的组织协调，建立责任明确、分工合作、齐抓共管的工作机制，确保改厕任务按期完成。

（二）县卫生局要成立农村改厕技术指导小组，负责组织改厕技术培训、督导检查、改厕效果评价，按月上报改厕进度，负责对粪便无害化处理效果进行检验。

（三）县农业局要建立完整的改厕资料，建设以沼气能源为重点的“一池三改”工程，配合施工队伍做好无害化厕所改造工作，积极探索大型三格式化粪池产生沼气的利用。

（四）县城建局要把农村无害化改厕与新居建设和危房改造结合起来，纳入镇村建设统一规划，严格审批，加强指导，确保全部达到无害化卫生厕所要求。

（五）县教育局负责农村各类学校、幼儿园无害化卫生厕所的建设改造与管理，逐步提高无害化卫生厕所普及率。

（六）县财政局要安排专项经费用于支持农村改厕，对国家农村改厕项目要足额落实配套资金，对农村改厕管理技术培训、督导检查要给予资金支持。

（七）县广电局要做好农村改厕的宣传教育工作，利用广播、电视、网站等新闻媒体广泛开展农村改厕宣传，提高农民群众卫生意识。

五、实施步骤

农村改厕工作分为三个阶段实施：

（一）调查准备阶段（5月1日—6月15日）

1、完成项目启动、申报审批及基线调查工作。各项目乡镇于5月31日前上报改厕方式及项目执行村组名单。

2、各项目乡镇要按照方案要求，结合实际，制定农村改厕实施方案，成立组织机构，并于6月10日前报县爱卫办。

3、6月15日前召开全县改厕会议，对农村改厕工作进行全面安排部署，完成农村改厕技术培训。

（二）组织实施阶段（6月16日—11月30日）

各项目乡镇按照要求全面启动改造任务，按月上报项目进展情况及各类报表，按期完成改厕任务。县改厕办组织项目乡镇开展自查自验，完成建设帐台及相关资料。

（三）总结验收阶段（12月1日—12月31日）

组织相关部门进行考核验收，编写项目总结报告上报市爱卫办，迎接省、市验收。

六、项目监督

（一）农村改厕项目实行分级目标责任管理制度。县政府与各项目乡镇签订《县重大公共卫生农村改厕项目责任书》，明确责任，强化管理。

（二）改厕户实行实名登记挂牌管理。各项目乡镇对改厕农户实行实名制登记，对完成改厕任务的农户安装省爱卫办统一制作的《卫生厕所示范户》门牌，以备复核验收。

（三）各项目乡镇在确定项目实施范围后，签订施工合同，明确质量要求、责任和义务。项目施工必须由专业队伍承担，施工人员必须经过技术培训合格后持证上岗。

（四）建立项目公示制度。所有项目村组必须对建设任务、资金、物资分配等情况进行公示，接受群众监督。各项目乡镇要设立举报投诉电话，加强监督管理，及时查处违规问题。

（五）11月底前，以各项目乡镇为单位，每月上报完成任务数量计划，改厕办应加强对项目乡镇的督导检查，对施工进度和质量进行全程监督，按照公共卫生目标责任考核办法，实行考核奖惩。

七、保障措施

（一）加强领导，强化责任。各乡镇、各有关部门要充分认识农村改厕工作的重要性，把此项工作列入重要议事日程，建立健全农村改厕工作组织和管理机构，切实抓好农村改厕技术培训、业务指导和质量监督工作，层层夯实责任，保证各项工作顺利实施。同时要对项目执行情况进行详细记录，实行改厕实名登记和签名制度，保证改厕项目落到实处。

（二）广泛宣传，抓好示范。通过各种方式和渠道，充分宣传改厕对提高农民自身生活质量和健康水平的重要作用，教育农民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，引导农民建立健康、文明的生活方式，增强自我保健意识，理解支持并自觉参与改厕工作，全面推动农村改厕向纵深发展。

（三）因地制宜，集中连片。各项目乡镇改厕选点要按照集中连片、形成规模的原则进行，反对分散布点和撒“胡椒面”。要选择有条件、有积极性的村组，先试点、后推行、在推广，以点带面，全面铺开，被选定的改厕村要整村推进，力争一次全部改厕到位。

（四）做好监督，严格考核。改厕办要加大对改厕工作的督导检查力度，采取有效措施，保证各项工作任务高质量按时完成。各项目乡镇要明确专职干部负责日常工作，及时准确报送相关资料，做好上对下接。县政府将在年底对各项目乡镇改厕工作进行检查考核，考核结果将作为各乡镇年度“三创”工作和爱国卫生工作考核的重要内容。