2010年国土局投资环境年实施方案范文

为切实抓好“投资环境年”各项工作，进一步促进机关改进工作作风，提高工作效率，提升服务水平，优化投资环境，根据市委、市政府《2010年“投资环境年”工作实施方案》（遂委办[2010]1号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及工作目标

深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届十三次全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作，以机制建设和制度建设为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出问题，努力把我局打造成为“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳”的服务型机关，使机关工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，切实推进“三个加快”、“建设四个遂宁”和我市经济社会又好又快发展。

二、组织领导

为切实加强“投资环境年”组织领导，成立以局党委书记、局长为组长，局班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责“投资环境年”工作的日常事务。办公室设在行政许可科，由杨国勇同志兼任办公室主任，杨丹林、张勇、廖溢、于兰同志为成员。

三、工作重点

(一)转变工作作风，提升机关服务水平

按照市委、市政府的统一部署，深入开展机关效能建设。进一步转变机关作风，全面提升机关服务水平。对基层、企业、群众反映亟待解决的国土问题，要满怀真情“马上办”；老大难问题，要迎难而上“主动办”；重大问题或带有普遍性问题，要深入实地“上门办”；涉及面广、政策性强的问题，只要不违反政策规定，要公开公正“透明办”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。清理和完善机关《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位制》、《办事流程引导图》等效能建设的有关制度，并在本部门网站和机关显著位置予以公示。

责任领导：赵齐宣

牵头科室：办公室

责任科室：办公室、人事科、行政许可科

(二)优化办事流程，提高机关工作效率

牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必纠、违法必究的责任意识，切实解决程序繁锁、推诿扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵活性、只讲过时的老规定不讲发展的新要求等问题。重点解决投资项目审批环节繁琐、互为前置条件、办理时间长、服务水平不高、未全面落实“两集中、两到位”工作等问题。

责任领导：赵齐宣

牵头科室：办公室

责任科室：办公室、人事科、行政许可科

(三)规范收费行为

1、全面清理行政事业性收费项目、中介服务收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

责任领导：陶琳

牵头科室：财务科

责任科室：办公室、土地利用科、地矿科

2、积极引进和培育中介服务机构，规范中介服务单位收费行为，建立中介服务优胜劣汰机制，确保我市中介服务在全省收费最低，服务最规范。

责任领导：杜云志

牵头科室：土地利用科

责任科室：行政许可科、地矿科、交易所

（四）严格依法行政，强化法纪监管

按照法律法规和规定和程序办理行政事务，加强普法宣传，严格查处违法案件，维持和谐稳定，加强法纪监管。

责任领导：何平

牵头科室：法规监察科

责任科室：法规监察科、执法监察支队

（五）完善制度建设，强化监督检查

建立完善各项制度，开展问卷调查，强化对效能问题的组织监督、社会监督和媒体监督一体化，适时对开展“投资环境年”各项工作进行督促检查，确保工作落到实处。

责任领导：李应鑫

牵头科室：监察室

责任科室：办公室、人事科、财务科

(六)加大宣传力度，营造“投资环境年”活动良好氛围

通过电视、电台、报纸、网络、简报、专栏等多种形式加强“投资环境年”活动的宣传，营造浓厚的舆论氛围。

责任领导：陶琳

牵头科室：办公室

责任科室：办公室、人事科

四、工作步骤

(一)宣传发动。2010年1月底前，召开全局“投资环境年”活动动员会，全面启动“投资环境年”各项工作，安排部署各项具体任务。组织机关全体干部职工开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”的大讨论活动，统一思想认识。

(二)查摆问题。2010年2月底前，组织全局开展自查自纠活动，通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询、网络等形式广泛收集社会各界对本机关工作和服务存在问题的意见，认真查找问题，制定切实可行的整改措施。

(三)集中整治。2010年3月1日至2010年6月30日，针对查摆出的问题切实加以整改、建章立制，整改结果和各项规章制度向社会公示。

(四)检查督促。2010年7月1日至lO月31日，组织机关内部督查并做好迎接市督查组检查的有关工作。对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的科室及直属单位进行督促整改，并按照有关规定进行处理。

(五)考核评估。2010年11—12月，由局办公室牵头，通过群众测评等方式组织对机关各科室及直属单位开展“投资环境年”活动进行评估，评估结果纳入绩效管理。

(六)巩固提高。2010年12月，由局办公室牵头对“投资环境年”活动进行总结，进一步完善效能建设长效机制，推动效能建设向纵深发展。新晨

五、工作措施

(一)建立责任机制。对市委、市政府《2010年“投资环境年”工作实施方案》（遂委办[2010]1号）中涉及我局工作任务，按照逐项明确责任领导、责任科室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实（工作任务附后）。各责任科室要根据分解下达的工作任务，分别制定具体工作落实方案。局办公室要加强对“投资环境年”各项活动开展情况的督促检查，定期通报情况。

(二)建立奖惩机制。把“投资环境年”工作纳入全局目标管理范畴，将效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全市通报批评的，单位（或科室）和主要负责人取消评优资格，并扣减单位（或科室）年度目标分值0.5—2分。评议活动中，被评为投资环境“满意”的单位（或科室），予以表彰奖励；对评为投资环境“不满意”的单位（或科室），予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意”的单位（或科室），责令其主要领导（或科室主要负责人）辞职。

机关各科室和相关责任单位，一定要高度重视，统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织实施，确保“投资环境年”各项工作目标圆满实现。