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乡村综合整改方案范文

时间:2022-06-30 11:36:10

乡村综合整改方案

一、定岗、定人,明确职责

根据乡出现的新问题和机构设置的现状,实施机构合并,优化组合,用综合性机构取代专业性机构,对现有工作人员,在坚持原有身份不变的情况下,统一调配使用。同时,坚持因事设岗,以岗定人,对全乡工作进行重新梳理和划分,按照职能要求,切分为党建、计生、经济与财贸、招商引资、社会救助和稳定、社会事务和为民全程、土地与小城镇建设、农业开发与村村通建设设八大块,每块首先确定一名负责人,以每块的实际需要确定人数,实行一人多岗,即党建人,计生人,经济与财贸人,招商引资人,社会救助和稳定人,社会事务和为民全程人,土地与小城镇建设人,农业开发与村村通建设人。并实行双向选择,各块人数确定后,实行各块负责人选工作人员,工作人员选负责人的双向选择,最后定位上岗。对各块工作人员建立考核激励机制,对每块工作制定考核办法,并认真细化、量化、工作实绩与工资福利挂钩,半年一考核,年终一兑现。

各块工作的任务是:

1、党建工作。要明确责任,建立一支团结坚强的好领导班子,首先按照“五个好”党委的要求,抓好党委自身建设,按照“五个好”村党支部的要求,加强村党组织建设,尤其要选准配强一名村党支部书记,特别要加强软弱涣散和瘫痪村的整顿转化。按照村级干部规范化管理的要求,加强村干部的教育管理,同时要加强对村两级干部的教育管理,真正为各项工作的顺利开展提供坚强的保证。

2、计划生育工作。建立经常性工作机制和长效工作机制,严格落实包保责任制和各项工作任务的交办制度,抓好各项任务的落实。

3、经济与财贸。抓好各种税源的培植力度,增强税收的征收力度,做好农业税费改革政策的落实,严格执行涉农补贴改革的精神,减轻农民负担,加强农村财务管理,切实把中央及省市的惠农政策落到实处。

4、招商引资。治理经济环境,为外商提供全程服务,盘活集体生产,积极化解乡村债务。制定优惠政策和奖励政策,组建一支招商队伍,鼓励一批干部交纳300元保证金外出创业,实施“凤还巢”工程,每年完成万元招商任务的干部保证金如数返回并给予奖励。

5、社会救助和稳定。维护农民的合法权益,严格执法,打击犯罪,严厉打击各种坑农害农事件,处理和化解各类矛盾纠纷,进行普法教育,增强群众的法律意识,实施殡葬改革,为子孙留下一方净土,建立健全农村网络,落实综治各项措施,实施以法治乡和依法治村。建立农村社会保障和救助体系,对失去劳动能力,没有生活来源的五保户、残疾人、烈军属等特殊群众,对因自然灾害,突发事故和重大疾病等原因,因灾致贫、因病致贫、因祸致贫的群众实施救助。

6、社会事务和为民全程。对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策,继续落实文化、卫生支出,大力发展教育、文化、卫生事业,兴办农村广播、通讯、医疗卫生和文化设施,改善农民教育条件和文化娱乐生活。对群众办事难问题,实行乡村干部全程,提供法律政策的咨询。抓好劳务经济,组织群众有序外出务工。

7、土地与小城镇建设。加强土地的保护和小城镇、中心村建设的规划,加快小城镇建设步伐,增加城镇居民数量,大力发展民营企业,扩大就业,引导农民向非农产业转移,建设专业市场,减少农业人口。

8、农业开发与村村通建设。要提高农业综合生产能力,加强农业基础设施建设,逐步改善农业生产条件,增强抵御自然灾害的能力,调整产业结构,加强农村道路建设和生态环境建设。科学确定农业生产布局,建立农业生产基地,提高农业专业化生产水平,增强农业生产的社会化服务能力,大力推广农业科技,增强农业科技创新能力,提高科学对农业生产的贡献率。

二、巩固村级现有规模

对撤并调整过的村,不许划小,实行村务、财务公开,执行村两委议事规则,凡集体重大事项,必须经过集体讨论决定,及时张榜公布,接受农民群众的监督。

三、实行交叉任职

改革乡村领导体制,积极推行乡党政领导和村两委班子成员交叉任职。

四、大力发展各类农民专业合作组织

乡政府切实加强指导,通过提供有效服务开展培训等形式,把多元化创建农民专业合作组织放在重要位置,把更多的农民组织起来,积极扶持农民合作组织的发展。在组织形式上和产业类型上,既可创办农产品行业协会,也可试办合作社、股份制或股份合作制经济组织,既要发展种植业、养殖业、合作组织,也要发展流通运输业,加工业等不同类型的合作组织。

五、加强能力和作风建设,提高服务“三农”水平

引导乡村干部带头学技术、闯市场、找信息、跑营销。把主要精力转移到加强社会管理和提供公共服务上来,做到“献策不当家,参与不干预,搭台不唱戏,服务不添乱”,推进乡村干部“要我做”向“我要做”转变,由“上门找”向“送上门”转变,由“找不到”向“跑农家”转变。

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