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村委清洁工程应对方案

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为认真贯彻落实上级有关文件精神,结合我乡实际,现就做好我乡2011年农村清洁工程工作特制定《大坦乡农村清洁工程实施方案》,以确保我乡2011年度农村清洁工程建设目标的实现:

指导思想

以党的十七大、十七届五中全会和县“两会”精神的指导,深入践行科学发展观,以率先建成生态文明展示区为总揽,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,有计划、有重点、有步骤地开展以生活垃圾治理为主要内容的农村清洁工程,重点建立健全生活垃圾收集、转运设施,探索建立“村收集、乡转运、县处理”的处理模式,切实改善农村人居环境,为我乡生态文明创建和农村经济社会发展提供良好的环境。

目标任务

总体目标:按照上级工作部署,2011年,以水源地保护、旅游景区为重点,按照“一书两图”的要求,建成比较完善的垃圾收集、转运体系,带动全乡环境卫生综合治理,实现农村环境明显改善。

建设内容和目标

重点建设:一是乡生活垃圾中转站;二是配套添置垃圾转运设备;三是配置必要的垃圾收集设施。

建设标准:按照《生活垃圾转运站技术规范》规定,一是按照日垃圾转运量小于10吨的要求,建设垃圾中转站,配置相应的运输设备;二是按照规划标准的要求,生活垃圾送县填埋场填埋处理。

2011年,需建成5吨以上压缩式垃圾中转站一座,配套采购运输车一辆及“一书两图”中所定的垃圾收集、清运设施,垃圾箱、池和保洁车等,同时建立清洁队伍。

基本原则

(一)科学规划,统筹建设。以县域村镇规划、乡总体规划为依据,充分利用现有垃圾处理设施,编制乡域垃圾处理专项规划,确定垃圾处理方式,统筹垃圾处理设施建设,推动城镇环境卫生管理和服务向乡、村延伸。做好“一书两图”(垃圾设施项目实施说明书、现状图、规划图)的编制,并组织实施。

(二)政府主导,群众参与。农村清洁工程是一项公共事业,乡政府要发挥主导作用,研究制定促进垃圾设施建设运行的优惠政策。要加大公共财政投入的力度,积极拓展建设融资渠道,建立完善以政府为主,社会、群众为辅的多元化投入机制,动员和鼓励广大群众及社会力量参与、支持垃圾设施建设,引导群众自觉改善人居环境。

(三)因地制宜,分类指导。结合我乡实际,突出重点,防止盲目攀比,围绕建设标准要求,在探索“村收集、乡中转,县集中处理”的模式同时。

(四)经济适用,量力而行。垃圾设施建设要充分考虑各自的经济发展水平和环境卫生状况,立足现在,兼顾长远,按照减量化、资源化要求,合理选择垃圾收集处理方式和技术,不贪大求全。根据地理位置、发展需求,建设经济、适用、环保、特色风貌相协调的垃圾设施。

(五)建管并重,力求实效。要立足小城镇公用服务功能提升,抢抓机遇,加大对垃圾环卫设施的配套建设。垃圾设施建设要与小城镇基础设施建设和改造同步进行,以提高小城镇的综合竞争力和居民的生活质量,加强对垃圾设施、设备的管理和维护,提高使用年限和效率,建立行之有效的环境卫生管理长效机制,降低垃圾运输处理成本,确保运行。

建设管理

根据《2011年市农村清洁工程实施方案》要求,农村清洁工程建设:①乡以规划为指导,做好项目选址;②垃圾中转站、处理场等和“一书两图、一规划”必须由相应专业资质单位进行设计、编制和实施;③工程及垃圾压缩处理设备、运输车辆等由县住建委集中进行公开招标采购;④乡为项目业主,对垃圾收集、转运、处理设施建设实行项目法人责任制、招投标制、监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等“六制”;⑤县住建委拿出实施方案,并根据项目进度提出拨款意见,同时加强技术指导,与民生办等相关部门强化项目督查;⑥资金管理部门要建立严密的审核审计制度和透明的资金拨付制度,实行专款专用;⑦各业主单位要建立组织、强化宣传、健全制度,加强台账和资料的收集建档工作。

资金规模与筹集

(一)2011年我乡清洁工程建设,总投入120万元,省与县按7:3比例承担,省级资金重点支持乡垃圾中转站建设和运输车辆购置。

(二)要发挥市场作用,按照“谁投资,谁受益”的原则,引导社会各方面参与乡垃圾收集处理设施建设。

实施计划

1、组织申报:2月底组织申报,3月份完成实施省、市级核定工作;

2、方案制定:3月份完成乡级《2011年农村清洁工程实施方案》制定;

3、组织发动:3月份成立乡级组织机构,建立并召开两级动员会。全过程借助条幅、会议、报刊、一封信、网路、广播电视等进行宣传;

4、规划设计:4-5月份完成“一书两图、一规划”编制工作,同期完成中转站工程招投标工作和用地选址报批、征地及水电配送工作;

5、工程建设:6月份动工建设至9月份完成建设。包括中转站、垃圾房、垃圾箱、管理房、队伍组建等;

6、设施采购:6-7月份完成运输、压缩设备采购;

7、安装调试:9-10月份完成设备安装及调试,并完成验收。

8、档案建立:认真贯彻执行“六制”要求,在全过程收集资料基础上,10月份完成档案整理工作;

9、补缺补差:11月上旬全面总结,做好自评,全面补缺补差。

10、考核评比:11月-12月份迎接省、市各级考核评比。

保障措施

(一)提高认识,强化领导。建设垃圾处理设施,整治农村环境卫生事关广大人民群众的切身利益。乡人民政府和有关部门要从改善人居环境、提高小城镇建设质量、扩大内需、推进城镇化进程的高度,来认识开展农村清洁工程的重要性和紧迫性,切实把推进农村清洁工程建设提上议事日程,认真研究,周密部署,建立健全工作机制,落实专职工作人员,形成“一把手”负责制,具体负责工作的组织和实施,及时研究解决实施过程中出现的矛盾和问题,确保工作目标的实现。

(二)明确职责,抓好落实。根据县实施方案精神,农村清洁工程工作,由乡政府具体负责落实,县建设主管部门负责项目的组织指导,审定规划,财政部门落实配套资金,全力配合,抓好项目实施,并将此项工程纳入政府考核内容,实施目标管理。

(三)加大宣传,促进落实。乡要把农村清洁工程与爱国卫生运动、美好家园建设等工作相结合,利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等各种形式,及时报道工作进展情况,宣传好典型、好经验、好做法,以激发广大干部群众的积极性、创造性,引导社会各界广泛参与,形成全社会支持配合的良好氛围,积极倡导科学、健康、文明的生活方式,不断提高全民的村容整洁意识,推动农村清洁工程又好又快建设,促进农村环境又好又快改善。

村委清洁工程应对方案责任编辑:陈老师    阅读:人次