建设局校舍安全项目方案范文

校舍安全直接关系广大师生的生命财产安全，关系社会和谐稳定。为保证我区中小学校舍安全工程顺利实施，提高综合防灾能力，保障师生生命安全，根据《市人民政府办公厅关于印发市中小学校舍工程实施方案的通知》精神，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面排除中小学校舍安全隐患，彻底改善中小学校舍安全状况，将校舍安全工程建成“阳光工程”、“放心工程”，促进社会和谐稳定。

二、目标任务和实施范围

从2012年开始，用3年时间，对全区中小学没有抗震设防的校舍、地处山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的校舍进行抗震加固、拆除重建、迁移避险，提高综合防灾能力。

校舍安全工程实施范围为全区城镇和农村、公立和民办、教育和非教育系统的所有中小学，包括高中、初中、小学、特教学校和幼儿园。

三、实施步骤

（一）排查阶段（2012年6月20日—7月31日）：由区教育局牵头，区建设局、区房产局等相关部门和单位抽调专业技术人员组成检查鉴定专班，按照抗震设防和有关防灾要求，对全区中小学校校舍进行逐栋排查，形成鉴定报告，对存在安全隐患和不符合抗震要求的校舍进行登记，建立校舍安全档案。

（二）规划筹备阶段（2012年8月1日—8月31日）：区发展改革、教育、财政等部门根据鉴定情况，结合学校布局调整、初中标准化建设、农村寄宿制学校建设，制定校舍安全工作总体规划和具体实施计划报区人民政府审批。

（三）规划实施阶段（2012年9月1日到2011年10月31日）：由区中小学校舍安全工程领导小组办公室负责，相关部门和学校配合，分年度组织实施工程项目建设，并对工程质量进行验收。

四、工作机制

成立区中小学校舍安全工程领导小组（具体名单附后），统一组织实施全区中小学校舍安全工程。各成员单位主要职责如下：

区发改委负责项目立项、初步设计审批，积极争取国家和省、市资金支持。

区教育局负责组织编制工程规划，项目申报、招投标，协调其他成员单位对工程实施情况进行指导、检查、评估和验收。

区环保局负责项目环境影响评价。

区公安分局负责项目消防审查，对工程进行技术指导，维护项目周边治安环境。

区监察局负责对相关部门履行职责情况进行监督检查。

区财政局负责项目建设资金调度，加强资金监管，确保资金使用效益。

区国土局（规划局）负责办理工程建设用地的相关手续。

区房产局负责房屋安全鉴定、白蚁防治和房屋产权证的办理。

区水务局负责为工程建设提供最新水情、汛情等相关信息，并提出应对措施。

区审计局负责对工程资金实施审计监督。

区建设局负责校舍安全工程的检查鉴定、施工许可证的办理及施工质量安全管理。

区科技局负责按照抗震设防要求，指导项目选址和安全性评估。

区气象局负责对项目设计进行防雷审查，保证防雷安全。

区人防办负责项目人防手续的办理。

五、工作要求

（一）认真排查，不留死角。各有关部门和单位要选派专人参加校舍安全排查工作。区领导小组办公室要认真组织排查，纵向到边，横向到底，不留死角。排查过程中要认真填写排查日记，按照“一校一册，一栋一表”和“谁检查，谁签字，谁负责”的要求，逐校逐栋建立详细的安全档案，彻底摸清我区中小学校校舍现状。

（二）科学规划，合理安排。实施校舍安全工程要与我区中小学“十一五”、“十二五”发展规划相结合，统筹兼顾，科学实施。要区分轻重缓急，对安全隐患突出的校舍优先安排改造加固。要与学校布局调整、初中标准化建设、农村寄宿制学校建设、学校危房改造工程相结合，避免重复建设。要实行分类改造，对通过维修加固，可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按照重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移。新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

（三）筹措资金，保证进度。要积极筹措资金，将校舍安全工程项目配套资金纳入区财政预算，确保工程项目顺利实施，确保学校不因工程的实施而产生新债务。要严格工程资金管理，设立专户，分账核算，专款专用，坚决杜绝挤占、挪用、滞留工程项目资金。

（四）规范管理，确保质量。校舍安全工程建设单位必须具备相应资质，严格工程施工管理，确保质量安全。各有关部门和单位要加强协调配合，监督检查工程质量和进度。要主动接受社会监督，将工程技术指标、实施方案、工程进展和实施结果向社会公布，接受人民群众及新闻媒体监督，确保工程质量。要根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》精神，减免校舍安全工程的行政事业性和经营服务性收费，切实提高资金使用效益。

六、责任追究

区中小学校舍安全工程领导小组要建立健全校舍安全工程质量和资金管理责任追究制度，对在校舍排查过程中不认真负责，玩忽职守，没有发现安全隐患，导致校舍倒塌，造成师生伤亡的；建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关人员没有执行相关规范标准，没有承担相应职责，造成经济损失或人员伤亡的；改造后的校舍因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡的；挤占、克扣、截留工程专项资金、违规乱收费以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关责任人的责任。