区化肥农药负增长专项行动方案范文

按照省、市植保土肥工作的总体思路，科学施肥、防病治虫，以围绕强农、富农、种植业结构调整工作为主线，积极创建绿色农业、品牌农业、生态农业、智慧农业等龙头型企业，全力推进我区化肥农药使用量的减量增效。结合区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯执行彻党的精神，贯彻执行2020年中央农村工作会议精神，落实区政府关于农药化肥的相关政策措施，按照“预防为主、综合防治，科学施肥施药原则”的植保方针，依靠科技进步，转变施肥施药方式，提高科学施肥施药水平，减少不合理化肥农药投入，推广增施有机肥和植物源、生物源农药。在水源地实行试验田、示范田，与大田作对比，实现化肥与农药减量增效，推进农业绿色发展，促进农业增效、农民增收和农业可持续发展。

二、目标任务

全区化肥农药使用量与2019年对比实现负增长。

三、重点工作

（一）推进科学施肥。大力推广测土配方施肥，改传统施肥为配方施肥，开展大范围的配方肥进村入户；研发推广精准施肥设备，改表施、手撒施为机械精量施肥；引导肥料产品优化升级，在增施有机肥的基础上，大力推广配方肥、缓控释肥、水溶性肥等高效新型肥料；大力推广水肥一体化、叶面喷施、适期施肥等技术，重点开展高效节水灌溉、滴灌施肥、喷灌施肥、机械深施、机械追肥、种肥同播、粮食作物上的氮肥后移和经济作物上的根外施肥，实行水肥混合，减少养分挥发流失，提高肥料利用效率。用有机无机复(混)和有机肥替代部分化肥，合理利用有机养分资源，实现有机无机相结合，用养集合，减少化肥投入。

（二）推进科学使用农药。根据作物病虫害发生的特点及预防控制的实际，坚持综合治理、标本兼治，融合运用生物防治、物理防治、生态控制、生物农药等绿色防控技术，控制病虫发生危害；替代高毒高残留农药和跑冒滴漏落后机械，推广一批植物免疫诱抗剂、生物农药等科技含量高、防治效果好的低毒低残留农药，提高农药利用率，减小对环境的危害。以新型农业经营主体及病虫防治专业化服务组织为重点，培养一批科学用药技术骨干，辐射带动农民正确选购农药、科学使用农药。

（三）加强综合监管。严格落实企业主体责任，建立健全“谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁使用谁负责”的追责和赔偿制度。严把化肥农药生产经营准入关，依法依规严格审批农资生产企业创建和产品登记，强化生产经营行为监管。加强质量监督抽查，建立健全区域性农资检验检测体系，完善农资质量监督抽查制度，依法查处生产、销售假冒伪劣农资的违法行为。完善购买及使用管理制度，规范农产品生产企业、组织和个人使用农药行为。鼓励和支持广大人民群众积极参与监督，投诉举报制售假冒伪劣产品和在农产品生产过程中违法违规行为。

（四）提升社会化服务。坚持“政府引导、市场主体、农民自愿、循序渐近”的原则，大力推进肥料统测统配统供统施和农作物重大病虫害专业化统防统治服务。我区农业局与市农业农村局联合开展土壤统测、肥料统配统施、病虫害统防、物资统采统供等为主的生产资料服务，在我区所属的水源地保护区建立试验田与示范田，建立和完善政府、农民、社会化服务组织三方共赢机制，以政府购买公共服务的方式，促进整村、整乡到整区的整建制推进，不断扩大服务范围。大力发展农机专业化服务，支持发展土壤深松、秸杆综合利用、节能减排等农机新技术、新机具，推进农机服务方式创新，鼓励农机专业合作社开展跨区作业、订单作业、承包作业，实现统一机耕、统一机播、统一机防、统一机收等一条龙作业服务。通过精量施肥与精确用农药，使我区的化肥与农药用量与2018年相比实现负增长。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要落实属地管理责任，加强对化肥农药减量控害工作的领导。省、市已把农药使用量纳入对县级目标考核，下一步将进一步压实责任，要建立多方协调的工作机制，强化责任意识，保障各项措施落实。

（二）加大资金投入，积极争取政策扶持。要切实加大对实施“化肥农药使用量负增长”支持力度，积极探索和逐步形成病虫绿色防控技术补贴机制、新型植保机械购置追加补贴机制、农药减量控害技术补贴机制，提升发展能力。

（三）强化宣传培训，大力开展技术指导。各单位要结合新型农民职业培训工程、基层农技推广补助项目、农民田间学校等培训项目，通过组织现场观摩、召开会议、现场讲解等方式，重点加强对从事绿色防控和统防统治技术人员培训，提升防治水平，加大科学用药指导力度，确保农药减量控害技术落到实处。加强化肥使用的科普宣传。通过农民培训班，科普大集等形式，宣讲化肥的使用、鉴别等相关知识，确保化肥减量措施落实到实处。

（四）加强信息宣传。当前我区测土配方施肥土样已取完，各地测土施肥配方已产生，绿色防控计划已开展实施，各乡镇要充分利用广播、电视、微信、包村联户、农民田间学校宣传单、宣传板等多种形式，结合新型职业农民培训、农技推广示范田等项目，大力宣传推广化肥农药减量好经验、好做法、好典型，加大植保技术推广力度，确保化肥农药减量措施落到实处，与2019年同比实现负增长。