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住建领域安全生产专项整治行动方案

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深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示,按照市安委会《关于印发<市安全生产大检查专项整治行动方案>的通知》(安委〔2020〕2号)文件要求,我局高度重视,结合本市住建领域实际,制定了《市住建领域安全生产专项整治行动的工作方案》。具体工作方案如下:

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记等中央领导近期关于安全生产的重要指示批示精神和全国、全省、全州、全市安全生产等会议精神,深刻汲取“3.24”、“3.27”生产安全事故教训,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,以减少一般事故、遏制较大及以上事故为目标,全面落实安全生产的领导责任、监管责任、管理责任、主体责任以及全员安全生产责任制,扎实开展安全生产大检查专项整治行动,着力防范重大安全风险和隐患升级,推动行业安全形势稳定好转,实现我市全年建筑领域安全生产工作的良好开局。

二、工作安排

从2019年3月31日至6月30日,全面集中开展住建领域安全生产大检查和专项整治行动,具体工作安排如下:

(一)全面部署,统筹推动(3月31日-4月13日)。及时部署并制定切实可行的工作方案,明确大检查和专项整治行动的总体要求、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施、广泛动员,要求将本次行动安排宣传到每一个企业、每一个项目、每一个岗位。

(二)自查自改,深入排查(4月14日-5月30日)。对生产、经营、建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位,全面排查安全风险点和隐患,建立安全隐患大检查大整治工作台帐,严格落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,形成隐患问题整改闭环管理,及时、彻底消除各类安全隐患。同时做好汛期安全防控、电气火灾防控、城市公共安全整治、消防安全整治、涉及危险化学品安全生产等相关工作安排。

(三)集中整治,回访复核(6月1日至6月15日)。全面开展安全生产大检查和集中整治,尤其要将企业反复性存在的隐患作为整治重点。发现企业自查自改不力或隐患排查不落实、整改不到位的,坚决下发整改通知书;对存在重大安全隐患或拒绝整改和涉及违法违规行为的,严格依法实施“四个一律”查处,并对相关单位和个人进行媒体曝光,计入不良行为记录或纳入“黑名单”管理,确保大检查和专项整治行动取得实质性成果。

(四)全面总结,巩固提高(6月16日至6月30日)。全面总结安全生产大检查和专项整治行动,针对监管工作中的不足和企业事故防范中的问题,围绕全面落实企业安全生产主体责任,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,进一步强化事故防控工作,固化经验做法,对安全监管工作中发现亮点做法,总结经验,形成长效机制。

三、检查及整治主要内容

贯彻落实州委、州政府,市委、市政府有关领导同志关于安全生产工作的重要批示精神的情况;建立健全安全生产责任体系情况;安全风险防范化解措施落实情况;集中组织开展全市住建领域安全生产大检查及专项整治行动;开展建筑施工专项治理;开展涉及危险化学品安全综合整治情况;城乡公共安全专项整治情况;汛期灾害及安全隐患排查治理工作情况;行业消防安全管理情况;应点管理和带班值守情况;严格监管执法及事故调查处理情况。

落实住建领域全员安全生产责任制及有关安全制度,建立隐患排查治理及措施落实情况;集中开展安全生产隐患排查整治自查自纠情况;开展涉及危险化学品安全综合治理情况;汛期灾害隐患和火灾隐患排查治理情况;相关应急预案编制、演练及执行情况;针对相关行业组织安全生产教育培训管理情况等。

四、住建领域主要行业安全检查整治重点

(一)建筑施工:重点排查危大工程包括建筑起重机械、模板支架、脚手架、深基坑等重点环节和重点工程安全隐患排查整治情况;严格执行《工程质量安全手册》和《省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》,落实安全专项方案编制、审批、论证及实施情况;施工现场安全管理人员和特种作业人员配备、持证上岗情况,现场安全防护措施落实情况,安全防护用具配备及使用情况;企业执行作业安全劳动保护和职业健相关规定;对照《住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》检查危险化学用品安全管理及档案建立、施工现场消防等情况,全面摸清涉及危险化学品安全风险和重大危险源底数;汛期安全措施落实情况和施工现场周边地质灾害隐患排查治理情况。

(二)城乡公共安全:重点检查燃气企业对场站、管网及用户用气设施进行检查、维修、保养等管理制度闭环执行情况;落实燃气经营者指导用户安全用气责任,提高全社会安全防范意识情况;市政设施管养部门对道路、桥梁的检查和加固情况;开展城市供水、供气、生活垃圾收运处理等设施安全隐患排查治理情况;对城市水厂监测检验情况;汛期防洪排涝措施落实情况;涉及危险化学品采购、运输、储存管理和使用等环节安全管理情况。

(三)消防安全:重点排查小区内消防设施设备,持续深入开展人员密集场所及易燃等危险地段的消防安全隐患大排查大整治行动,重点针对薄弱环节和重点区域进行集中检查排查,及时消除火灾隐患。严肃查处封堵占用消防通道、安全出口、线路铺设不规范等违规违法行为,坚决防止各类火灾事故发生。

五、工作要求

(一)高度重视,强化组织领导。把本次安全生产大检查和专项整治行动作为当前一项重要政治任务,高度重视,加强组织领导,立即行动起来。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"。主要负责同志要亲自抓、负总责,分管领导具体负责,职能部门分头落实。要结合本地实际,制定行动方案,落实必要的人力、物力和财力保障,确保工作顺利开展并取得实效。

(二)一查到底,层层落实责任。及时将此次安全生产大检查和专项整治的相关要求传达到每个主体责任企业,督查企业开展全覆盖安全检查和隐患排查,将安全生产责任落实到基层一线的管理层和操作层。

(三)严格排查,切实整改隐患。要坚决落实安全生产主体责任制,对安全生产大检查和专项整治要记录检查时间、检查人、检查内容,做到“谁检查谁负责”。对重大隐患坚决施行挂牌督办,做到“责任、资金、措施、时限、预案”五到位。

(四)动真碰硬,务求取得实效。以最坚决的态度、最有力的措施,从操作层面倒查倒逼,督促责任落实。对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改和发生事故的,一律依法严肃问责、严厉查处,做到整治一处、巩固一处,确保大检查和专项整治行动取得实效。对大检查和专项整治行动中行之有效的方法、措施,要上升为制度规范,提升安全监管整体水平。

住建领域安全生产专项整治行动方案责任编辑:宋小艳    阅读:人次