生鲜乳销售职责整治行动方案范文

根据市场调查，目前我市生鲜乳生产销售行为日益多样，在一些居民生活区和街头以现挤羊奶等方式出售散装生鲜乳的情况增多，同时，也出现了“鲜奶吧”等鲜奶加工销售新渠道。为进一步加强生鲜乳生产销售环节监管，切实消除隐患，按照市政府常务会议研究意见，市政府及食安委现就有关问题进一步明确监管部门职责，并决定自即日起，在全市范围内开展为期两个月的生鲜乳生产销售专项排查整治行动。现就有关事宜通知如下：

一、明确监管部门职责

（一）现挤现卖羊奶摊点的监管。城区内的所有现挤现卖羊奶摊点，由市畜牧局负责摸底调查并登记备案，督促指导经营者对奶畜按时进行检疫，督促从业人员到卫生防疫部门办理健康证明。要深入到每一个养殖户做好养殖监管和指导服务工作，严格饲料、兽药等投入品质量安全监管，定期对羊奶进行抽样检测，发现问题及时按规定处理。由市城管局负责指定现挤现卖羊奶摊点的经营时间、划定具体经营地点，在规定时间、地点之外从事经营活动，或在城市主干道占道经营，有碍城市形象和交通通行的，由市城管局负责依法取缔。市卫生防疫站负责为饲养员和挤奶人员办理健康证明，持证上岗。坚持疏堵结合，对不符合条件或达不到监管要求的，一律予以取缔。各乡镇区区域内的现挤羊奶摊点，由各乡镇区牵头负责摸排登记，并及时通报相关职能部门，由各监管部门按照职责分工，规范整顿，综合治理，逐步取缔。

（二）“鲜奶吧”的监管。申请开办“鲜奶吧”的单位或个人，应当依法获得许可，由卫生防疫部门核准发放餐饮服务许可证，由工商部门核发工商营业执照后，方可从事经营活动，无证无照或证照不全的一律查处取缔。“鲜奶吧”应选定具有合法资质的奶源供应商进行定点采购，须签订供货合同，索取奶源供应商的经营资格证明（《畜禽生产经营许可证》、《动物防疫合格证》、《生鲜乳收购许可证》、《生鲜乳交接单》、《生鲜乳准运证》等），所购当批生鲜乳必须索取合格检验报告。“鲜奶吧”要建立进货登记台账，保存批次进货相关票据。要设置专门留样柜，对购进的原料乳及其制品批批留样，原料乳留样时间不得少于48小时，加工后的成品留样时间不得少于产品所标示的保质期限。原料乳运输、储存应采用密封的保温、隔热容器，不得影响原料乳质量安全。生鲜乳加工过程中禁止添加非食用化学物质或者有可能危害人体健康的物质，不得用乳粉等产品代替生鲜乳。

由市防疫站牵头负责，工商局配合，加强对“鲜奶吧”的日常监管。要依法对“鲜奶吧”原料奶进货、索证索票、原料奶和成品检验、鲜奶运输加工条件、留样备查、健康证明以及非法添加等行为加强监管，定期进行抽检、巡查，发现经营或使用的生鲜乳存在问题的，依法严厉查处。由市畜牧局负责，对“鲜奶吧”购进的问题鲜奶进行追溯查处，摸清进货渠道，并加强养殖环节监管，坚决杜绝不合格奶进入生产经营环节，从源头确保奶品安全。

（三）流动散装奶贩的监管。因流动散装奶贩无法做到有效监管，散装奶质量无法保障，由城管局负责，对流动散装奶贩一律予以取缔，不得走街串巷从事散装奶销售行为。各乡镇区区域内的流动奶贩取缔工作由本乡镇区负责。

羊奶现挤、“鲜奶吧”、流动奶贩等属新生经营行为和方式，各乡镇区和有关职能部门要切实履行职责，按照以上责任分工，加强摸排整治力度，确保工作监管到位，保障广大群众饮食安全。上级出台有关政策措施或明确职责分工后，以上级规定为准。

二、深入开展专项整治行动

（一）时间安排。2014年8月1日—10月1日

（二）主要任务。全面排查整治奶畜散养、奶站生鲜乳购销情况；排查整治居民生活区羊奶现挤和街头流动摊点出售生鲜乳、鲜奶吧使用生鲜乳来源及质量安全情况；摸清流入市场生鲜乳来源，加强源头监管，严防不合格生鲜乳流向市场。

（三）整治目的。经过开展专项整治行动，通过广泛深入宣传动员，切实规范“鲜奶吧”等生产经营活动，逐步取缔街头羊奶现挤摊点，彻底取缔流动奶贩销售行为，不断提升广大群众自我保护意识和科学饮食习惯，保障居民饮用奶安全。

（四）认真总结。整治工作结束后，各乡镇区、畜牧、防疫、城管、工商等有关单位要做好专项摸排整治的总结工作，建好摸排整治档案，针对问题查漏补缺，完善监管措施，加强执法检查，将不安全因素消灭在萌芽状态。同时，要认真填写《生鲜乳生产销售专项摸排整治统计表》，于10月3日前反馈至市政府食安办，食安办汇总后再上报市食药监局。

三、引导居民科学理性消费

目前的现挤现卖羊奶行为存在诸多问题和隐患，流动散装奶贩销售鲜奶更无质量保障。1、现场挤奶卫生状况较差，容易受周边环境污染。2、饲养员及现挤人员健康状况不明，容易造成交叉感染。3、奶畜可能患有乳腺炎、布病、结核病、口蹄疫等各类疾病，有些甚至人畜共患。4、现挤羊奶未经高温消毒，不当饮用严重影响身体健康。5、散养奶畜饲料、兽药等投入品有效监管难度较大，存在很多潜在问题隐患。

针对上述问题，由市畜牧局负责，制定专题宣传材料，在现挤羊奶摊点周边集中进行发放。要接受媒体专访，就居住区、街头散装出售生鲜乳存在的安全隐患等问题进行广泛宣传。市电视台、《新》要在媒体上开辟专题专栏，采取新闻字幕、滚动字幕、专题采访、专栏报道等多种形式，搞好宣传引导，让广大群众认清生鲜乳现挤及直接销售存在的诸多问题和隐患，让广大居民自觉不选择这种销售方式，倡导科学理性消费，最终彻底取缔各种不健康、不安全的鲜奶销售经营方式。