市委交通业节能减排行动方案2则范文

第一篇

为全面贯彻落实全省交通运输节能减排工作会议精神，深入开展交通运输节能减排专项行动，充分发挥交通部门行业引导作用，特制定本方案。本行动方案实施年限为2009年至2012年。

一、道路运输结构优化专项行动

（一）目标

营运客货运输车辆单位能耗较2008年底下降5%，节约燃油折合标煤1.8万吨，减少二氧化碳排放4.32万吨。

（二）任务

1、2009年至2012年，全市货运车辆中厢式车从10804辆增加到12000辆，重型车从4832辆增加到6000辆，专用车辆从990辆增加到1300辆，提高各自占营运车辆的比重。

2、2009年至2012年城际城乡道路客运淘汰老旧车辆200辆。

3、2009年城乡客运一体化率达到60%，2010年一体化率达到62%，2012年达到65%。

（三）措施

1、推进物流基地建设，培育现代物流龙头企业，完善物流公共信息系统建设，提高运输物流业的集约化、规模化经营水平。

2、推动城乡客运一体化发展，完善城乡公交客运网络，优化农村客运组织，提高运输效率。

3、整合城际客运班线。通过实行公司化经营，优化排班，提高实载率，优化运输组织，降低单位能耗。到2012年底，全市公司化经营的城际班线整合争取每年达2条。

4、优先发展环保车辆，降低车辆尾气排放。在新增或更新城际班线和省际、市际旅游车辆，要求达到欧3排放标准；在新增或更新农村一级、二级网络班线车辆，要求到达欧2标准；在跨市、跨省班线新增和更新车辆时，要求为全承载车辆。

（四）责任单位：市运管处

二、水路运输结构优化专项行动

（一）目标

2012年全市营业性运输船舶平均燃料消耗比2008年下降8%。按2009年周转量计算，2012年比2009年节约燃油2.57万吨，折合标准煤3.53万吨，减少二氧化碳排放量8.5万吨。

（二）任务

1、到2012年底，全市运力规模突破280万载重吨。万吨级以上和特种运输船舶运力规模力争达到180万载重吨，其中沿海海运船舶平均吨位力争达到3500载重吨。

2、运力结构进一步优化，企业向大型化、专业化方向发展，大、中、小型航运企业竞相共进，形成充满活力的水运市场体系。

（三）措施

1、加大运力结构调整力度，促进全市运力结构优化。鼓励航运企业做大、做强，推进航运企业规模化、集团化发展；鼓励航运企业发展“大、特、新”船舶，淘汰“老、旧、小”船舶；鼓励航运企业发展大吨位、小功率的自有运力船舶，降低单船营运能耗，提高燃油利用效率。

2、加大对航运企业的宣传、引导力度。积极引导航运企业开展节能减排工作，推进航运企业发展网络化运输，提高运输的组织化程度；鼓励航运企业走经济航线，合理利用资源，加强环境保护，更好发挥能源的使用效率。

3、做好节能减排基础工作。按照省局、市统计局统计工作要求，做好基础管理和日常统计，为上级建立节能减排评价指标体系提供决策依据。

（四）责任单位：市港航局

三、港口设施技术改造专项行动

（一）目标

港口万吨吞吐量综合生产能耗较2008年降低8%，节约标准煤0.2万吨，减少二氧化碳排放量0.48万吨。

（二）任务

1、沿海港口实施“油改电”技术改造的轮胎式集装箱门式起重机达80%以上。

2、大型专业化码头变频调速、自动化系统控制技术推广率达90%以上；沿海5000吨级以上码头完成靠岸船舶岸电改造。

3、全市新建与改造的港口作业区节能灯具普及面达100%。

（三）措施

1、港口行政管理部门和港口企业明确工作机构和人员，落实目标责任，制定并实施节能减排工作绩效考核制度。

2、分类选取重点联系港口企业，跟踪和分析重点联系港口企业的能源消耗和减排情况，建立港口生产综合单耗指标体系。

3、严格按照规定要求执行港口建设项目的节能评估与审查，将之作为项目立项、初步设计、施工及验收审批中的刚性指标。

4、建立对重点耗能设备的抽查检测制度，淘汰高耗能、低效率的老旧设备，提高生产系统节能减排水平。推广应用节能减排新技术、新工艺、新产品、新材料。

（四）责任单位：市港航局

四、废旧沥青再生利用专项行动

（一）目标

2010年全市公路大中修沥青路面再生利用里程达到8公里以上，沥青路面废旧材料再生利用达到1万立方米以上。至2012年全市公路大中修沥青路面再生利用里程累计达到20公里以上，沥青路面废旧材料再生利用达到2万立方米以上。

（二）任务

1、在年度国省道大中修工程中，确保废旧沥青再生利用里程达到年度大中修里程的10％以上，路面废旧材料再生利用率达到50%。

2、积极推广应用节能减排科研成果。

（三）措施

1、积极引导公路大中修项目采用泡沫沥青、乳化沥青冷再生、半柔性冷拌、沥青路面就地热再生、温拌沥青等技术。

2、争极向省局争取引进再生机械，促进再生利用和预防性养护技术全面推广。

3、鼓励各地区建立废旧沥青回收中心，对路面废旧沥青作回收再生利用，避免乱丢乱弃，减少环境污染。

4、加强对废旧沥青再生技术的研究、交流、培训，不断提高施工质量，延缓大中修时间，延长再生路面使用寿命。

（四）责任单位：市公路处

五、隧道照明节能改造专项行动

（一）目标

每千米隧道照明耗能比2009年下降10%，节约标准煤0.8万吨，减少二氧化碳排放量2万吨。至2012年每千米隧道照明耗能比2008年下降30%，节约标准煤2.5万吨，减少二氧化碳排放量6万吨。

（二）任务

1、按照“先国省道公路、后农村公路”的排序，从2010年起对营运五年以上隧道分批、分类实施照明设施技术改造。

2、2010年全市公路隧道照明节能设施增设8座。至2012年全省国省道（包括高速公路）隧道照明节能设施安装率达20%。）

（三）措施

1、每年向省局争取一定资金用于改造隧道照明设施，争取对收费公路的改造也给予适当补助。

2、在广泛调研基础上，按照公路隧道的有关规范、标准，制定本市隧道照明设施改造的指导意见。

3、在隧道维修改造中充分考虑使用照明节能减排设施；在列入年度计划实施维修改造和照明设施增设、更新的隧道项目中，同步实施改造。

4、积极探索合同能源管理模式，通过与合同能源管理公司（EMC）签订节能服务合同，获得相应的资金、技术和设备，EMC从节能收益中按比例分成以收回投资并取得利润，更好更快地推进隧道照明节能改造工作。

（四）责任单位：市公路处

六、驾培设施技术改造专项行动

（一）目标

2008年淘汰了500余辆高油耗、高排量的北京吉普，至2012年全市配置使用的驾驶培训模拟器与IC卡计时管理系统连接使用，提高驾驶模拟器教学课时比例，降低驾驶培训的燃油消耗和废气排放。

（二）任务

2009年、2010年、2012年全市配置使用驾培模拟器分别达到100台、150台、200台以上。

（三）措施

1、鼓励驾培机构购置使用模拟器教学，对使用模拟器教学的驾培机构给予政策上的倾斜与支持。

2、按照《省机动车驾驶模拟器资金补助管理暂行办法》将驾驶模拟器资金补助发放到位。

3、定期开展“十佳驾培机构”评选，对获得“十佳驾培机构”的给予模拟器资金补助。

4、实施驾驶培训与考试信息化综合管理系统建设，降低培训及管理成本。

5、回收学员IC卡，格式化后重新使用，降低驾校成本和能源消耗

（四）责任单位：市运管处

第二篇

根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和交通部《关于进一步加强交通行业节能减排工作的意见》确定的工作目标和任务，为全面贯彻落实全省交通“十一五”规划提出的节能减排工作目标,推进节约型交通建设，制定省交通行业节能减排工作实施方案。

一、总体要求

认真贯彻国务院、交通运输部和省委、省政府关于节能减排工作的要求，坚持以科学发展观统领交通工作全局，以提高能源利用效率为核心,以节约燃油、节约土地、岸线和环境保护为重点，以规划、政策、督查、服务为着力点，以管理创新和科技创新为保障，扎实做好交通行业节能降耗和污染减排工作，确保完成交通“十一五”节能减排约束性指标，努力构建较为完善的资源节约型、环境友好型交通发展模式。

二、节能减排目标

（一）节能目标。到“十一五”期末：

全省交通营运车辆百吨公里油耗、船舶千吨公里油耗比“十五”期末下降20%，其中：营运汽车百吨公里油耗下降到汽油客车9.52升，柴油客车8.56升，汽油货车6.48升，柴油货车4.08升；营运船舶千吨公里油耗4.48升。营运车船实现节约汽柴油折合81.5万吨标准煤（其中汽油车节约19.1万吨标准煤，柴油车节约51.7万吨标准煤，船舶节约10.7万吨标准煤）；港口生产单位吞吐量综合能耗下降5%。

（二）减排目标。到“十一五”期末：

1）省级以上交通建设项目环境影响评价率达到100%，省级以上重点交通建设项目环境保护验收合格率达到100％；

2）营运高速公路声环境达标率达到90%，高速公路附属区污水处理率达到100%，污水排放达标率80%；

3）内河运输船舶油水分离设备配备率达到100%，船舶油污水处理率达到100%，船舶主要污染物（油类污染物、生活垃圾）排放总量减少10％，生活污水达标排放率等级航道水域达到100%；

4）营运汽车尾气排放达标率80%，维修汽车竣工出厂尾气排放达标率90%。

（三）管理目标。到“十一五”期末，在我省交通行业初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的节能减排管理长效机制，形成管理顺畅、机制严密、考核到位的交通节能减排工作新局面。

三、工作方案

（一）建立组织机构

成立省交通厅节能减排工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：省公路局、运管局、港航局、高管局，厅办公室、法规处、计划处、基建处、财务处、运安处、科教处、机关党委、工会、团委的主要负责人。

领导小组负责对全省节能减排工作进行指导、协调和监督，统筹解决在交通节能减排工作中遇到的重大问题。

领导小组下设办公室（设在厅科教处），承担组织协调等日常工作。

各级交通行政主管部门和交通企事业单位也要切实加强对节能减排工作的组织领导，尽快建立完善的组织机构，做到节能减排管理责任到人，扎实推进节能减排工作。

（二）工作任务

1、研究制订节能减排规范性文件。按照建立健全综合运输体系和合理利用资源的要求，在充分调查我省交通行业能源消耗和污染排放水平的基础上，研究制定《省交通行业节能中长期规划》，《省交通行业节能减排奖惩办法》、《公路生态环保技术指导意见》，《道路运输经营者生产过程能耗考核办法》和《省船舶污染事故应急预案》。（计划处、科教处、运输处、法规处、公路局、运管局、港航局）

2、优化完善节能型交通基础设施。要在交通发展中抓好资源节约工作，建立较为完善的高速公路、国省干线公路和农村公路网络，全面推进不同层次路网间的衔接配套，最大程度地发挥路网的整体效益；要科学规划建设综合运输体系，通过优化配置不同运输方式和公路运输站场布局，使各种运输方式的优势得到充分合理的运用，努力实现多种运输方式的“无缝衔接”和“零换乘”；要充分发挥我省发展水运得天独厚的优势，加快航道、港口建设步伐，通过优化港口布局、改善航道条件、实施船型标准化建设，提高港口的通过能力和水路运输效率。（计划处、运输处、公路局）

3、推广应用交通节能示范项目。全面总结推广神宜科技环保示范路建设经验、沪蓉西科技示范工程技术经验、武汉工交系统“王静驾驶操作节油法”和麻武节能环保勘察设计典型示范工程；创建一圈一市两条线公路养护生态环保示范路、一条高速公路节能减排示范路；推广应用沥青冷再生、热再生，水泥混凝土路面再生等技术，推广应用山区公路节能环保型安保设施；推广4-6项交通运输部推出的的节能示范项目，在省内道路运输、公路工程、船舶运输、港口物流领域各推出1-2个节能减排示范项目；鼓励推广使用天然气、石油液化气、电力等替代能源。（科教处、公路局、运管局、港航局、高管局、设计院）

4、建立公路运输、水路运输、港口行业能源消耗统计及分析和交通行业能源消耗统计报表制度。开展行业用能状况的统计普查，全面掌握和监测行业用能状况和水平，各级交通主管部门和相关交通企业均要建立相应的能源消耗统计体系，按照相关规定和要求，做好统计数据的填报整理和汇总上报工作。（计划处、科教处、运输处）

5、建立重点用能单位联系点制度。对全省交通行业耗能3000吨标准煤以上的重点用能单位和重点耗能装置建立并实施严格的监控制度，实施道路运输、水路运输、港口管理企业用能绩效、设备用能单耗考核制度，逐步建立交通行业节能监测服务体系。（科教处、运输处、计划处、运管局、港航局）

6、开展节能减排项目专题研究。遵循“减量化、再利用、资源化”原则，积极研究开发资源综合利用、材料再生等技术；开展营业性车辆能耗准入与退出、节约和集约利用港口岸线资源、公路建设节约与集约用地和限制船舶污染物排放4个专题研究；开发利用信息技术，降低交通发展对资源的占用和消耗。重点开展《天然气燃料在省三峡库区标准船型上的应用研究》、《节能减排测算和分析方法研究》、《沪蓉西高速公路隧道（群）运营安全与节能技术研究》、《在用汽车燃油消耗测试方法研究》、《敏感水域桥面集中排水设计研究》、《公路典型路基滑坡灾害整治及预测预报研究》、《农村公路弹石路面施工技术指南》，开展内河新型船舶及动力装置、内河新型港口装卸工艺及装备以及船舶节能技术与代用燃料的开发应用。（科教处、公路局、港航局、运管局、设计院、沪蓉西指挥部）

7、加强节能减排培训。充分利用交通报刊和交通网站等媒体，广泛宣传我国资源环保形势和节能减排的重要性、紧迫性，宣传国家节能减排的方针政策，宣传交通节能“四新”技术等；对交通行业各类从业人员开展交通节能专项培训，在营运驾驶操作员从业资格考核中增加节能驾驶操作知识的考核内容。交通教育部门和交通学校要将节能知识纳入基础教育、职业教育培训体系；交通工会、共青团要重视对广大职工特别是青年职工的节能教育，广泛开展节能合理化建议活动和系列科普活动。（科教处、运管局、港航局、机关党委、团委、工会）

8、建设节约型机关。厅机关和各级交通行政主管部门要积极行动示范，发挥政府部门节能减排的表率作用，倡导健康文明、崇尚节约、合理消费的机关文化。从决策计划、资源配置到日常管理建立节约资源的量化管理体系，在政府采购中优先选用节能环保型设备；从节约用电、用水、节约使用办公用品和推进公务用车节能等方面提出要求，将节约型机关建设的各项要求落到实处。（办公室、机关党委、后勤服务中心）

四、工作措施

1、强化宣传造势。深入开展全方位节能减排宣传工作，重点宣传新颁布的《节约能源法》、《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法》、《交通行业环境监测管理办法》、《关于进一步加强交通行业节能减排工作的意见》等法律法规和规范性文件，提高全行业的节能意识，增强全行业节能减排的责任感和紧迫感，形成全行业人人讲节能、事事为节能、处处抓节能的氛围，使节能减排成为全行业的自觉行动。

2、加强行业管理。综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，通过政策引导、标准规范、市场准入、监督管理、信息服务等，落实道路运输、水路运输、港口管理和交通工程管理中的节能减排工作内容。在制（修）订相关规章和政策时增加对企业节能降耗的扶持条件，增加对企业节能方面的要求；在公路水运工程的投资立项、初步设计、施工及验收审批中，增加对土地、岸线的合理利用，对施工装备选型的节能性评价；在公路建设和养护工程中加大施工机械装备技术改造、更新力度；在加强监督管理中逐步建立并实施有效的行业重点耗能设备和运输装备准入与退出制度；贯彻实施交通运输设备能耗限值标准，开展对行业内在用的重点耗能设备和运输装备的抽查检测，不符合能耗指标的要坚决退出。

3、推进结构调整。重点是推进运输结构调整。

在道路运输方面，实施营运客车类型划分及等级评定标准，引导和鼓励发展高效低耗的新型客车和中高级客车，推广农村客运经济适用车型；通过规费征收政策导向，鼓励发展节能环保的新型运力，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车型；引导和鼓励使用柴油汽车及重型车、专用车和厢式车，逐步提高其在营运货车中的比重；重点发展适合高速公路、干线公路的大吨位多轴重型汽车列车和短途集散用小型货运汽车；推进拖挂、甩挂运输，提高牵引车利用效率；合理控制运力增长，加强运输组织和运力调配，对于实载率低于70%的客运线路不得再新增运力；建立并完善道路运输车辆技术管理制度，全面落实车辆维护制度，建立全省统一的车辆技术管理信息系统，实现对道路运输车辆技术状况的动态监管；发展现代物流业，引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和服务范围，为道路货运中小型企业提供社会化的货物配载、交易及其他的信息服务，提高货运实载率。

在水路运输方面：加快航运结构调整，用足用好运力发展引导资金；加快船型结构调整，鼓励发展自航船，加快内河船型标准化进程；开发推广节能船型和先进动力系统，在三峡库区试行天然气燃料标准船型；发展集装箱运输、大宗散货专业运输和多式联运、江海直达等现代运输组织；限制技术落后、能耗高、污染大的船型，杜绝使用报废改装拼装船；加强船舶运力调控，引导航运企业优化结构，向规模化、集约化经营方向发展。

4、推进科技进步。开展交通行业节能减排基础性、前瞻性、战略性研究；积极推广和研究制定交通行业有关节能减排的标准规范，积极推广使用交通部评定认可推荐的节能新产品、新技术；加强路面结构、材料、工艺技术研究；开展交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性报告节能评估审查；运用先进科技手段和信息化技术提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接。

5、加大和争取资金投入。各级交通主管部门应加大对交通节能减排工作的资金投入，在年度预算中安排节能减排专项资金支持节能减排项目，采取多项措施，引导企业、社会资金投资节能减排项目，鼓励和引导金融机构对交通节能减排技术改造项目的信贷支持。

6、规范监督管理。各级交通主管部门、厅直各单位要高度重视节能减排工作，将节能减排管理纳入行业管理的重要议事日程，主要领导要亲自抓，要明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。

建立以交通行政管理部门为主导，交通企业为主体，全行业共同参与的工作格局，采取切实有效措施，形成工作合力，以能源的高效利用和环境的友好和谐增强交通的可持续发展能力，促进交通事业又好又快发展。