工商局文化提升年活动方案范文

工商文化，是工商行政管理部门在行使国家赋予的职权过程中逐渐形成、积淀、培育起来的工商系统的特殊气质。体现在工商精神、监管理念、制度体制、管理模式、行为规范和工商形象等各个方面。近年来，全系统上下围绕“科学务实、开拓创新、以人为本、和谐奋进”的工商文化理念，先后开展一系列富有成效的工商文化创建活动。通过各类活动的开展，有效推进了全系统各项工作创先争优，工商文化已经成为全面提升本部门综合竞争能力和持续发展能力的推进器。为加强全系统工商文化建设，培育新时期新淮安区工商精神，营造和谐人文环境，推进工商事业发展。结合近几年全系统开展的行之有效的各项工商文化活动，现就开展工商文化提升年活动提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“四个统一”和建设“三型”工商的要求，以打造一流环境、创造一流业绩、达到一流管理、建成一流队伍为目标，全面建设具有家乡特色的工商文化，为全系统实现“全区争一流、全市夺大奖、全省出亮点、全国有影响”工作目标提供坚强保障。

二、总体目标

按照物质文化是基础、行为文化是形象、制度文化是保障、精神文化是动力的总体思路，到2012年底基本实现“四个提升”即：以打造一流的环境为目标，实现物质文化建设新提升；以创造一流的业绩为目标，实现行为文化建设新提升；以达到一流的管理为目标，实现制度文化建设新提升；以建成一流的队伍为目标，实现精神文化建设新提升。

三、工作任务

（一）以打造一流的环境为目标，实现物质文化建设新提升。

按照“心往基层想、钱往基层投”的指导思想，不断加强和规范基层建设，努力实现基础设施规范化、标志标识统一化、基层装备配置现代化。

1、推进基础设施规范化。按照全市一流的标准，精心打造泾口工商分局。统一项目和标准，建设标准化服务大厅，建立开敞式服务受理平台，设置办公室、会议室、询问室、检测室、文体活动室（场所）、图书阅览室、休息室、厨房、公共厕所等配套生活设施。局将以泾口分局为样板，逐步加大对各基层分局投入，年内争取启动车桥分局改建工作。

2、推进标志标识统一化。按照国家工商总局《工商行政管理系统标识规范方案》的要求，统一基层分局建筑外观形象、内部装饰、办公物品、会议物品、对外宣传设施、执法车辆、快速检测箱装备等形象标识。统一基层分局办公环境布置、背景设置、公示内容、办事指南等便民设施。年内完成对溪河、林集、茭陵等分局标志标识应用改造升级。同时，要按照绿化美化的要求，开展基层分局环境提升工程，为基层同志创造一个生态环保的工作生活环境，使得全系统在整体视觉形象上有新提升。 

3、推进基层装备配置现代化。今年侧重于强化基层分局装备管护和升级换代工作。加强执法办案、服务窗口等基本设备的配备，逐步提高基层现代化办公水平。进一步加强对高科技手段的研究和运用力度，强化基层干部信息化应用能力培训，不断提高基层信息化运用能力和监管服务水平。

（二）以创造一流的业绩为目标，实现行为文化建设新提升。

行为文化体现在工商部门履职尽责全过程，是工商整体形象的展示。通过规范服务发展窗口、提升执法监管形象、优化消费维权平台，全面打造工商部门履职形象。

1、打造亲民服务窗口。深入开展“红盾服务创业示范岗”创建。严格服务制度。全面实行“四统一、六公开”、“首问负责制”、“全程跟踪服务制”等各项服务制度，窗口设立“共产党员岗”，进一步增强党员干部的责任意识，带动窗口所有干部职工更好地完成工作任务。加强业务培训。根据窗口管理工作的重点和难点，对窗口人员进行相关法律法规、规章制度等全方位、多层次的培训教育，增强窗口人员的服务能力和水平。公开服务承诺。通过媒体向社会公开服务承诺，在实际工作中努力做到窗口服务受理“零推托”，服务方式“零距离”，服务事项“零积压”，服务质量“零差错”，服务流程“零缝隙”，服务标准“零投诉”，并自觉接受群众监督。

2、打造为民执法窗口。要健全日常监管服务机制，加强市场日常监管服务，及时发现问题、解决问题，有效化解风险，实现安全监管。要全面推行网格化监管模式，科学划分网格，明确任务，落实责任，实现对市场主体信用分级分类动态监管，准确掌握市场动态，做到精细化监管服务。要继续深入开展“红盾消费维权示范岗”创建。按照《省工商系统12315平台建设达标标准》规定的任务条件，从畅通维权渠道、完善维权体系、提升维权效能、创新维权举措等方面全面提高12315规范化水平。

3、打造惠民维权窗口。深入开展“红盾品牌培育示范岗”创建。积极开展“商标战略进基层进企业”活动，加快实施商标申请注册量提升、品牌培育基地建设和农产品商标与地理标志培育，进一步提升全区商标战略实施水平。深入开展“红盾强农惠农示范岗”创建。大力实施农村市场主体孵化工程，推动新型农村经济组织总量保持快速增长。大力实施农村市场体系优化工程，推动农资连锁经营网点覆盖率稳步提高。大力实施农村市场环境净化工程，切实维护农民权益。

（三）以达到一流的管理为目标，实现制度文化建设新提升。

加强制度文化建设，实现一流的管理。通过梳理近年来出台的各项规章制度，用制度管人管事，实现干部日常行为礼仪化、监管服务行为规范化、工作流程标准化、学习行为自觉化、社交行为廉洁化的目标。

1、加强岗位职责制度化建设。认真梳理和归纳基层工商分局队伍建设和业务工作的各项要求、流程和依据，汇编成册，形成《基层工作手册》。印发至每一名干部，使之成为干部日常工作的必备工具和新进人员的入门教材，促进基层规范化建设水平不断提高。

2、加强廉政建设制度化建设。按照争创全区行风软环境建设“十佳”单位，完善廉政行风建设责任制，加强勤政廉政教育，深入推进工商机关作风建设，扎实开展行政督查，进一步完善向分局派驻专职纪检监察员的工作制度及管理方式，积极争创市级廉政文化示范点，努力使“勤政促发展、廉政保平安”成为每一名工商干部的自觉行动。深化政务公开、局务公开、政府信息公开，进一步扩展基层执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作，改进作风，提升形象，争夺行风廉政建设“六连冠”。

3、加强日常管理制度化建设。进一步完善学习培训制度，按照分级分类培训和全员培训目标要求，合理配置和有效整合培训资源，不断提高服务发展、加强效能建设的能力和水平。进一步完善绩效管理。定岗、定人、定目标、定责任，形成合理评定、绩效导向、自我管理、有效激励的管理机制，突出管理制度的科学化和执行力，不断激发干部职工干事创业的激情和智慧。

（四）以建成一流的队伍为目标，实现精神文化建设新提升。

以政治坚定，忠于职守；执法为民，高效服务；依法监管，公正维权；严守禁令，廉洁勤政为职业准则，通过各类活动的开展，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意，政治、业务和作风“三过硬”的工商行政管理干部队伍。

1、积极开展各类主题教育活动。积极开展公务员职业道德主题教育，通过开展“评读经典，感悟人生”读书活动、举行宣誓活动、组织演讲活动、开展征文比赛、组织全员培训等形式加强全系统人员职业道德素养。按照市、区部署，扎实开展“学习雷锋好榜样”万名志愿者集中行动、“弘扬亲民文化，践行精神，建好家乡”主题教育活动、“践行恩来精神，争做亲民公仆”主题教育活动、“三解三促”等各类活动，通过活动的开展进一步提升工商形象。

2、积极开展精神文明创建活动。围绕淮安市和淮安区文明创建系列《管理规定》，组织开展2009—2011年度淮安市及2010—2011年度淮安区群众性精神文明创建工作，全面展示各分局、各窗口优良形象。争取全系统创成6个市级文明单位（窗口）、4个区级文明单位。编印《工商文明礼仪手册》，下发每个干部，进一步提高干部个人素养。

3、积极开展各类文体活动。充分利用元旦、春节、五一、七一、国庆等传统和法定节日，开展形式多样的文体活动，营造轻松、和谐的人文环境，不断增强工商文化的纽带作用。

四、工作要求

一是切实加强组织领导。局成立工商文化提升年工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，机关科室负责人、分局长为成员，领导小组下设办公室，设在人教科，张皓兼任办公室主任。领导小组办公室负责组织、计划、协调、检查和指导。

二是切实加强指导督查。各单位要一手抓业务工作，一手抓文化提升。要对照工作任务，细化分工，扎实做好基础工作并创造性开展工作。领导小组办公室要加强指导督查，及时归纳总结，形成系统性工商文化成果和经验。