关爱特殊群体未成年人实施方案范文

为贯彻省、市、县关于加强和改进未成年人思想道德建设文件精神，更好的发挥民政、学校、团委、关工委、妇联、残联等相关部门的职能作用，充分发挥全社会的关爱帮扶作用。为切实做好我镇特殊群体未成年人关爱保护工作，特制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，不断完善工作体制机制，持续深化社会主义核心价值观教育实践，广泛发动全社会关爱农村留守儿童、困境儿童、孤残儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人，切实解决他们在学习、生活等方面存在的困难和生理、心理方面存在的问题，净化他们的成长环境。

二、工作目标

以农村留守儿童、困境儿童、孤残儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人健康成长为宗旨，进一步建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育机制，解决特殊群体未成年人感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题，不断提高其综合素质，促进社会和谐稳定。

三、关心关爱对象

农村留守儿童、困境儿童、孤残儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人。

四、关爱帮扶措施

（一）开展特殊群体未成年人统计建档工作

镇民政办要督促各社区开展特殊群体未成年人的调查，摸清了解辖区内特殊群体未成年人的基本情况。依托全国农村“三留守”人员信息管理系统，建立农村留守儿童、困境儿童、孤儿等信息档案，做到一人一档，每季度动态更新儿童信息。

（二）开展特殊群体未成年人法制宣传教育

加强对未成年人的法制宣传教育，积极宣传普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，提高特殊群体未成年人自我保护意识，保护特殊群体未成年人合法权益不受侵犯，切实维护特殊群体未成年人合法权益。

（三）加强特殊群体未成年人社会救助

1.做好生活救助。及时将符合孤儿基本生活保障的儿童纳入孤儿保障范畴，做到应保尽保。及时将符合低保条件的特殊群体未成年人家庭纳入低保，并加大临时救助力度。落实农村留守儿童和困境儿童临时监护责任。加大流浪未成年人的救助力度。

2.开展医疗救助。做好残疾儿童抢救性康复工作，为听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练；为肢体残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅具。对孤残儿童，通过医疗康复、肢体训练、心理矫正等措施，提高孤残儿童的生活质量。

3.做好教育保障。做好“爱心圆梦·福彩助学”、“慈善圆梦大学”等活动摸排上报工作，减轻贫困学生在学费、生活费等方面的负担，让他们集中精力努力学习。

（四）开展特殊群体未成年人关爱保护活动

1.开展农村留守儿童和困境儿童关心关爱活动。各社区儿童主任每月对农村留守儿童、困境儿童、孤儿等开展入户走访，对出现异常情况的儿童及家庭予以重点关注，积极宣传儿童福利和儿童保护相关法律法规和政策措施，并做好走访记录。主动与妇联、教育部门、辖区内中小学校对接，通过组织巾帼志愿者、心理咨询志愿者、文明志愿者对留守儿童和困境儿童的学习和心理进行辅导、疏导。在生活上给予必要的资助，切实帮助解决心理失衡、学习失教等突出问题。帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。

2.开展流浪儿童救助行动。发挥救助热线作用，加大街头流浪儿童主动救助力度。发现流浪乞讨的未成年人及时向救助部门反映，做好救助工作。

3.开展送温暖送爱心活动。通过“春节慰问”、“六一慰问”等活动载体，对留守儿童、困境儿童、孤残儿童等特殊群体未成年人进行慰问。

4.开展家庭教育活动。充分利用微信公众号等新媒体，采取入户宣传、发放宣传册、给家长写一封信、召开公益性讲座等多种形式，面向农村留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人家庭开展家庭尽责教育引导，增强家庭监护主体责任意识，支持家庭提高抚养监护能力，形成有利于困境儿童健康成长的家庭环境。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各社区、各相关部门要充分认识开展关爱特殊群体未成年人活动的重要现实意义，进一步增强责任感、紧迫感，切实加强领导，结合各自实际，把关心关爱工作落实到各项活动中去。

（二）积极行动，多方帮扶。各社区、各相关部门要切实行动起来，整合力量，多管齐下，多方投入，形成合力，优化环境，推动关爱帮扶特殊群体未成年人工作常态化、长效化。

（三）强化措施，务求实效。各社区、各相关部门要采取多种措施，确保关爱特殊群体未成年人活动持续有效开展，使他们切实受益，促进特殊群体未成年人快乐生活、健康成长。