镇农村人居环境整治实施方案范文

2020年是农村人居环境整治三年行动的收官之年，按照《区农村人居环境整治三年行动实施方案》和《区2020年农村人居环境整治实施方案》的要求，确保我镇农村人居环境整治工作圆满收官，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，以生态文明思想为指导，以建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标，以农村垃圾、厕所粪污、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚持统筹规划、集中投入，系统推进，补齐我镇农村人居环境短板，全力实施乡村振兴战略，全面建成“整洁美丽、和谐宜居”。

二、工作目标

按照省、市、区农村人居环境整治三年行动的总体部署和要求，以环境秩序“治乱”行动、环境卫生“升级”行动、城乡面貌“提质”行动为抓手，通过分类差别考核、再动员再部署、再整改再落实、再巩固再提升，2020年全镇实现农村人居环境明显改善，村容村貌明显改观，村庄干净整洁，农民环境与健康意识普遍增强。

三、工作内容

（一）完成村庄规划编制

坚持乡村建设规划与土地利用总体规划、生态环境建设规划和产业发展规划等充分衔接，结合国土空间规划分批有序推进村庄规划编制，做到应编尽编。配合上级部门全面完成区域乡村建设规划编制。（责任单位：镇农业农村办公室）

（二）全面推进农村生活垃圾治理

巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”城乡一体化生活垃圾收运处理体系，彻底清理农村范围内的存量垃圾，提升村容村貌,农村生活垃圾收运处理行政村覆盖率达到100%，100%以上村庄生活垃圾得到有效治理。大力开展农村生活垃圾分类试点，完成集镇生活垃圾分类试点。（责任单位：各村（社区）、镇综合行政执法大队、沁心环境发展有限公司）

（三）有序推进农村生活污水治理

根据《省农村生活污水排放标准》，已建成的污水处理设施确保正常运转，全镇生活污水乱排乱放得到有效管控。（责任单位：各村（社区）、镇财政经济社会发展办公室）

（四）全面推进农村厕所革命

按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理选择适宜技术和改厕模式，无害化卫生厕所普及率达到92%以上（按照市委2020年一号文件征求意见稿要求），全面消灭农村旱厕。逐步推进农村公厕建设。（责任单位：各村（社区）、镇社会事务办公室）

（五）推动畜禽养殖废弃物资源化利用

大力开展畜禽养殖污染整治，以畜禽养殖废弃物处理利用设施配套建设为抓手，全面提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。2020年，全镇畜禽规模养殖场养殖污染处理设施配套率到达100%，养殖废弃物资源化利用率到达95%以上。（责任单位：各村（社区）、镇农业农村办公室）

（六）建设“四好农村路”

围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标，全面提升农村公路服务能力和品质，为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境提供更好保障，2020年完成我区“四好农村路”示范县创建部署的各项工作任务。（责任单位：各村（社区）、镇农业农村办公室）

（七）全面完成新农村建设任务

按照“四精”理念和“连片推进、更高质量、生态宜居、长效管护、社会参与”的工作思路，全面完成2020年新农村建设点建设，整体提升村容村貌。（责任单位：各村（社区）、镇农业农村办公室）

（八）巩固和完善长效管护机制

落实村庄环境长效管护“五定包干”责任，巩固和完善村庄环境长效管护机制。长效管护资金按照“省市奖一点、县乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”办法，积极筹措村庄环境管护资金，确保每年每个行政村的管护资金不少于5万元。以各村、社区为责任主体，各责任相关部门分工负责、密切配合，将道路桥梁、河塘沟渠、小型水利等基础设施，公厕、垃圾收集、污水处理、绿化亮化等环卫设施，农家书屋、休闲广场、活动室、卫生室、农村客运候车亭等服务场所纳入日常管护范围，实现管护无死角。切实巩固社会主义新农村建设成果,持续维护好“新村新貌”。（责任单位：各村（社区），镇综合行政执法大队，镇农业农村办公室）

四、工作措施

（一）分类差别考核

全面落实区人居环境大改善大跨越大提升行动要求，精心打造建设社区、蔡岭村、周岭村三个人居环境示范村（社区），重点打造建设谷山村、香积村、邓桥村、沿湖村四个人居环境优美村（社区），全面打造建设沙湖村、广桥村、化纤社区三个人居环境整洁村（社区），并另行制定差别化考核细则。

（二）再动员、再部署

3月底之前完成全镇机关干部、各村（社区）、全体居民城乡人居环境整治的再动员、再部署。充分发挥各媒体宣传作用，采取群众喜闻乐见方式，凝聚各方力量，广泛深入宣传农村人居环境整治三年行动的重大意义，让农民群众知晓基本要求，养成良好卫生习惯和行为方式。采取多种形式的评选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性，增强全民参与美丽宜居乡村建设的主人翁意识，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治提升的良好氛围。

（三）再整改、再落实

全面开展环境秩序“治乱”行动、环境卫生“升级”行动、城乡面貌“提质”行动，以推进农村生活垃圾治理和人居环境整治建设为工作重点，完成城乡环境卫生整治，重点推进高速沿线、国道沿线、景区沿线、主要干道、集镇、通村公路的可视范围内的环境卫生整治，村容村貌卫生整治达到全覆盖。

（四）再巩固、再提升

5月1日至12月底，完成人居环境整治的各项工作内容，建立健全长效管理机制，巩固人居环境整治建设工作成果。深入推进全覆盖、无盲区的网格化管理，进一步建立健全“一名镇干部、一名村干部、一名执法队员、若干巡保员”的网格监管模式。综合运用考核机制，将环卫市场化公司清扫保洁、村（社区）干部巡查管理、执法队员执法处理和镇机关干部包村帮扶实绩纳入年底绩效考评。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立镇农村人居环境整治工作领导小组（见附件），根据实施方案，加强综合协调。各相关部门由分管领导负牵头责任，各村（社区）由支部书记承担主体责任，对实施效果负责，按照职责分工，明确任务、协同配合，凝聚合力。整治工作领导小组及时明确具体任务，细化职责分工，落实政策措施，形成上下联动、协同推进的工作机制。

（二）加强督查考核。建立农村人居环境整治全方位督查考核和奖励机制，实行“一月一评比、一季一通报、一年一考核”，由镇农村人居环境整治办公室进行考核评价并以适当形式向社会公布，对工作推进、任务措施落实情况进行专题督查，定期通报督查结果。对年度考核达标的单位和推进措施有力、工作成效明显的责任人,予以通报表彰并奖励；对年度考核落后的单位和工作不力、进度缓慢的责任人，严格落实问责机制，问责相关责任人，并追究领导责任。

（三）加大资金投入。将农村人居环境基础设施建设和运行资金纳入镇财政预算安排。建立完善农村人居环境整治政府投入体系，统筹整合相关渠道资金加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目，鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措农村人居环境整治资金。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。