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街道脱贫攻坚回头看工作实施方案

2020/10/16 阅读:

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于打赢打好脱贫攻坚战的决策部署,全面排查整改街道脱贫攻坚存在问题,全力巩固提升脱贫成效和质量,经研究,决定在全街道范围开展决战决胜脱贫攻坚“回头看”工作,并形成如下实施方案。

一、总体要求

开展决战决胜脱贫攻坚“回头看”工作,是对2016年以来脱贫取得成效的一次大检查、大验收。街道上下务必高度重视,认真组织推进,全面摸清脱贫攻坚现状,排查整改影响稳定脱贫的问题,防范化解致贫返贫风险,确保脱贫质量经得起历史检验,全面小康路上“一人不少、一户不落”。同时,确保经济薄弱村脱贫巩固率达到100%。

二、工作范围

在街道25个村(居、社区)开展“回头看”工作,以现有国扶办建档立卡信息系统数据为基础,对建档立卡内已脱贫户、建档立卡外边缘户及特殊困难群体(未纳入建档立卡系统的低保户、五保户及新识别的重残户、重病户)和经济薄弱村脱贫情况开展“回头看”,做到不漏一村一户一人。

三、主要任务

调查了解低收入农户和省定经济薄弱村收入情况,掌握“两不愁三保障”实现情况、精准扶贫政策落实情况、低收入人口获得帮扶以及参与产业帮扶项目情况,核查脱贫结果的真实性和准确性。对已脱贫户,主要排查影响稳定脱贫的隐患和不足;对边缘户及特殊困难群体,主要核查有无新致贫的风险和问题;对经济薄弱村,主要排查收入是否稳定达标。(具体排查内容,按照县扶贫办统一制定的“回头看”核查内容和标准执行。)

四、领导机构

成立决战决胜脱贫攻坚“回头看”工作组,具体组成如下:

组长:

副组长:

成员:

成员单位:党政办公室(综合指挥调度中心)、党群工作局(党建工作办公室、纪委办公室)、政法和社会治理工作局、经济发展局、生态环境和建设局、农村工作局(扶贫工作办公室)、民生事务局(退役军人服务站)、综合行政执法局(安全生产监督管理办公室)、便民服务中心、25个村(居、社区)。

职责:负责对脱贫质量“回头看”工作的组织领导、统筹协调。

工作组下设办公室,由胡卫东同志任办公室主任,负责工作组日常工作;负责对决战脱贫质量“回头看”工作的协调、指导;负责组织、协调各有关条线、村排查组、各村(居、社区)及时解决脱贫质量“回头看”工作中遇到的困难和问题;负责组织相关专项办线完成对省定经济薄弱村的达标核实工作;完成上级交办的任务。

工作组下设25个村排查组负责对25个村(居、社区)入户调查,每个排查组下设若干排查小组(每个排查小组安排2名排查人员)具体分组安排见附件1。

五、组织方式

(一)排查方式

(1)街道党委统一组织,各村(居、社区)具体负责,各排查小组具体实施,实行村际交叉互查方式(不得出现村干部检查本村情况),逐村逐户实地排查。入户小组走访过程中由各村民小组长负责带路,街道纪委对“回头看”工作进行全过程跟踪督导。

(2)逐村实施、逐户排查,组长由来安街道驻片分管同志担任,驻村干部为副组长。排查小组成员从街道政府工作人员中安排(含垂管单位人员,不含教师),其中要包括村级党组织书记(村主任)、村会计和富民新村干。

(二)任务安排

街道要统筹扶贫、卫健、民政、残联等部门提供的对象户明细,科学安排人员力量和时间进度,合理编排村排查组人员及具体任务,原则上每60户安排一个排查小组,每个排查小组每天完成6户左右。其中村(居、社区)排查组副组长跟随排查小组入户排查率不低于20%。

六、时间安排

从2020年9月1日起至9月30日结束,具体分为四个阶段:

1.前期准备阶段(9月5日前)。制定实施方案、调配干部力量、开展排查业务培训。9月1日前,完成来安街道工作组和村(居、社区)排查组组建工作,完成实施方案编制工作,并报县指导组及扶贫办备案。9月3日前,召开全街道动员大会,9月5日前在来安街道指导组的指导下,完成村(居、社区)排查组(含排查小组)的培训工作。入户调查对象名单由来安街道扶贫办提供,做到排查对象定组定人,形成责任明确的工作推进机制。

2.入户调查阶段(9月5日—15日)。根据制定的“回头看”方案,对所有建档立卡内已脱贫户、建档立卡外边缘户及特殊困难群体,省定经济薄弱村开展拉网式全覆盖的调查排查,梳理问题,列出清单。入户排查小组要按照调查要求,实事求是完成好入户调查工作,注意工作方式方法,做好宣传引导,争取群众支持配合。

3.问题整改阶段(9月16日—9月25日)。各排查小组要对照核查表内容,及时梳理问题,列出清单,汇总问题,并及时将问题汇总报送至街道扶贫办。街道扶贫办针对上报问题进行分门别类、建立台账,对涉及到需专项扶贫部门协调的问题由县统一安排反馈至县直各责任部门予以解决。针对排查出来的问题,要分析问题产生原因、研究整改措施、明确整改主体、落实整改责任,做到边查边改、立查立改,通过整改切实消除已脱贫户致贫隐患,补齐边缘户致贫短板,9月25日前确保低收入户脱贫巩固率和经济薄弱村增收达标巩固率均达100%。

4.全面总结阶段(9月27日前)。各村(居、社区)在完成整改的基础上,就“回头看”开展情况进行认真总结,并形成脱贫攻坚“回头看”整改工作报告。报告须经村(居、社区)书记、驻村干部签字把关后上报来安街道扶贫办。

七、工作要求

(一)加强组织领导。这次“回头看”是脱贫攻坚期内最后一次大规模排查行动,各村(居、社区)要思想重视,坚持“一把手”负总责的原则,专题研究、专题调度,统一思想,抓好落实,做到工作力量投入到位,后勤保障高效有力,确保“回头看”工作取得实实在在效果。

(二)落实工作责任。坚决落实各方责任,真正做到摸排对象全覆盖,其中对外出务工人员,要采取电话调查等有效方式全部排查到位,确保不漏一村一户一人。村(居、社区)排查组组长要对所负责的排查工作质量负责,对排查出现的“一稳定两不愁三保障”问题户要全面入户核实,形成问题清单、责任清单和整改清单。所有排查问题要于9月25日前整改到位。

(三)严肃工作纪律。要建立排查整改工作责任追究制度,对各个环节的台账资料均要由相关负责同志签字确认,对结果负责。排查工作结束后建立统一的排查工作台账,以备各级检查考核。来安街道纪检部门要全程参与,对“回头看”工作质量进行监督,对工作推诿应付、不细不实、弄虚作假导致相关问题未排查到位或排查情况有误,以及未落实整改举措导致致贫返贫问题发生,影响街道脱贫攻坚整体质量的责任人员,要严肃追究责任。所有参与排查工作人员要严格执行中央八项规定精神,不得出现超标准接待等违反规定的行为,确保营造一个风清气正的“回头看”工作环境。

街道脱贫攻坚回头看工作实施方案

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