加快推进5G发展实施方案范文

为贯彻落实《省5G产业发展行动方案》《省人民政府办公厅关于加快推进5G网络建设发展的通知》（豫政办〔2019〕40号）和《市加快推进5G发展实施方案》（政办〔2019〕72号）精神，加快推进我县5G（第五代移动通信技术）发展，培育数字经济新动能，助推转型发展高质量发展，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）网络建设。2020年计划建设5G基站170个，开通后可覆盖县城区域黄河厂以东、创业大道以西区域；2021年计划建设5G基站180个，可完成全部乡镇政府所在地以及重点行政村等区域5G信号覆盖；2022年计划建设5G基站500个，可完成县域所有行政村的5G信号覆盖。

（二）应用融合。到2020年底，5G用户数不少于5万。统筹规划，整合资源，依托人工智能、大数据、云计算在工业制造、交通旅游、医疗教育、农林渔牧等重点领域重点行业打造不少于2个标杆示范应用场景。其中2022年底，5G用户数不少于20万，各重点领域重点行业打造1个以上5G示范应用场景。

二、重点任务

（一）加快5G网络建设

1．加强5G基站统筹规划。县自然资源局要按照《省人民政府办公厅关于进一步加强城市通信基础设施规划工作的通知》（豫政办〔2016〕211号）要求，将5G基站建设纳入城市控制性详细规划。县住建局、交通运输局等要参照有关建筑物移动通信基础设施建设规范，为移动通信基站、机房和相关配套设施预留建设空间，推动移动基站与新建公共建筑物、住宅建设项目、公路、交通枢纽沿线工程等同步设计、同步建设。

责任单位：县自然资源局、住建局、交通运输局，移动、联通、电信、铁塔

2．开展5G规模组网。各基础电信运营企业要落实通信基础设施共建共享要求，结合5G基站建设需求，共建铁塔、机房等基础设施和公共交通、重点场所建筑楼宇室内分布系统。积极向集团公司、省公司、市公司争取资金和项目支持，完善5G网络建设三年滚动规划，加大5G建设投入，持续扩大全县5G试验网规模。

责任单位：县科工局、自然资源局，移动、联通、电信、铁塔

3．推动通信基站塔（杆）与社会塔（杆）资源双向开放共享。移动通信基站塔（杆）资源向公安、城市管理、交通运输等部门开放共享，各相关部门在开展5G应用时应优先使用通信基站塔（杆）资源。公安、城市管理、交通运输等部门要向5G网络建设开放所属各类塔（杆）资源。在保证安全的前提下，推动电力杆开放共享。铁塔要集约高效利用各类开放共享设施作为5G网络建设的站址资源。县城市管理局要进一步规范路灯杆等社会塔（杆）资源建设管理，在规划新建、改造多杆合一公共设施时，要统筹考虑5G网络建设需求，预留建设空间。

责任单位：县城市管理局、住建局、交通运输局、公安局，供电公司、移动、联通、电信、铁塔，各乡（镇）人民政府

4．保障5G网络建设用地。加大5G网络建设用地支持力度，将5G网络建设用地需求统筹纳入国土空间总体规划，列入土地利用年度计划，并依法简化审批手续，加快权证办理。

责任单位：县自然资源局，移动、联通、电信、铁塔

5．推动公共区域向5G网络建设开放。各级政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施，以及市政、绿地、公路、铁路等公共设施要向5G网络建设无偿开放，预留基站站址、通信机房等建设空间，并提供通行便利。依法依规合理使用住宅小区共用部位、共用设施设备建设5G网络。物业服务企业要积极配合5G网络建设，禁止无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用。

责任单位：县住建局、交通运输局、发展改革委、公安局、机关事务管理局、卫健委、文化广电和旅游局、城市管理局，移动、联通、电信、铁塔，各乡（镇）人民政府

6．加强基站电力供应保障。严格执行5G基站、数据机房峰谷电价等优惠政策，支持基础电信运营企业参与电力市场化交易，建立基站用电报装“绿色”通道，对具备条件的5G基站直接供电到户，加快接电速度。鼓励各基础电信运营企业加快5G基站直供电改造，积极使用分布式光伏电力等绿色清洁电力。公安部门要加大通信基础设施保护力度，严厉依法打击偷电盗电和非法搭电行为。

责任单位：县发展改革委、公安局，供电公司、移动、联通、电信、铁塔，各乡（镇）人民政府

7．加强通信基础设施建设与保护。认真贯彻落实《省通信基础设施建设与保护办法》（省政府令第165号），依法打击阻碍通信基础设施建设、破坏通信基础设施等违法犯罪行为。对因征地拆迁、城乡建设等造成移动通信基站及通信管道、通信光缆、配线管网、宽带接入网设施等配套通信设施改动或迁移的，要事先征得设施产权人同意，根据相关规定和标准给予补偿，并为基站选址复建提供资源保障。

责任单位：县公安局、住建局、交通运输局、财政局，移动、联通、电信、铁塔，各乡（镇）人民政府

8．规范通信建设市场。严厉打击非法运营企业和组织，坚决打击和取缔借5G网络建设名义抢占公共资源和扰乱市场秩序的行为，为全县5G网络建设提供良好的市场运营环境。

责任单位：县公安局、市场监管局、住建局、城市管理局，移动、联通、电信、铁塔，各乡（镇）人民政府

（二）深化5G示范应用

1．推进5G+智能制造示范应用。支持制造业龙头企业与基础电信运营企业、互联网企业等开展合作，推进基于智能制造的5G应用和探索。支持优势智能制造企业选择典型应用场景和生产现场开展5G示范应用，推动5G与智能制造深度融合。

责任单位：县科工局，移动、联通、电信、铁塔

2．推进5G+智慧交通示范应用。加快汽车站、公交站及重要交通枢纽5G+智慧交通应用建设，提升自动化调度、人脸识别、智能安监等服务水平。将5G与大数据、云计算等技术融合应用，建设智能公共交通体系，构建城市交通规划预测模型，实现车与路、车与车位置、速度、行驶路径等信息实时交互，提高公共交通通勤效率。

责任单位：县交通运输局，移动、联通、电信、铁塔

3．推进5G+智慧医疗养老示范应用。推动基础电信运营企业与重点医院开展合作，探索5G在移动急救、远程会诊、远程超声、远程心电、远程影像、远程手术、远程护理等各类远程医疗服务中的示范应用，形成可复制、可推广的成熟技术；基于5G网络，推动智能传感器、大数据等技术和医疗设备、诊疗系统融合应用，实现医疗健康数据实时查询、全方位病人感知，提升医疗救助、养老服务水平。

责任单位：县卫健委，移动、联通、电信、铁塔

4．推进5G+智慧教育示范应用。促进5G与人工智能、VR/AR、8K全景直播互动等技术深度融合，探索3D模拟、VR沉浸式、情景嵌入式等教学方式，建立智慧教育公共服务平台、教育大数据应用平台，对师生课堂行为数据、学生课下学习数据、校园生活综合数据等进行实时采集、及时分析，实施因材施教和精准教学管理。建设“云+端”全学科海量精品教育课程资源体系，打造万物智联“智慧校园”，实现优质教育资源均衡化、校园管理服务智能化。

责任单位：县教育局，移动、联通、电信、铁塔

5．推进5G+智慧农业示范应用。围绕农业示范园区、主要种植养殖区5G业务需求，推进5G与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合。加大5G无人机在农业领域的应用推广力度，结合VR视频回传、人工智能等技术，实现农作物生长情况监测、农药喷洒等田间作业智能化管理，提升农业生产经营管理网络化、智能化水平。

责任单位：县农业农村局，移动、联通、电信、铁塔

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立县5G发展联席会议制度，县科工、发改、政务服务、财政、住建、生态环境、交通、公安、自然资源、教育、卫健、文化广电和旅游、体育、水利、城市管理、农业农村等部门，移动、联通、电信、铁塔等企业为成员单位，负责统筹推进全县5G发展，协调解决跨部门、跨领域的重大问题，确保5G发展工作有效推进、取得实效。

（二）加强安全保障。加强5G网络设施安全防护，强化5G网络安全架构，保障多种应用场景下的5G网络通信安全。强化5G应用数据安全，支持通信运营企业、互联网企业加强灾备能力建设，提高灾害响应能力。落实网络安全等级保护制度，做好5G系统定级备案、测评等工作。完善安全保障体系，健全安全事件应急处置机制。

（三）加强媒体宣传。加大宣传力度，开展多渠道、多形式的广泛宣传引导，营造全社会关注、支持5G建设应用的良好氛围，消除公众对基站辐射的顾虑。支持创建5G用户体验中心，引导公众积极参与5G应用创新体验，打造良好的5G应用推广基础。