粮油做优做强湘米工程实施方案范文

一、指导思想及总体目标

（一）指导思想。以提品质、转方式、增效益为目的，以绿色发展为导向，以“高档优质稻＋”模式为突破口，按照“市场＋基地＋主体＋品牌”产业化开发模式，促进粮油生产由数量增长向质量提升、生产主导向品牌引领、粗放经营向绿色发展、小而全的传统农耕向现代社会化服务的专业生产转变，创建一批绿色优质粮油生产基地，增加优质粮油产品供给，推动全市粮油产业高质量发展。

（二）总体目标。围绕加快优质粮油产业开发，着力打造一批绿色化、优质化、订单化生产基地，推广一批节本降耗绿色高质高效技术，创建一批区域公用品牌、产品品牌和企业品牌，培育一批种植大户、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体，力争全市高效模式示范面积达到 10 万亩以上，新增高档优质稻面积 2.5 万亩以上，亩均增加纯收入 200 元以上。

 二、重点工作

（一）突出高效模式提品质。在自然生态条件优越，高档优

质稻产业基础较好，抓粮工作积极性高的5个乡镇推广“早加晚优”高质高效模式，打造绿色高质高效精细化生产基地。早稻推广加工型品种，晚稻推广高档优质稻品种。实施乡镇要推进大规模单品种开发，创建以自然区域或乡村为基本单元的标准化基地；每个乡镇创建1个“早加晚优”模式万亩示范片，推动全市新增高档优质稻面积2.5万亩以上。

（二）突出绿色引领促转型。推动实施乡镇由传统粗放生产向绿色精细生产转变。调优耕作制度。推广抗性强的优质品种，合理搭配早晚稻品种，避免单双季混种，减少病虫害桥梁田。实施绿色防控。纵深推进专业化统防统治、综合利用蜂蛙灯、性诱剂、生物农药和高效植保机械等绿色防控措施，提高农药利用率，减少化学农药用量。推广环保施肥。着力推广有机肥、有机无机复混肥、缓释肥、高效叶面肥等绿色肥料；着力推广测土配方施肥、侧深施肥和秸秆还田，创建区测土配方施肥覆盖率达100%，秸秆直接还田率达60%以上。

（三）突出科技创新强支撑。将粮油绿色高质高效行动暨做优做强湘米工程基地建成新品种、新技术和新机械应用推广的展示田，提高科技贡献率5个百分点以上。推广优良品种。早稻重点推广高直链淀粉加工型品种，晚稻重点推广泰优390、桃优香占、隆晶优1号、泰优98、鹏优6377等米质达到国标二等以上优质稻杂交品种。推广标准化生产。实行一片一种，避免不同品种插花种植；同一片区内的高档优质稻生产，要求做到“统一品种、统一生产模式、统一技术规范和统一指导服务”。推广全程机械化技术。推广高效新型实用机械，重点解决机插、机防、机烘等薄弱环节的机械化生产问题；推动有条件的地方大力推广智能催芽齐苗密室、高速自动播种流水线、叠盘机、履带式耕田机、收割秸秆还田一体机、秸秆打捆机、节能烘干机等新型高效机械，实施区农业综合机械化率提高5个百分点以上。

（四）突出主体培育增动能。充分发挥种粮大户、合作社、龙头企业、社会化服务组织等新型主体的主导作用和引领作用。采取有力措施引导耕地流转到新型经营主体手中；组织专业化服务组织积极开展育插秧、病虫害防治、稻谷收储烘干等社会化服务。

（五）突出产销对接增效益。推广“公司+基地+农户（大户、家庭农场）”的高效模式，示范片农户与天下洞庭绿海粮油有限公司、市绿联生态农业有限公司、市鹏誉农业发展有限公司签订订单生产合同，收购价每公斤比普通稻谷高0.4元以上，确保优质优价目标落地见效。

（六）突出品牌建设树形象。以加工企业为依托，支持和引导粮食加工企业进一步提升品牌经营水平，引进先进设备，改良生产工艺。扩大“绿海”、“飘洋”等“中国驰名商标”、“著名商标”大米品牌的知名度，培育“绿之稻”、“鹏誉”等大米品牌。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立市粮油绿色高质高效行动暨做优做强湘米工程领导小组，由市长任组长，市委分管农业的副书记和市政府分管农业副市长任副组长，农业局、农机局、财政局、商粮局、统计局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市农业农村局，由农业农村局局长兼任办公室主任。领导小组负责全市实施方案的制订，项目督促和示范片工作落实情况，解决生产中出现的问题。同时成立技术指导小组，由市粮油、土肥、植保、推广等农技专家及示范乡镇农技站站长为成员，负责全程技术指导。

（二）加强指导服务。加强对示范区和创建区的技术指导与服务。在农时关键环节通过举办培训班、印发资料、现场观摩、现场和网上咨询、手机短信和微信互动、应急调研指导等多种形式，及时解决创建中出现的技术问题，从而推动参与创建的每个农户、大户、合作社、农业企业、专业化服务组织将技术方案与技术措施转化为具体的创建。建立健全技术责任制度，实行每一片基地对应一名技术责任人，做到责任到人、技术到田，确保各项关键技术落到实处。

（三）加强投入保障。采取有力措施，整合相关涉农资金，加大地方财政支持力度，重点支持高档优质稻米产业化开发。将高档优质稻开发纳入产业扶贫，支持贫困户通过种植高档优质稻脱贫致富。鼓励金融资本和工商资本参与开发，多渠道增加投入资金。

（四）加强宣传推介。以标语、横幅、电视、新报等多种形式宣传粮油绿色高质高效行动暨做优做强湘米工程的好做法、好经验、好典型，严格落实农技人员与高档优质稻生产基地片区一对一的精细服务制度，在关键季节、生育时期，召开高标准示范样板现场观摩会议，组织管理干部、技术人员、种植大户等新型经营主体到各类示范区进行观摩学习，充分发挥粮油绿色高质高效行动暨做优做强湘米工程区的示范辐射带动作用。

（五）加强监督管理。年内由市农业农村局牵头，相关部门参与，对高档优质稻标准化生产基地建设进行2次督查。5月上旬将就高档优质稻种子、订单落实情况，进行专门的督导检查，8 月份再次进行专项督导检查，重点检查基地面积、购销合同、技术服务、品牌创建等事项是否落实到位。确保各项工作落到实处，除不可抗力因素外，对完不成任务的乡镇，将取消下年度相关项目。