建设小康社会实施方案范文

为了贯彻落实县委、县政府《关于2014年全面建设小康社会的实施意见》文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、切实增强全面小康建设的使命感和责任感

全面小康建设是党的十六大提出的宏伟目标，是省委、省政府“两个率先”的要求，也是镇党委政府对全镇4万人民的庄严承诺。实现这一目标，对于认真贯彻落实科学发展观、凝聚民心民力、提高人民生活质量、增强经济综合竞争力、提升我镇整体形象具有十分重要的意义。为此，全镇上下要深刻认识创建工作的艰巨性，切实增强紧迫感和责任感，把全面小康建设作为今年的中心工作和头等大事来抓，最大限度地调动一切积极因素，群策群力，强势推进，确保顺利通过达标验收。

二、进一步明确指导思想、工作目标和实施步骤

㈠指导思想。以科学发展观为指导，从刘集实际出发，突出统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的主题主线，紧紧围绕“已达标指标抓提升、未达标指标抓推进”的总体思路，在抓实核心指标中实现整体推进，努力建设一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可、经得起历史考验、具有示范意义的全面小康。

㈡工作目标。2014年，在全面小康监测25个指标中，除“二、三产业增加值占GDP比重”这一指标外，其余24项指标（包括核心指标）全部达标，包括“二、三产业增加值占GDP比重”在内的大部分指标数据进一步提升。

㈢实施步骤

1、启动阶段（2014年8月初至8月中旬）。主要分为成立机构、申报提交、制定方案、动员发动四个环节。具体任务是：赴县相关部门沟通对接，赴已达标地区考察学习；成立镇全面小康建设达标验收工作领导小组，制定《全面建设小康社会实施意见》；农技部门成立相应的工作机构，制定“进村入户”工程实施方案，分解落实各项目标任务。

2、实施阶段（2014年8月中旬至12月）。主要分为入户宣传、初验准备、摸底调查、整改提高四个环节。具体任务是：全面启动“进衬入户”工程，深入每家每户宣传小康进程，倾听群众呼声，收集群众急需解决的问题并汇总上报；小康监测25项指标所涉相关部门做好县级部门来我镇初步验收的资料准备、现场布置、工作接待及数据衔接，为正式验收做好准备；开展民意调查前的宣传及小康知识普及工作，采用电话调查形式对全面小康及“进村入户”的认知度和满意度开展调查；邀请县社情民意调查中心对我镇全面小康建设群众认可度进行模拟调查；结合模拟民调结果，及时发现群众关注度高、影响面大的热点问题，督促相关部门及时整改；农技部门结合初验指标审核结果，针对存在的问题和不足，进行整改提高；并做好小康建设台账准备、亮点培植、迎接民意调查等各项验收前的准备工作。

3、迎查阶段（2014年12月至2014年5月）。加大宣传力度，对分户、分组、分片的宣传包干情况进行督促检查，迎接县社情民意调查中心对我镇全面小康建设群众认可度的民意调查，确保满意率达标；农技部门准备验收总结及汇报材料，筛选现场参观点，落实验收线路，制定接待方案，做好市县验收组检查验收工作；跟踪小康指标审核验收及民意调查结果。

三、突出抓好全面小康建设的各个环节，落实工作责任

围绕小康目标的总体要求，从经济发展、人民生活、社会发展、生态环境四个方面，大力推进全面小康建设。

㈠夯实全面小康的经济基础。全面小康建设，经济发展是基础。各部门要不断提升工作标杆，更高标准统筹“三大发展”，更大力度推进“九比竞赛”，更加务实抓好当前各项工作，全面完成2014年镇党委政府下达的各项经济目标任务，从整体上提高全面小康目标值的实现程度。

㈡切实提高城乡居民生活水平。全面建设小康社会，出发点和落脚点是将小康成果惠及全体人民。各部门要在保持全镇经济持续发展的同时，从增加居民收入、改善居民住房和出行条件、提高居民信息化普及程度、优化居民消费结构等方面，切实提高城镇居民生活水平。

㈢促进各项社会事业发展。不断加大科技创新投入，积极扶持规模以上企业加快发展，扩大企业规模，增加纳入科技创新统计范围的大中型企业数量。加大财政对企业科技研发的扶持力度，鼓励引导企业加大研发投入，确保2014年R&D经费支出占GDP比重在1.2%以上。加大工作力度，切实提高城镇劳动保障三大保险和新型农村合作医疗各自覆盖面，以及人民群众对社会治安的满意率。

（四）积极开展“生态环境”建设。加快“美好城乡”建设，改善城乡居民生活环境，让居民亲身感受全面小康建设带来的新变化、新面貌、新气象。扎实推进城镇绿化工作，加强环境质量建设，确保2014年全镇绿化覆盖率达到45%以上。

㈤组织开展立体宣传。积极开展“送文化下乡”等活动；编印以小康知识和科普知识为主要内容的宣传手册；组织创作排演各类宣传小康的文艺节目；介绍全面小康建设情况，专场讲解全面小康知识；制作形式多样的全面达小康公益广告，拍摄反映我镇全面小康建设工作及成果宣传片；在各中小学校开展“小康建设一堂课”和“小手拉大手”活动；开展“百姓看”活动，组织社会各界参观经济社会发展成果展，让广大群众切实感受全面小康建设所取得的显著成就；充分整合广播、电视、报刊、网站等资源，报道我镇小康建设成就和为民办实事等情况，营造浓厚的舆论氛围。

㈥全面做好联系对接工作。围绕全面小康建设达标验收的标准和方法，有针对性地做好各项工作。一要切实吃透上情。加强与省市县相关部门的联系和沟通，及时准确掌握验收要求和调整变化情况。二要做好数据对接。时刻关注数据的变化情况，巩固提升已达标的指标，防止反弹；对刚达标或未达标的指标，要全力推进，攻坚突破。要加强与上级主管部门的沟通，在指标数据上做到条块完全一致，并得到上级验收部门的确认。三要完善资料台账。对相关文件、会议纪要、领导讲话、工作方案、工作措施以及近年来取得的成就，形成报表、台账、图片、影像等材料，按统一要求印制、装订、归类和存档，建立健全全面小康社会基础资料台账。

四、加强组织协调，为顺利推进全面小康建设提供组织保障

全面小康建设，意义十分重大。各相关部门要根据各自任务制定相应的实施方案和工作机制，认真组织实施，全面完成各项工作任务，确保顺利通过达标验收。

（一）健全推进全面小康建设组织机制。镇成立由镇党委、政府主要领导挂帅的镇全面小康建设达标验收工作领导小组，负责达标验收的相关组织、指导、协调工作，领导小组下设综合办公室和推进工作组、宣传工作组、监测工作组（简称“一办三组”），具体负责全面小康建设达标验收的指导、实施、推进和督查工作。

（二）明确推进全面小康建设保障机制。设立全面小康建设达标验收推进工作专项经费，并纳入镇财政年度预算。各相关部门要妥善安排专项经费，确保本部门全面小康建设达标验收工作有序推进。专项经费主要用于三个方面：一是创建经费，加大薄弱环节投入，确保创建达标；二是工作经费，保障创建组织、机构有序运转；三是奖励经费，对创建全面小康建设作出突出贡献的单位、个人进行表彰奖励。

（三）完善推进全面小康建设监测机制。镇级全面小康社会建设按照《省县级建设全面小康社会统计指标体系》要求组织实施。各相关部门要严格按照县委办、县政府办《关于印发县全面建设小康社会进程监测考评办法的通知》的要求组织实施。镇纪委要结合机关效能考核活动，加大对各部门的督查力度，确保全面小康建设的各项工作有序开展。