关于创森林城镇实施方案范文

各行政村（居）、有关单位：

为积极推动我镇“市森林城镇”建设，加快城乡一体化和现代林业发展，切实改善人居环境，促进我镇经济社会的可持续发展，现根据相关要求，结合大隐实际，特制定大隐镇创建“市森林城镇”工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和森林城镇建设相关理论为指导，以改善城镇生态环境、提高人居质量为核心，依据生态建设、生态安全、生态文明的城建建设理念，科学规划，部门合作，政府实施，全民参与，构建布局合理、功能完备、效益显著的城镇森林生态系统，全面改善我镇的生态环境、投资环境、生产生活环境，促进人与自然和谐，为我镇经济社会的全面发展、协调发展、可持续发展提供良好的生态环境支撑和保障。

二、总体目标

根据市有关创建要求和评判标准，我镇创建“市森林城镇”工作的总体要求是：“全民动员、全民参与、总体布局、点面结合、块线连接、特色明显、点有精品、面有氛围、真抓实干、务求实效”。通过创建活动，使城镇中心区人均公园绿地面积达到5平方米以上、且乔木树种比重达到70%以上，干线公路、河道、渠道、堤防、骨干道路等的绿化率达到90%以上，市级以上森林村庄（含绿化示范村）达到60%以上，空气负离子平均浓度达到700个/立方厘米以上，空气污染指数良好以上天数达到80%以上。

三、创建原则

1、政府组织原则。在镇人民政府领导下，在镇“市森林城镇”创建领导小组（以下简称领导小组）的具体组织下开展工作，确保创建工作有序有效地进行。

2、全员参与原则。利用各种宣传手段，在全镇范围内宣传创建工作，调动全镇人民，特别是各企业、单位的积极性，使全社会自觉参与创建活动。

3、目标管理原则。严格按照市森林城镇的标准制定创建目标，实行目标管理责任制，由领导小组与各责任单位签订目标责任书，层层落实创建目标。

4、分步实施原则。根据创建的不同阶段，有计划、分步骤制订详细的工作进度安排表，合理有序地安排创建工作。

四、工作重点

创建森林城镇是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，要实现预期目标，必须采取有效措施，狠抓工作的落实。

1、统一思想，狠抓落实。要充分认识到创建森林城镇，对于改善生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进经济、社会的可持续发展具有重要意义。要切实增强责任感，树立全新的发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。镇创建森林城镇领导小组负责统一指挥和组织协调，有关单位要成立机构，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”，实行目标责任制，层层分解任务，加强检查考核，确保各项工作任务的落实。

2、深入宣传，广泛动员。创建森林城镇需要全镇人民的参与和支持，要积极宣传创建森林城镇的重要意义和有关绿化的法规政策，使创建工作成为各村、各部门、企事业单位和广大人民共同关心、共同参与的活动。同时，要充分发挥舆论的监督作用。要把创建作为年终考核、文明单位评比的重要内容，定期进行督查。设立举报电话，开展明查暗访，推动创建活动的深入开展。

3、编制大隐镇镇森林城镇建设规划。按照创建标准，充分采用植物地带性自然风貌，高标准制订《大隐镇创建森林建设规划》。通过规划手段，引导全镇公共林地、生产林地、防护林地、附属林地的合理布局，确保全镇林地系统建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。

4、稳步增加森林资源总量。一是加强造林补绿。充分利用林地资源大力开展植树造林工作，实施退耕还林工程、低产林改造工程等，挖掘现有林业用地资源潜力。二是加快坡地开发利用。结合农业结构调整，大力发展特色高效经济林产业。三是适度扩大林业用地。对生态重要地区进行适当规划调整，扩大林业用地面积，增加林业资源总量。四是加强林木管护抚育。大力开展中幼龄林抚育工程、封山育林工程，促进新造林迅速成林，提高林分质量。

5、加强城镇景观和企事业单位绿化。充分利用我镇得天独厚的山体、水体景观资源，将其天然的山景、水景，把山、水等自然因素引入镇区，以道路绿地，滨河绿地为主线，布置游园、绿化、步行道、雕塑、亭台、游览景点、运动设施等，融入自然风情。以线穿点，以点布面，形成点、线、面相结合的生态绿地系统，从而激活城镇环境，带动城镇的生态脉博，提供绿色生态空间。大力实施森林病虫害综合防治工程、低效林改造工程、重点公益林保育工程，提高现有森林林分质量。

6、建立完善森林生态网络。一是水体林网化。积极实施水体结合及河岸绿化，形成良好的水源涵养保护林网和森林生态走廊。二是道路林网化。年内完成滨溪南路、滨溪北路以及高速公路、大隐道口的绿化建设，提升全镇主要道路绿化水平，加大生态公益林建设，形成绿色通道网络。三是农田林网化。积极完善农田林网体系，不断提升农田林网化水平，确保全镇农田林网控制率达到90%以上。

7、加快“森林村庄”建设。以村庄整治为载体，坚持人与自然和谐、生态优先、反映特色的规划理念和保护与建设并举的绿化方针，充分利用进村道路、房前屋后、空闲宅基、塘边、河边、溪边等地广种乔木；因村制宜，采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等不同模式，并结合一村一品建设，建设一批特色绿化村；在空间布局上，由点向面转变，大力营造立体绿化、生态绿地、村庄片林和环村林带，营造村庄森林生态屏障；在绿化成效上，由数量向质量转变，注重森林景观多样性、生态功能多样性和生物物种多样性，以乔木树种、乡土树种为主，大力发展珍贵树种、阔叶树种、彩叶树种，形成近自然村庄森林生态系统。通过创建和提升，2012年章山村达到市级森林村庄标准，2014年芝林、云旱两村达到市级森林村庄标准。采取与乡村文化氛围特殊相融的绿化、功能化的村庄绿化景观，并通过完善和建设配套设施，改善村庄的人居生态环境和居民的生活质量，建设成“森林村庄”

8、拓展森林生态休闲功能。发展森林生态旅游。以两大景区为依托，结合新农村建设，以“体现地方特色，坚持可持续、高起点、适度超前发展”为原则，大力开发有我镇特色的旅游产品，提高现有公园——天下玉苑、镇文化中心公园，绿地质量，提升公园绿地功能。在保护森林资源、保护环境的前提下，重点建设浙东九寨沟进山游步道建设、休闲亭、指示牌、宣传牌等基础设施建设以及双溪口水库生态公益林中幼林抚育。逐步形成丛林探秘游、历史文化游、宗教文化游、生态休闲度假游四大旅游系列。

9、大力弘扬森林生态文化。积极建立森林生态科普教育或培训基地，完善相关设施，强化生态科技普及。进一步健全义务植树活动组织机制，鼓励全民参加义务植树活动，尽责率达到80%以上。广泛开展城市绿地或树木认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，加强森林资源保护力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。深入开展《省森林消防条例》宣传，进一步落实责任，加强野外用火管理，最大限度遏制森林火灾发生。健全古树名木登记建档制度，加强对古树名木的保护管理。加强以生态文明为主导的森林城市创建和各类林业法律法规宣传工作，不断提高全民植绿、兴绿、爱绿、护绿的生态文明意识，提高居民对创建活动的知晓率、参与率、支持率。

五、实施步骤

（1）第一阶段：准备阶段（2012年1月1至3月31日）

收集资料。完成“市森林城镇”建设相关资料的收集工作。

成立组织。成立以镇长任组长、相关人员为成员的大隐镇创建市森林城镇工作领导小组。

（2）第二阶段：实施阶段（2012年4月1日至8月31日）

宣传发动。召开全镇森林城镇创建动员大会，利用各种媒体广泛开展宣传，在全镇范围内形成创建“市森林城镇”的良好氛围。

规划编制。结合全镇森林生态建设实际，完成大隐镇森林城镇建设规划。

建设实施。根据森林城镇建设规划把建设任务分解到各村和有关单位，各建设单位齐抓共管、通力配合，确保完成森林城镇创建的各项工程建设任务。

（3）第三阶段：迎验阶段（2012年9月1日至年底）

提交申请报告。向市关注森林委员会提交市森林城镇创建申请报告。

迎验准备。做好资料整理、验收准备等相关准备工作，迎接市关注森林委员会的考核验收。