区委油茶基地开发实施方案范文

根据省件精神，按照《县“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”扶贫试点项目实施方案》要求，结合产业特点，特制定本县油茶林项目实施方案。

一、目标任务

在试点区新造油茶林5万亩，其中高产油茶林示范基地2万亩，推动全县油茶林产业发展；加快少数民族地区群众脱贫致富步伐，采取良种苗补植、垦复、施肥、修剪等工作措施，改造本县少数民族地区油茶低产林9000亩；组建油茶产业合作经济组织，完善油茶产业产供销体系，建立油茶产业发展长效机制；引进油茶龙头加工企业，建设5万吨油茶毛油提炼加工线，提升茶油精加工能力，打响“茶油”品牌，使油茶成为贫困群众脱贫致富重要扶贫产业之一。

二、区域布局

重点建设以山砀镇为中心，包括山砀、龚坊、戴坊、公溪、鳌溪等乡镇在内的新造油茶林基地，以金竹畲族乡为主少数民族地区油茶低产林改造，选择群众积极高的扶贫重点村和建卡贫困人口作为试点受益的主要对象，集中连片开发高产油茶示基地，形成全县油茶产业区域化、规模化、产业化发展格局。

三、建设内容

1、新造高产油茶林。全县新造高产油茶林5万亩，其中山砀镇13000亩、龚坊镇14000亩、戴坊镇8000亩、公溪镇5000亩、鳌溪镇1500亩，其他乡镇8500亩。

2、改造油茶低产林。响应省委、省政府号召，加快少数民族地区群众脱贫致富步伐，采取良种苗补植、垦复、施肥、修剪等工作措施，改造本县少数民族地区油茶低产林9000亩。

3、做大做强龙头加工企业。招商引进澳门高氏集团来我县开发油茶林，以建设5万吨油茶毛油提炼加工线为基础，提升全县茶油加工水平，积极探索茶壳、茶粕综合利用的有效途径，保证产品质量，打造“茶油”品牌。引导和鼓励龙头企业按照“公司+基地+农户”的经营模式建立油茶种植基地，使企业与农户成为利益共享，风险共担的经济利益共同体。龙头企业应优先吸纳贫困群众为基地生产农户，使贫困群众在参与基地建设中，提升自我发展能力，增加收入、增长才干、增强信心。

4、发展专业合作组织搞好技术培训。按照依法、自愿的原则建立多种形式的油茶专业合作经济组织，开展联户种植、技术推广、生产资料供应、产品营销等服务，努力提高油茶生产组织化程度，增强规避市场风险能力。开展科技培训与技术指导，提升油茶种植水平和经济效益。

5、改善基础设施。着力改善油茶试点区交通、水利等基础设施和社会事业。

四、项目投资及使用

（一）投资估算（见附表）

（二）项目资金使用分配及补助方式

1、新建油茶基地。安排试点资金318万元，新建1万亩油茶林，要求集中连片100亩以上，由林业部门统一设计规划，采用林业部门认定的良种苗，普通群众按300元/亩标准给予补助，贫困户（以县扶贫办建档立卡的名单为准）则按400元/亩标准给予补助。

2、改造油茶低产林。安排试点资金72万元，低改9000亩油茶林，按80元/亩标准给予补助。

3、兴建加工龙头企业。安排县财政配套资金300万元，用于省高氏油茶产业发展有限公司兴建油茶林基地4万亩，建设5万吨毛油提炼加工线。

4、科技推广培训及专业合作社建设。安排试点资金10万元。用于推广优质油茶品种和培训技术及建设油茶林专业合作社，添置相关设施。

5、基础设施建设。安排试点资金300万元，用于改善油茶林试点区交通、水利等基础设施和社会事业。

五、保障措施

1、成立执行机构。成立项目实施领导小组，由县政府副县长任组长，县扶贫办主任任副组长，县扶贫办副主任、县财政局副局长、县林业局副局长为成员。

2、明确工作责任。县扶贫办负责项目管理、资金审批，组织项目验收；财政局负责项目资金管理、审核、拨付；林业局负责基地规划设计、技术指导和培训，参与项目实施和管理；有关乡镇负责协助项目具体实施，协助相关部门做好物资、资金的补助到户工作。

3、严格考核制度。将油茶试点工作列入各乡（镇、场）实施造林绿化“一大四小”工程建设年度工作目标考核，并实行每月一调度，每季一检查，年终一验收。