法治乡镇建设试行方案范文

为认真贯彻党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，根据全国普法办《关于开展法治城镇、法治县（镇、县）创建活动的意见》和《法治建设纲要》精神，积极推动法治创建活动的深入开展，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

法治镇创建活动，要深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治国基本方略的落实，维护社会公平公义，为促进我镇经济社会协调有序发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。

二、工作原则

1、开展法治镇创建活动，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的的机统一。

2、坚持围绕中心、服务大镇，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用。

3、坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。

4、坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、秩序渐进地推进。

5、要以宪法和法律为依据，以促进经济发展、社会稳定为宗旨，以提高公民法律素质和社会各级组织的法治化管理水平为目标，以依法行政、依法办事、公正司法、公正执法为重点，以创建活动为抓手，以解决社会突出矛盾和制约社会公平与正义的关键环节为突破口，突出制度建设，强化基层职能，建立长效机制，全面推进我镇政治、经济、文化和社会领域的法治化，促进全镇物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。

三、工作目标

紧紧围绕我镇中心工作，以依法行政为重点，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，全面深化依法治理建设。坚持立党为公、做到依法执政；坚持以人为本、做到依法管理；坚持诚实守信、做到依法经营；坚持学法用法、做到依法办理，进一步提升依法管理和民主法制建设水平，力争到年“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划结束时，镇法律知识普及率达到人口的80％以上；法治环境明显改善，93％以上的群众对法治环境表示满意。

四、主要任务

（一）切实加强依法执政能力建设。党委要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，密切党与人民群众的联系，坚持各项工作与人民群众利益的一致性。要进一步完善执政方式和领导方式，扩大党内民主和党务公开，在党委统一领导下，政府依法施政，人大依法监督，群团组织依照法律和章程积极履行职能，真正做到科学执政、民主执政、依法执政。

（二）加强法治政府建设，切实做到依法行政。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政、建设法治政府；做好行政执法依据梳理，扎实推行行政执法责任制，依法界定执法责任，科学设定执法岗位，建立职责明确、程序规范、高效运转、全面受控的管理体系，促进政府机关管理工作的规范化、标准化；完善行政监督制度，对法律法规和规范性文件实施情况的检查制度，行政复议制度、过错责任追究制度，提高依法行政质量；实行重大决策调研制度、专家咨询制度、公众参与制度和合法性评价制度，降低行政成本；加强行政执法队伍建设，推行岗前培训、持证上岗、亮证执法制度，树立政府良好形象。

（三）健全社会治安防范机制，构建安定和谐的环境。全面落实社会治安综合治理各项措施，加强治安防控体系建设，切实维护社会稳定。完善社会管理体系，整合社会管理资源，发挥基层党组织、基层自治组织和其他各类社会组织协调利益、化解矛盾、提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。进一步完善党委统一领导，综治机构协调，政法机关为主力军，以群防群治为依托的社会治安防控机制；完善“大调解”工作格镇，推进信访接待、人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接，依法及时合理地处理群众关注的农村土地征收用等社会矛盾纠纷，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，努力把人民内部矛盾化解在基层；建立健全社会预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；规范基层基础工作机制，形成以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层政治部门为骨干的社会治安防范岗络，努力拓展预防青少年犯罪新途径，提高安置帮教成效，加强外出务工人口管理，筑牢维护社会稳定的第一道防线。

（四）开展依法专项治理，解决群众关心的热点问题。要针对群众关心的医疗卫生、教育收费、企业排污、食品安全、劳动保障、制假贩假、扫黄的非、土地征收征用等突出方面，组织开展执法检查，进行集中整治，使广大群众感受到法治镇建设的成效。

（五）扎实推进法制宣传教育工作。认真落实“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划，健全学法制度。在普法内容上，突出宣传宪法及国家基本法律，突出宣传经济社会发展相关法律法规，突出宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，突出宣传整顿和规范镇场经济秩序法律法规，突出宣传维护社会稳定，促进社会公平正义的法律法规；在对象上，突出领导干部、公务人员、青少年、农民四类重点，推动一切有接受能力的公民学法用法；在方法上，巩固传统方式，不断拓展新的手段，加强法制宣传基地、阵地建设，充分利用广播、电视、网络，拓展学法平台，传播法制文化。加强法制宣传骨干培训，培育法制文艺队伍，壮大普法宣传队伍，力争各个乡镇建成农民法律图书中心，村村建有家庭法治文化室，着力提升“五五”普法效果，推动普法教育的深入开展。

五、工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。各级依法治理工作领导小组要把创建工作列入重要事日程，加强对创建工作的组织领导，及时研究和解决创建工作中重大问题。依法治理领导工作小组办公室负责制定创建活动的整体规划和年度实施方案，负责指导、协调、督促、检查本镇创建工作。要明确各部门在创建工作中的职责和工作任务，形成统一领导、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格镇。

（二）抓信工作重点，加强分类指导。要抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出阶段性工作目标与要求，在创建工作的每个阶段，切实解决一些人民群众最为关注的突出问题，让人民群众切实感受到创建工作带来的实实在在的效果。要根据经济、政治、社会发展的客观需要，不断提高创建工作的水平。要加强分类指导，突出本地特色，不断开拓创新。要注重培养先进典型，总结推广先进经验，全面推进创建工作的健康开展。

（三）加强督促检查，落实工作责任。要把创建活动纳入本镇经济社会发展综合评价体系，纳入各部门目标管理责任制，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。依法治理工作领导小组办公室要发挥职能作用，制定考核评估体系，加强督促检查，强化考核工作，对创建工作成绩突出的基层组织和个人，要予以表彰奖励；对工作不落实、措施不得力的，应及时给予督导，认真加以改进。

（四）做好舆论宣传，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，在辖县内广泛宣传创建工作的意义、任务和工作重点，宣传创建工作中好的经验和先进典型，吸引更多的人民群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建工作的群众基础，为创建工作营造良好的社会和舆论氛围。