区乡新农村创建方案范文

为了加快社会主义新农村建设，促进农村经济社会快速健康发展，构建和谐。根据中央、省、市文件精神，结合我乡实际情况，就我乡社会主义新农村建设特制订以下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以科学发展观为统领，以改善农村生产、生活环境，促进农村全面发展为目标，以村庄整治和创建新型村镇为切入点，通过改造农村环境，完善基础设施，发展农村产业，创新管理机制，改善农民精神风貌，提高农民素质和生活质量。

二、主要目标

年我乡新农村建设要紧紧围绕省委提出的“五新一好”，即“发展新产业、形成新机制、建设新村镇、树立新风尚、培养新农民、创建好班子”的总目标，市委、市政府提出的“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共设施配套、人与自然和谐”的奋斗目标，把我乡的四个新农村建设村庄建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村。具体要求达到：

1、基础产业蓬勃发展。各村有特色产业，能产生效果，带领村民逐步走上富裕道路。

2、基础设施比较完善。村庄路网全部硬化，农民住房、饮水安全达标；农户用上无害化厕所，污水、垃圾得到有效处理。

3、公共服务设施健全。村庄内有完善的商业网点，有村民活动中心、有图书室、有健身休闲场所。

4、人居环境大为改观。消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为；村庄、河道、宅旁院落实现绿化美化。绿化覆盖率明显提高。

5、文明程度显著提高。村庄管理法制化、制度化、民主化；农民素质大幅度提高，养成健康、文明、积极向上的生活方式；尊老爱幼，邻里和睦，诚实守信，农民安居乐业，公民道德水平显著提高。

三、工作原则

1、政府主导、农民主体。农民主体是新农村建设体现决策主体、投资主体、受益主体，要依靠群众力量推进新农村建设；要通过政府扶助资金引导和撬动农民自筹及各类社会资金投入，同时整合领导力量、人才技术、项目资金投入建设点的建设，决不能大包大揽，包办代替。

2、实事求是，量力而行。在新农村建设中，既本着量而行，循序渐进，不盲目攀比的原则推进，又要坚持规定动作不少项，自选动作有特色。

3、因地制宜，分类指导。村庄建设应因地制宜，分类指导，体现自身特色，决不能千村一面。

4、建章立制，规范操作。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立农民“自我管理、自我服务”的村庄管理长效机制。

5、整体推进，务求实效。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展规划，统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、农村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展。

四、建设内容

今年的新农村建设点工作主要内容有三个方面，分别是“一村一品”产业发展和农民专业合作社建设，“三清七改五普及三绿化一处理”为主要内容的村庄清洁绿化工程建设，农村新社区建设。

（一）新农村建设点“一村一品”产业发展和农民专业合作社建设。重点是发展新农村建设点以水果、水产业为主的特色产业基地建设，每个建设点果业面积达到30-50亩。积极推进庭院经济、务工经济，有条件的发展“农家乐”旅游经济等，暂时无法形成“一村一品”的建设点，每村至少培育3-5户特色产业专业大户。同时围绕特色产业做大做强，大力发展运作规范的农民专业合作社和产业协会培植农民经纪人队伍。

（二）农村新社区建设。主要是在新农村建设点建立村落社区“一会六站”和社会党组织，实行村民理事会、村小组、社区志愿者协会、社区党组织，“多块牌子一班人马”。完善农民理事会功能，建立环境卫生长效机制，做到环境卫生管理常态化，村务财务公开制度化。推行村“两委”与建设点交叉任职，原则上建设点村庄理事会长、社区志愿者协会会长、村小组长和社区党小组长（或党支部书记）由该建设点上的行政村“两委”干部兼任，并通过建设点社区平台推动“三培两带”工作。开展好群众性文化体育活动、“三村十星户”评选、环境卫生评比等精神文明创建活动。完善建设点社会服务功能，如村民活动中心、文化阅览室、户外休闲场所、宣传文化橱窗、医务室、便民农家店、自然村警务室等。

（三）“三清七改五普及三绿化一处理”为主要内容的村庄清洁绿化工程建设。

“三清”即清垃圾、清污泥、清路障；“七改”即改水、改厕、改路、改房、改厨、改栏、改环境；“五普及”即普及有线电视、电话、互联网、庭院经济、沼气；“三绿化”即庭院绿化、道路绿化、村旁绿化；“一处理”即垃圾无害化处理。

1、改水

改水是解决生活用水。改水形式：一是集中供水（有塔式、无塔式和接集镇现有自来水）；二是单户供水（有塔式、无塔式）。

2、改厕

厕所是人们每天必须使用的基本卫生设施，厕所的好坏体现了一个地方的文明程度，也影响人们的身心健康，目前建造无害化卫生厕所要有两种方式：一是三格式化粪池式厕所；二是沼气式厕所。无论是三格式化粪池式厕所，还是沼气式厕所，达标卫生改厕的基本要求是：地下部分必须采用沼气池或三格式化粪池，地上室内部分必须建设独封闭的厕所间，采用存水弯头瓷质便盆或抽水马桶并将自来水直接接入便盆或抽水马桶内。鼓励家庭经济条件较好的农户完善厕所间（卫生间）内其它附属设施。改厕后必须达到一户一厕，凡未改造的老式厕所必须一律拆除到位。

3、改路

改路要坚持量力而行的原则，不能盲目追求宽、厚、满、平（平均），原则上不允许修环村公路、外接公路，改路主要是村内主巷道和入户便道。村内的主要道路一定要进行水泥硬化，宽度3-3.5米，厚度15-18公分，入户便道1-2米宽，如浇水泥，厚度8-10公分，入户便道可采用多种形式，如可选水泥砖、麻石、青石等当地建材进行建设。

4、改房

就是进行房屋整修，达到居住安全舒适，房屋整洁的目的。主要任务是拆除按照规划须拆除的“空心房”，保证一户一宅，住房边无少功能的破旧土坯房、附属棚一并拆除。楼房砖墙面一律使用沙浆泥凝土打底后粉刷，平房使用水泥浆掺801胶涂刷后白漆勾缝，消灭裸露的红砖墙和土坯墙，达到建筑物整体协调的效果。

5、改环境

主要是池塘清淤、排水沟配套完善，拆除乱塔乱建。整理村内杂物，室内家俱、用具、农具等物体，达到井然有序，干净整洁的效果。其中村内主要排水沟系统必须在清理到位后进行硬化处理，达到“三面光”的标准。

6、“三绿化一处理”

“三绿化”就是村庄内房前屋后、道路两旁、庭院内外空地都必须栽植各类绿化树种或发展以柑桔为主的庭院经济，各建设点在改路过程中要留出足够的地方用于绿化植树种草。“一处理”就是建设简易无害化垃圾处理设施，建立垃圾定人定期收集，集中处理机制，实现村庄垃圾处理无污染目标。

五、进度要求

新农村建设点主要项目建设要立足一个“早”字，各项工作力求往前赶。

二月底完成“三清”、“两拆”工作。

三月底完成改水、改厕工作，完成简易垃圾无害化处理设施并投入使用。

四月底完成改路、池塘沟系清理和硬化改造。

五月底完成改房、改环境工作。

六月份着手建立完善相关的民主管理制度，落实环境卫生管理长效机制，组织开展好“三村十星户”的评选及“五好家庭”创建活动，完善社区管理机制及相关的文体和服务设施。峰火栗峦姜家集镇新农村建设全面完成。

七月份各村点对各项整治建设进行全面的自查扫尾，查漏补缺，收集整理各种资料，工作重点转入村点绿化和产业发展工作。

六、工作措施

1、加强领导，强化责任。乡成立新农村建设领导小组，由乡党委、政府主要领导担任组长，领导小组下设办公室，实行乡班子成员包村，村支部书记包点，村支部书记为各新农村建设点第一责任人。

2、严格考核奖励制度。把新农村建设工作列入年度目标考评内容，坚持定期进行评比检查，对工作进度较快、效果好的给予通报表彰。对因工作不到位、建设进度慢、成效不明的，给予通报批评，责令整改。年终将定期评比结果与乡村干部1000元奖金直接挂钩。