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区委城镇发展方案范文

时间:2022-06-01 02:55:53

区委城镇发展方案

加快实施海西发展规划,在更高起点上推动小镇科学发展、跨越发展,按照全市小镇改革发展战役的部署和现场会精神,结合镇实施市级小镇试点工作的具体情况,特制定2012年度实施方案如下:

一、工作目标

2012年是小镇建设全面推进的关键年。镇小镇改革发展要紧紧围绕布局合理、特色明显、生态优美的目标要求,致力建设“木兰溪畔面向仙两地的宜居镇,三紫山下人文底蕴深厚山水相得益彰的旅游镇,面向东南亚的闽中著名侨乡”,抓紧相关规划、前期准备和资金筹措工作,加快推进开发区和小镇建设步伐,乡基础设施、公共服务、就业和社会保障的一体化初步实现。实现主要经济指标增幅和项目建设进度均居全市试点镇的前列:

(一)全年财政收入超过2亿元,增幅21%以上;重点实施固定资产投资项目40个,年度完成投资10.6亿元,努力完成投资19亿元,增幅达18%;规模以上工业企业总产值达103.5亿元,增幅24%。

(二)力争木兰溪防洪四期工程、木兰大道等省、市重点项目前期工作取得实质性进展,为木兰溪两岸市开发建设创造条件。

(三)全面推进基础设施、市政公用事业、环境景观等市设计与建设,加快靠跨溪发展,拉开新框架,打造新地标,呈现新面貌。

(四)继续实施建设用地增减挂钩和“三旧”改造政策,推行和谐征迁的工作方法,加速强镇扩权等制度改革。

二、重点任务

重点依托华林经济开发区,做大做强产业,打造高新技术产业的承载地;用足小镇试点及乡一体化的政策,加快旧村改造步伐,建设市综合体。建设木兰大道樟林、兴沙、坪坂、后枫、西许征地700亩,拆迁房屋约4万平方米,木兰溪四期防洪工程将征地1400多亩、新上工业项目征地1200多亩、镇区路网900多亩和社会事业等项目100多亩,合计征地超过4000亩和山牌、樟塘等10多个村庄的房屋拆迁。

(一)实施4个重大基础设施续建:省市重点的“一高速(13公里永高速)、一大道(13公里木兰大道)”、一引水(15公里金钟引水)、一溪防(木兰溪两岸14公里防洪工程)、4大基础设施工程,本年度投资超过6个亿。

(二)实施8个住宅小区继续建设:互通周边改造项目,西沙片区安置房,总建筑面积2.5万平方米,主体封顶,继续完善配套设施建设;西沙廉租房,建筑总面积1.6万平方米,主体建设;、前柳、埔柳等5片约l00亩的安置区主体建设;结合永高速公路山牌村拆迁,首期启动43.5亩旧村庄改造。

(三)实施道路工程开工建设:镇区濑榜路拓宽、溪滨路、三紫路、万圳路、前柳路、园头—万坂公路,山牌村的华宝路、华林路东廷、支一路,樟林片区的腾飞路、樟林路,西沙片区的支二路、竹林路。同时进行镇府路、华前路道路景观、排水排污、缆线下地等配套工程建设。

(四)实施5个高新产业提升项目:皇冠制罐、清华园电器、三利谱偏光片、水溶性聚胺脂、光电产业园等项目,发展壮大高新技术产业。服务海西工学院分院和院士工作站建设,贺喜科技有限公司厂房及配套设施建设。

(五)实施学校的校舍安全工程:重点推进第三批包括华林九年一贯制学校、2所高中(职专)和12所小学在内的4万多千方米校舍安全工程续建工作。

(六)实施3片农村土地整治和乡建设用地增减挂钩项目:首批整治云峰村用地面积65亩、后角村用地面积41亩,涧口村用地面积135亩,进行乡建设用地增减挂钩试点。

(七)实施4宗商住地块开发:推进木兰溪畔、厦路旁、新镇址边已批征商住区及三迪山庄开发建设(山牌员工社区一期77亩、西沙员工社区一期20亩、三迪山庄160亩、PS拍2010-10号17亩)。

三、阶段计划

按照季度安排工作计划,以月跟进落实情况,每月15日之前汇总上报重大项目开竣工、前期突破和重要节点的完成等形象进度,次月1日前报送上月全面进展情况月报。

第一季度:重点推进项目前期准备、启动征地拆迁工作

(一)抓紧项目规划设计:镇域、镇区总体规划(-2030)已获得市政府审批;镇区道路、给排水、环卫、污水等专项规划已通过论证;完成启动区控制性规划:组织对镇区规划中的新旧镇区组团、濑溪组团2平方公里控制性详细性规划进行论证;溪滨路(濑榜路埔柳下铁灶至濑华路云峰交叉口)宽24m长约3.3Km、濑榜路(濑溪桥至埔柳下铁灶)约4.2Km(原路12m,两边各拓宽14m)、三紫路(永高速公路互通324国道西许交又口)宽44m长约2Km、万圳路(万坂桥-濑榜路圳头交叉口)宽18m长约700m(以下简称“镇区两纵两横道路”),施工及服务等工作已完成。山牌片区、濑溪片区、后山片区500多亩土地和云峰、后角100多亩建设用地增减挂钩项目的地形测绘已完成。加快十二中、科技学校、华林学校等第三批4万多平方米的校舍安全工程续建工作。

(二)落实项目征迁:1、永高速互通与324国道西许交叉口周边的征地;2、对濑榜路拓宽等镇区两纵两横道路范围内的征地。

(三)推进项目征迁工作:1、木兰大道樟塘、兴沙、后枫、坪坂、西许村的征地拆迁,制定安置方案,动员进行签约;2、永高速互通324国道西许交叉口的征地拆迁。

(四)抓好工程施工建设:三个中小型水库除险加固、西沙安置房、西沙廉租房建设等一批政府性投资在建项目保质保量施工,取得新的明显进展。

第二季度:重点推进征地拆迁、片区建设、综合体设计

(一)一批项目征地拆迁:1、镇区“两纵两横”道路:完成道路范围内的土地约330亩(己征用100亩)完成征用;涉及濑溪、云峰、圳头、前黄、湖头、和后山等7个村(社区)约3.5万平方米房屋完成丈量评估;道路施工完成设计、图纸、预算,进行工程、监理、施工招投标。2、制定樟林水乡、木兰溪防洪四期工程及木兰大道涉及5个村的征地拆迁安置,完善安置区规划设计、建筑设计等拆迁前期准备工作。

(二)一批片区动工建设:永高速公路前柳、埔柳共4片安置区全部动工建设安置房,其中前柳、埔柳下铁灶2个安置区争取实现部分封顶;新村工程建设;镇址旁17亩商住区完成公开出让;三迪山庄4万平方米主体建设。

(三)一批工程竣工或开工:长里溪水库除险加固、、园头土地整理开发项目等实现竣工或交付使用;金钟引水枢纽工程全线开工建设;永高速公路安置区配套工程开工建设;加速校安工程建设。

(四)市综合体深化规划:樟林水乡市综合体详细规划、专业规划、市设计;结合防洪、道路等重大基础设施建设,启动新镇区、西许3个组团的市综合体详细规划、景观一条街和规划展厅。

第三季度:重点推进重大设施、重点片区、重要水利涉及的征地拆迁及建设

(一)继续服务永高速、金钟引水枢纽配套管网工程施工建设;

(二)镇区“两纵两横”道路开工建设;

(三)永高速公路互通延伸至324国道西许段、跨木兰溪大桥动工建设;

(四)木兰溪防洪工程抓紧征地拆迁;

(五)旧镇区周边片区40亩地块完成征用。

第四季度:上大项目、见大成效,确保全面完成年度任务计划

1.开工建设、木兰溪防洪工程、两纵两横道路建成通车;2.光电产业园、三利谱光电科技园、贺喜科技有限公司厂房等重大投资项目前期取得实质性进展;3.完成镇区1条景观街(原镇府路)、1条架空线路下地(濑榜路缆化工程);4.三迪山庄4万平方米的三迪大酒店竣工、和埔柳、前柳的5个住宅小区竣工,呈现出小镇的“新地标、新面貌”;5.后塘11万伏变电站竣工,投入使用;6.按照大干快上的理念,组织编制新一年的计划,尤其是土地出让开发、向上申报项目等工作。

四、主要措施

2012年面临新的挑战和难得的发展机遇,我镇将以攻坚克难、全力以赴的决心,创先争优、决战决胜的气势,充分利用大机遇、实施大建设、推动大发展。

(一)要强化主体意识,保障工作落实。进一步增强“干部是推动和服务发展的主体”的理念,不断扩大发展成果,将发展成果惠广大民众,增强保障和落实发展的合力。一是党政先行保障。镇党委政府调整充实小镇建设领导小组成员,坚持党委政府攻重点、破难点,带头承诺、先行践诺,党政两委成员作表率、讲奉献、作贡献,坚持驻村入户、驻扎一线。财政性投资的项目、为民办实事项目、基础设施工程建设等都要走前头、当先行、快推进、起示范。二是干部一线保障。继续采取一线工作法,在开发区设立指挥部、镇区成立工作小组、重大项目专门工作班子,加强项目队伍建设,激发干事创业的激情;按月细化工作目标,每周讲评工作进度,力促一线服务、一线办公、一线推进、一线督查、一线见效,比学赶超,兑现奖惩。三是落实要素保障。强化“向上”的意识,积极主动、全身心投入,不断争取上级项目、资金和支持,尤其是土地出让金、市建设配套费返还和乡建设用地增减挂钩等方面的支持;要加快项目前期,以前期的快节奏,求得战役的早推进、要素制约的大突破,实现用地、资金、手续等保障到位;要开展好首次全国水利普查工作,落实好一批“民生水利”项目,全面完成镇区污水管网,申报污水中央国债补助和一批财政“一事一议”奖补项目。

(二)要抓好征地拆迁,保障项目建设。征地拆迁是项目落地的首要保障,征地拆迁点多面广,任务繁重,关系重大,我镇将把征地拆迁作为战役攻坚的首要工作来安排、来落实。盯紧开发区  个已供地工业项目的续建、新建,抓紧新签约工业项目的用地批证,不断培植工业经济和财政收入新的增长点。进一步强化工作措施,细化方案解答,坚持过细工作,依法强势推进,确保征迁工作按节点要求全面完成。抓紧推进西沙安置房、西沙廉租房、山牌安置房和、前柳、埔柳等8个住宅小区建设。

(三)要用足试点政策,保障运作成效。抓住区往南向木兰溪两岸挺进拓展的契机,以实施“樟林水乡”市综合体、光电产业园、樟林片区路网建设为重点,加快推进樟林片区的改造建设。按照省政府“三旧”改造意见、市政府小镇试点的意见和相关配套政策,以土地储备中心、国有独资的“市市投资开发有限公司”为平台,重点抓好“高速公路西出口”周边的山牌片区改造的项目运作。抓住各级支持小镇房地产业发展的有利时机,加快推进“樟林水乡”和镇区商住小区项目。要做好重点侨乡的这篇文章,争取在侨乡建设方面得到新支持、开创新局面。

(四)要坚持建管并重,保障规划实施。在加快经济社会建设发展的同时,要更加注重加强经济、社会、生态等全方位的管理,努力实现建设上新档次、管理上新水平。要创新管理方式,强化镇政府与华林经济开发区管委会的协作联动,加强工作对接,资源共享;主动将纳入市主区组成部分来定位、来建设、来管理,使区的管理模式、管理力量向开发区、镇区延伸,巩固提高计生、卫生等管理服务水平,全面建设文明乡镇。要深化生态乡镇创建,重点开展禁建区范围内畜禽综合整治、石材加工场环保治理,继续开展好家园清洁行动,进一步扩大生态村的创建面。要加强信访、应急和综治平安工作,进一步加大联防、技防和流动人口管理的力度,全面落实安全生产主体责任,巩固和提高平安乡镇、平安企业和平安单位创建的水平。

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