娱乐场所治理实施方案范文

一、指导思想

以贯彻科学发展观为指导，按照“保护合法，取缔非法，查处违法，打击犯罪”的原则，区综治办、区公安分局、区工商分局、区文体局、区商旅局等各有关部门实行联动，对我区娱乐场所开展全面的清查整治，依法严厉打击查禁“毒赌黄”活动，规范娱乐场所硬件设施和经营行为。

二、组织领导

为加强此次专项整治行动的组织指挥，区政府成立由区委常委、副区长任组长，区委常委、区政法委书记、区公安分局局长任副组长，区政府办、区综治办牵头，区公安分局、区工商分局、区文体局、区商旅局等部门和各街道主要领导为成员的娱乐场所专项整治行动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区公安分局，区公安分局副局长严启发任办公室主任，相关部门抽调专人集中办公，共同组织开展专项整治行动。

各街道、各部门要相应成立以主要领导为组长，分管领导具体负责的组织机构，按照“谁主管，谁负责”和属地管理的原则，制定具体实施方案，明确任务目标，明确责任分工，切实加强行动的组织、协调，确保整治工作取得实效。

三、整治范围

各部门按照职能管辖范围，对全区歌舞娱乐、桑拿洗浴、室、美容美发、电子游戏等娱乐场所和宾馆饭店、休闲屋、度假村附设服务设施开展地毯式、拉网式的全面清查，并对照下列重点场所进行清查整治：

（一）市局整治专班列出的5处发廊、休闲屋，4处小歌厅相对集中部位；

（二）前期被依法关停、取缔的娱乐场所；

（三）存在无证照经营问题的娱乐场所；

（四）治安秩序混乱、“毒赌黄”活动严重、群众反映强烈、媒体曝光集中的娱乐场所。

四、工作目标

（一）等歌舞娱乐场所内吸食新型活动，电子游戏机室活动，美容美发、足疗、桑拿洗浴等小型按摩场所、色情活动得到有效遏制，娱乐场所“毒赌黄”问题1个月内明显好转；

（二）依法关停、取缔一批违法违规和无证照经营的娱乐场所，全区迪吧或中小型娱乐场所总量得到压减；

（三）依法查处一批“毒赌黄”活动的组织者、经营者、骨干分子和保护伞，娱乐场所业主守法经营意识明显增强；

（四）进一步推进娱乐场所管理和查禁“毒赌黄”长效机制建设，歌舞娱乐场所电视监控、安检设施安装率明显提高，职能部门防控、打击“毒赌黄”活动和维护娱乐场所治安秩序的能力明显增强。

五、工作要求

（一）提高认识，落实责任。加强娱乐场所管理事关我区精神文明建设，事关城市文明形象，事关社会治安大局。各相关部门要充分认识加强娱乐场所管理的重要意义，严厉打击查禁“毒赌黄”等社会丑恶现象，要以高度负责的态度，统一思想、精心组织、加强配合，坚持不懈地抓好娱乐场所专项整治工作，保持对“毒赌黄”违法犯罪活动的严打高压态势，使我区娱乐服务行业能够依法、规范、健康、有序发展。

（二）全面排查，严格整治。各部门要加强执法监管力度，既要制定日常重点监管的措施，也要拿出集中整治的刚性手段，确保常态化监管与集中整治的无缝对接。组织专门力量对全区娱乐场所挨家挨户进行排查，对存在违法违规经营活动等问题的娱乐场所，专班要组织统一联合执法，坚决依法查处；

（三）突出重点，细致检查。重点检查8个方面的内容：一是营业执照是否齐全，是否依规到公安机关备案；二是经营行为是否齐全，是否存在超时超员经营和违规接纳未成年人等问题；三是硬件设施、监控设备是否合格，安全设施、安检人员是否达标、到位；四是从业人员名薄、营业日志是否齐全，是否按要求填写，是否存在聘用未成年人从业的问题；五是保安人员配备是否达标；六市消防安全设施是否达标，“三提示两规定”安全规定是否落实到位；七是有无防范和拒绝“毒赌黄”活动的措施；八是是否存在“毒赌黄”活动。

（四）加大宣传，畅通信息。采取边检查边宣传教育等形式，对文化市场从业人员宣传国家有关法律和政策。要发挥部门职能的优势，利用红盾信息网和媒体曝光查处违规娱乐场所的典型案例，剖析“毒赌黄”的危害性，起到警示和教育公众的目的，营造整治工作环境和氛围。同时向社会公布举报电话，及时给举报人回告处理结果。坚持24小时值班制度，加强信息报送，在检查中发现的重大问题或重要情况按规定程序时限及时上报专班。