市政制定城镇建设实施方案范文

为全面推进我区城镇化建设水平，倾力打造适宜创业发展和生活居住的城镇环境，为打造“超千过百”经济强区奠定良好的环境基础，按照《市城镇建设“三年上水平”实施方案》的通知要求，区工委、管委研究决定，从年开始到年，在全区开展城镇建设“三年上水平”活动，为确保此项活动扎实有效推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照市委、市政府创建“西部工业新城”要求，以项目建设为核心，促进区域经济发展，实现城镇面貌再上水平，将我区建设成为功能完备、交通便利、环境优美、宜居宜商的西部新城。

二、工作目标

通过三年努力，我区城镇化水平跻身省开发区前列，建立起支撑城市健康运行、完善的给排水、供电、通信等基本生产生活设施网络；彻底消除脏、乱、差现象；大力实施治污、节能、减排工程，大气质量和生态环境实现根本性好转；加大绿化、美化、亮化工程建设进度，提升城市形象品位；健全管理行政执法机构，建立和完善责权利相一致、奖惩监督落实相一结合的长效城市管理机制。

三、今后三年城镇建设的主要任务

按照上述指导思想和总体目标，今后三年我区将以全新的理念、积极的举措，总体推进，重点突破，集中人力物力全力实施“规划引导、城区改造、道路畅通、生态完善、园区建设、精细管理、素质提升”七大工程。

1、规划引导工程。落实科学发展观，全面强化规划的超前引导作用。一是按照“对接省会”的要求，结合新的市总体规划，修订完善全区总体规划，实现路网、产业、城市建设标准与省会的全面对接。二是健全规划体系。完成全区详细规划编制，实现控制性详细规划全覆盖；完成全区8个村规划编制工作。

责任单位：规划部

2、城区改造工程。围绕提开发区城市形象，提高群众生活水平，一是实施旧村改造工程。坚持不懈的完成区中村改造工作，重点实施北邑、北席旧村改造工程，完成拆除40万平方米，努力改善村民居住环境，增加道路绿化用地，繁荣商贸服务产业，提升沿街景观形象。二是加强新民居建设步伐。完成新建五层住宅楼20栋，建筑面积7万平米，完成新建高层住宅（15层以上）10栋，建筑面积9万平米。

责任单位：农工部

3、道路畅通工程。以加快同市主城区路网对接、加快产业园区发展、改善群众出行条件为目标，大力完善区内交通体系。通过三年努力，一是完成槐安路北邑段工程。完成130户，2.7万平米宅基地附着物拆除工作。二是完成道路翻新拓宽工程。重点是工业大街（丰产路—石炼生活区）、开发大街（槐安路—丰产路）、兴业街（创业路—金沙路）、丰产路（清源街以北段）。三是完善园区配套。特别是做好新扩区面积内的路网建设，实现对接省会，联通已建成区域。

责任单位：农工部、规划部、市政处、土地分局、财政局

4、生态完善工程。加大生态建设和减排治污工作力度，促进环境质量持续好转。三年内植树8万株，新增绿化面积1.2万平米，绿化覆盖率达到40%以上；新上处理5万吨/日污水厂二期工程，全区污水处理率达到98%以上；区内企业二氧化硫、化学需氧量、可吸入颗粒和氮氧化物排放量实现全面削减。

责任单位：环保分局、污水厂、农工部

5、园区建设工程。一是加快沁园小区规划跑办，力促开工建设。二是全面完成石药、华药工业园区基础设施建设，争取年前园区全部建成，并形成规模。三是完成新扩区面积内的基础配套建设，为招商引资“筑巢”。四是完成热力管网的铺设，分别是南二环东延（电厂—石环、电厂—兴业街、电厂—塔东大街）、扬子路（清源街—新赵线）、丰产路（工业街—黄山街）、赣江路（兴业街—清源街）。五是完成天然气管网铺设。分别是南二环东延（工业大街-机场路）、扬子路（塔东大街-新赵线）、槐安路（清源街-新赵线）、工业大街（南二环东延-化工北路）。同时，加强辖区8村基础设施配套建设，开展村容村貌集中整治，改善农村容貌环境、推动社会主义新农村建设步伐。

责任单位：规划部、招商部、农工部、市政处、财政局

6、精细管理工程。深入开展街道容貌环境整治，全面提高“净、绿、亮、美”水平。一是净化方面。本着“谁的产权谁负责”的原则，定期整修、装饰、清洗建筑外立面；强制建设单位按规定标准落实防治措施，不间断地对各类工地巡回检查，控制工地扬尘。二是绿化方面。对主路主街树木进行整形、修剪或更换，做到树种、树型与道路景观相匹配；加强园林绿地管理，做到对花草树木定期整形、死株断垄及时补栽、垃圾杂草及时清理、枯枝败叶及时修剪。三是亮化方面。在完成主要街道、重要地段的大型建筑物亮化的基础上，全面实施主次干道沿街建筑亮化工程；对新建建筑按照规划与建筑主体同步实施亮化工程，确保一次到位，体现建筑风貌特色；继续实施小街小巷和老旧小区路灯更新改造，方便群众居住生活。四是美化方面。加强街道上的市政公用设施管理与维护，做到整洁美观；加强停车管理，做到划定区域、按线停放；实施广告牌匾晋档升级，对不符合广告设置规划的户外广告坚决拆除。

责任单位：工商分局、公安分局、市政处、经济监部

7、素质提升工程。一是提高区内群众思想道德素质。围绕建设社会主义核心价值体系，大力宣传社会主义荣辱观，大力倡导文明道德规范，普及文明礼仪常识，在全社会逐步形成知荣辱、讲文明、促和谐的社会风尚。二是提高科学文化素质。广泛开展马克思主义唯物论、无神论宣传教育，引导市民崇尚科学文明、反对愚昧迷信、抵制歪理邪说，形成健康向上的良好生活氛围。三是提高身心健康素质。大力开展医疗卫生、心理健康、体育健身知识普及教育，引导群众塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。四是提高法律素质。开展法律法规常识普及教育，引导群众依法维护自身合法权益，以理性合法的方式表达利益诉求，不断增强遵纪守法意识和民主法制观念。

责任单位：工委办、管委办、人事局、农工部

四、保障措施

实现“三年上水平”的目标任务，需要各部门单位进一步解放思想，加强组织领导，狠抓责任落实，强化工作措施，严明责任奖惩。

1、健全组织，加强领导。为了顺利开展“三年上水平”工作，开发区成立由市委常委、开发区主任张江水同志为组长的开发区“三年上水平”活动领导小组（成员名单附后）。各部门、单位要统一思想，提高认识，高度负责，切实把“三年上水平”活动作为一项重要工作来抓。

2、细化责任，狠抓落实。实行开发区各副主任分包责任制，将“三年上水平”各项任务细化分解，层层落实到项目、到单位、到人员。同时，确定完成时限，确保按时保质完成。对各项工作继续实行“日报告、周例会、月交流”制度，由管委办全面加强各项工作任务的跟踪督查，定期通报进度，不定期检查评比，鼓励先进，督促落后。

3、广泛宣传，全民动员。全面加强城市精神文明宣传、“三年上水平”工作成果宣传、正面典型与反面典型宣传，努力营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的浓厚氛围。