推进卫生事业科学发展实施方案范文

一是推进医药卫生体制改革。根据国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《年深化医药卫生体制改革实施方案》及相关配套文件精神。做好政策措施的配套和衔接，制定相关政策措施，稳步推进医药卫生体制改革。

二是加强新型农村合作医疗管理。制定新农合运行监管管理办法和定点医疗机构准入、退出机制，着力解决定点医疗机构在住院、诊疗、检查、用药、报销等环节不规范的问题，控制医药费用不合理增长，扩大覆盖面，提高受益率。

三是加快城乡医疗卫生服务体系建设。依靠中央、省上的项目资金，各级政府分比例承担的筹资渠道，合理规划，统筹安排，着力改善县级医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生机构基础条件，全面提升县、乡、村卫生机构为群众提供公共卫生和基本医疗服务的能力和水平。

四是强化公共卫生服务职能。完善突发公共卫生事件应急机制，确定民勤县为先行试点；加强县、乡、村三级预防保健网络建设，强化边远贫困地区和少数民族地区的免疫规划，促进疾病预防、健康教育工作。着力创建食品安全示范点，整治和规范医疗卫生市场秩序。

五是加强医院管理和医疗质量建设制定医院分级分工管理办法，明确各级医疗机构的功能定位。完善济困病床制度，扩大优待对象和免费项目，取消病种范围，不断提高病床使用率。强化医德医风建设，建立医疗机构医疗事故通报制度和有奖举报制度，设立有奖举报电话，着力纠正行业不正之风，持续改进医疗服务质量。探索建立乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生机构药品统一招标采购和统一配送制度，降低药品价格，让利患者，为建立基本药物制度打好基础。

六是深化农村卫生管理体制改革。积极推进乡镇卫生院运行机制改革，实行院长竞争上岗和全员聘用制，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制。学习推广临夏州“五制”改革经验，完善《乡村卫生组织一体化管理实施办法》推进乡村一体化管理进程。制定乡镇卫生院对村卫生室的业务指导办法和乡村医生培训计划，规范医疗及用药行为，提高农村卫生机构为群众提供公共卫生和基本医疗服务的能力和水平。

七是加强中医药工作。乡级以上医疗机构和社区卫生机构设立中医科、中药房和中医病床。开展“中医学经典、西医学中医”活动，评选市、县乡村名中医。支持市、县区中医院研发和使用院内中药制剂。鼓励群众选择中医药技术，扩大中医药覆盖面，提高中医药普及率。

八是拓宽卫生人才队伍培养渠道。制定《市卫生人才工程实施办法》做好乡镇卫生院招聘大专以上医学毕业生和全市卫生事业单位卫生人员招聘工作，完成200名农村卫生人员中专以上学历教育和200名乡镇卫生院卫生人员的进修培训，建立城市医院对口支援基层医疗机构的责任点，广泛开展岗位练兵和技术比武，不断提高卫生人员的业务素质和技术水平。