乡村水泥路项目实施方案范文

一、项目建设情况

新乡村建设示范村和整治村项目建设需要，经请示上级同意提前实施计划的项目7个，项目总里程23.72公里。本年度计划和非本年度计划项目合计已开工62个，其中已完成水泥混凝土路面施工进入交工验收的项目有3个。

二、存在的主要问题

1、工程项目实施进度不平衡。少数乡镇项目实施进展缓慢，有的乡镇虽已完成设计、招标等前期工作，但没有组织项目开工，有可能延误竣工验收时间。

2、计划内项目调整多，落实难。有的乡镇存在项目计划里程长而实际建设里程短或项目计划里程短而实际建设里程长的问题;有的乡镇打乱了项目计划，线路调整大;有的乡镇计划内项目配套资金难以落实，要求放弃建设计划。

3、乡镇和村委会现场监管有所放松。有的乡镇过分依赖于行政监督部门，放松现场监督管理。在施工工艺和程序上把关不严，督办不力。

4、工程质量未达到规范要求。主要表现在:建设单位压低造价，招标价格超出质量保证的最低极限价格;中标企业转包现象较为突出，施工企业资质和技术力量达不到要求;有的乡镇和村委会盲目追求进度，背离进度服从质量的要求，甚至为施工企业说情袒护;行业主管部门质量监督没有具体处罚措施，相关政策措施亟待完善。

5、招投标管理有待进一步强化。少数乡镇采取跨年度签定合同、项目化整为零、低造价后期追加等方式规避招标;有的乡镇不服从管理，先斩后奏，造成既成事实。

三、后段工作要求

1、要进一步明确责任。通村公路建设主体为乡镇人民政府，行政村为建设实施单位，交通、发改、财政、招投标等部门为项目计划的执行和监督部门。各地各部门要各司其职，各负其责。

2、要严格执行计划管理。未开工项目要严格实行建设工期倒推制，必须开工建设。

3、要严格质量管理。通村公路建设项目必须进行招标程序，禁止有质量问题的施工企业进入通村公路建设市场;要建立工程质量施工企业黑名单制度，建立和完善质量监督体系和处罚制度，凡是验收不合格的一律不予拨付国家以奖代补资金。