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村镇气象灾害防御系统建立的实施安排范文

时间:2022-06-15 09:01:52

村镇气象灾害防御系统建立的实施安排

一、指导思想

部门联动,坚持“政府领导。社会参与”村镇气象灾害防御机制,以保障农民生命财产安全和农民满意为出发点,以提高村镇气象灾害防御基础能力为核心,充分发挥各涉农部门作用,综合运用科技、行政、法律等手段,统筹做好气象灾害监测预报。预警,应急处理和风险管理工作,全面提高村镇趋利避害水平,切实保障农民生命财产安全,促进村镇经济发展和社会和谐稳定。

二、工作目标

形成精细化的村镇气象灾害监测预报能力,用3-5年的时间。建成覆盖面广的村镇预警信息网络,构建有效联动的村镇应急减灾组织体系,健全防御为主的村镇气象灾害防御机制,实现防御规划到县(市)组织机构、精细预报、自动观测、气象服务站到乡,应急预案、风险调查、科普宣传、气象信息员到村、预警信息到户、灾害防御责任、灾情收集到人、全面提升村镇接收和应用气象信息能力、提高气象灾害防御的整体水平。

三、主要任务

(一)全县建立政府统一领导、气象部门具体承办,构建有效联动的应急减灾组织体系。有关部门密切配合,有效联动的村镇应急减灾组织体系县政府成立气象灾害防御领导小组,分管县长任组长,县政府应急办、农业、气象、民政、水利等相关部门负责人为领导小组成员,乡(镇)街要成立气象信息服务站,做到有职能、有人员、有场所、有装备、有考核。分管农业的乡(镇)长、街道办事处主任具体负责气象灾害防御工作,气象协理员负责日常工作,村委会主任为村气象灾害防御负责人和气象信息员。

(二)建立和完善精细化预报业务,形成精细化的气象灾害监测预报能力、建立预报到乡、乡乡有站的村镇气象灾害监测预报体系。空间分辨率到乡(镇)预报产品。力争用3-5年时间实现村镇突发气象灾害的监测预报准确率接近城市水平,完善现有村镇监测站网的基础上,适当增加监测密度,构建村镇气象灾害监测网络,全县现有22个自动气象站观测网基础上适当增加2要素以上的气象站,实现对中小尺度灾害性天气和局地小气候的观测网络化。雷电多发频发地区,开展村镇雷电灾害观测。

(三)县政府领导下,建设覆盖面广的气象预警信息网络。由气象部门具体承办,逐步建立进村入户的村镇气象灾害监测预报体系,力争至少有一种信息传播手段能将预警信息送达每一个农户。要建立气象部门和乡(镇)行政村、中小学校的双向预警信息传递机制,利用电视台、宣传车、电子显示屏等气象灾害预警信息。气象信息服务站和气象协理员、气象信息员能够通过手机、固定电话、对讲机、高音喇叭等方式向居民传递气象预警信息。

(四)明确气象灾害防御的指导思想、发展目标、主要任务和重大工程,完善预防为主的村镇气象灾害防御机制。气象局负责编制气象灾害防御规划。指导气象防灾减灾体系建设。

将气象灾害风险评估和气候可行性论证纳入城乡规划和工程建设项目行政审批工作。建立气候可行性论证制度和气象风险灾害评估制度。

统一制作气象灾害防御工作明白卡和气象防灾减灾明白卡,建立两卡发放制度。气象灾害防御工作明白卡由乡(镇)发放给气象灾害防御责任人,气象防灾减灾明白卡由村委会发放给全村村民。

规定村组织灾前排查、灾中检查、灾后核查的范围、方法和发现隐患后的处理措施等,各乡(镇)街要建立气象灾害隐患排查制度。要在气象灾害危险区设立警示牌,清楚标明转移路线。建立预案到村,责任到人的村镇气象灾害应急处置体系。

以村为单位查明村镇主要气象灾害风险隐患,气象局在政府的统一组织下。建立以村为单元的村镇气象灾害风险数据库,编制村镇气象灾害风险图,气象局要建立灾情上报系统和气象灾情收集热线,灾情信息快报、核报工作机制和灾害信息沟通、会商制度,建立灾害信息管理系统,将气象灾害防御工作机构、气象灾害防御责任人、气象信息员、各村气象灾害隐患点、各级应急预案等信息纳入系统,实现动态管理和共享。乡(镇)街气象协理员、村气象信息员具体承担气象灾害收集上报工作。

将气象防灾减灾科普工作融入到综合防灾减灾科普宣传中。一站”指把乡(镇)街气象信息服务站建设成为村镇气象科普活动站,全面建设一馆、一站、一栏、一员的村镇气象防灾减灾科普宣传体系。一馆”指在综合科普馆中增设气象防灾减灾展区。定期组织开展气象防灾减灾科普宣传活动,一栏”指每个村设立气象科普宣传栏,定期张贴气象防灾减灾科普知识。一员”指将乡(镇)街气象协理员和村气象信息员作为防灾减灾科普宣传员,乡、村传播气象防灾减灾科普知识。

四、保障措施

(一)加强领导。各乡(镇)街和相关部门要充分认识建设村镇气象灾害防御体系的重要性和紧迫性,高度重视。把村镇气象灾害防御体系建设纳入到村镇公共服务体系中,主要领导负总责,分管领导亲自抓,抽选相关业务部门的工作骨干成立专门小组,及时研究解决村镇气象灾害防御体系建设中遇到新问题,确保村镇气象灾害防御体系建设取得实效。

(二)科学规划。气象局要结合我县实际,加大投入。编制村镇气象灾害防御体系建设方案,制定工作目标,明确工作任务和进度,按计划有序推进各项建设工作。各乡(镇)街要建立持续稳定的村镇气象灾害防御投入机制,统筹规划所必需的基础设施建设,积极寻求相关部门对村镇气象灾害防御体系建设工作的帮助和支持。

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