群众路线教育活动方案范文

根据市经信委党委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》文件精神，特制定本工作方案。

一、扎实搞好学习教育

围绕强化思想理论武装，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习教育。在搞好自学的基础上，适当集中时间，强化集体学习讨论，确保学习教育的成效。委机关在职党员、干部学习讨论不少于40个学时，其中，组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3次。离退休党支部、盐业公司党支部要结合基层党组织实际情况，有针对性地开展集中学习讨论教育。

（一）开展集中学习讨论。要通过召开党委中心组学习会、党委扩大会、党员干部大会、党支部组织生活学习会等方式组织广大党员干部开展专题学习。其中集中学习安排三次，每次集中学习后组织党员干部进行集中讨论，每次确定5名以上发言人，每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。每次学习讨论党员、干部要作好学习记录，写好学习心得笔记，并至少向委教育实践活动领导小组办公室上交一篇学习体会。

第一次集中学习讨论会。安排在2月下旬进行（时间一天）。重点是组织机关党员、干部，委所属基层党组织党员集中学习习在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话、王东明同志在省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话和杨洪波同志在全市党的群众路线教育实践活动部署会议上的重要讲话，深刻认识开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求、主要任务和方法步骤，把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，增强参与教育实践活动的自觉性和积极性。

学习会后，机关及所属事业单位党员干部分组进行讨论，重点围绕“为什么要深入开展这次党的群众路线教育实践活动”进行深入讨论。讨论后各组将讨论情况及时报送委教育实践活动领导小组办公室。

第二次集中学习讨论会。安排在3月上旬进行（时间一天）。重点是学习研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料，学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、文件，学习加强领导班子民主集中制建设和干部监督管理等方面规定，深刻理解马克思主义群众路线观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求，全面落实转变作风、密切联系群众和加强班子建设、从严管理干部的制度要求。

学习会后，机关及所属事业单位党员干部分组进行讨论，重点围绕“、邓小平、、、等中央领导对党的群众路线有哪些重要论述，如何把握做好党的群众路线工作的方式、方法”进行深入讨论。讨论后各组将讨论情况及时报送委教育实践活动领导小组办公室。

第三次集中学习会。安排在3月中旬进行（时间半天）。重点是学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会和中纪委三次全会精神，学习习系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习省委十届三次全会、市委六届五次全会、市委经济工作会议精神，切实增强道路自信、理论自信和制度自信，深刻领会全面深化改革的重大意义和重大举措，进一步汇聚推进“工业强市”“产业兴市”的思想共识和强大力量。

（二）开展专题教育。紧紧围绕反对“四风”、密切联系服务群众，通过开展理论宣讲教育、先进典型引导教育、实践体验教育、反腐倡廉警示教育等“四项专题教育”，教育引导党员干部联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践执行力。

一是开展理论宣讲教育。聘请专家、学者到本单位开展专题讲座。

二是开展实践体验教育。委党委主要负责同志紧紧结合委班子和党员干部作风建设实际，为全体党员、干部作1次专题学习辅导；委班子成员到到分管科室、联系单位，与党员、干部面对面进行交流学习心得体会，加强学习指导；党员领导干部要带头开展“实践体验”活动，要结合工作实际，以普通群众身份有针对性地体验到窗口单位办事等，机关干部要结合开展“走基层”活动，深入基层查民情、解民忧、帮民需，在亲身体验中查找工作不足，从而进一步树立民本思想、增强服务意识、转变工作作风。

三是开展先进典型引导教育。组织委机关及所属事业单位全体党员、干部深入学习兰辉、菊美多吉等同志的先进事迹；组织本单位老党员老干部讲传统、红色基地受教育等活动，引导党员干部对照先进典型、对照优良传统找差距。

四是开展反腐倡廉警示教育。组织党员干部到廉政教育基地接受教育，到法院旁听干部违法案件审理，观看党风廉政警示片，学习违反“八项规定”典型案例和各级纪委通报的警示案例等形式，增强遵章守纪、从严律己、清廉从政的行动自觉，提高党员干部拒腐防变能力。

委机关及所属事业单位、盐业公司党支部的党员、干部在参加“四项专题教育”的同时，要围绕学习读本、重要文件和领导讲话，系统读、认真想、对照查，使思想认识真正得到提高。委机关及所属事业单位党员、干部要撰写1篇以上学习心得体会，并在机关内部宣传专栏上进行公开。

（三）开展专题讨论。采取集中与分散相结合的方式，组织党员、干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。委领导班子至少要召开三次专题讨论会，班子成员特别是主要负责同志要认真准备发言材料，为其他党员干部作出表率。其中围绕“作风怎么改”组织一次集中讨论（时间在3月中旬）。

一是开展“作风怎么改”专题讨论。委党委班子及成员、委机关及所属事业单位和盐业公司党支部的党员、干部采取分组讨论的方式，围绕本单位本部门和个人在“四风”方面的具体表现和危害，深入开展讨论，对本单位本部门和个人在作风方面存在问题，进行一次大排查、大检修、大扫除，着力引导党员、干部深刻认识整治“四风”问题的极端重要性。

二是开展“五好干部怎么当”专题讨论。委机关及所属事业单位和盐业公司党支部的党员、干部采取分组讨论的方式，围绕为民务实清廉的具体要求，引导党员干部深刻认识“五好”干部标准的时代内涵，对照“五好”干部要求加强修养、加强学习、完善提高，着力解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题。

三是开展“为民服务怎么办”专题讨论。围绕群众路线的时代内涵，认真查找党员、干部在服务发展、服务群众、服务基层中存在的差距和不足，坚持边学边改、立说立行，扎实做好联系指导基层和联系服务群众工作，切实解决好个别人员公仆意识淡薄，对待群众态度冷漠、推诿扯皮、办事效率低下，服务不主动、不作为、慢作为等问题，以优质高效的服务赢得群众认可。

四是开展“深化改革怎么做”专题讨论。坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉不出发点和落脚点，引导党员、干部深刻领会全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路，深入查找本单位本部门在实施“工业强市”、“产业发展壮大计划”，深入推进我市工业和信息化融合工作上存在的体制机制弊端、障碍，提出深化改革的具体举措办法，增强抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识。特别要围绕推进本单位本部门治理体系和治理能力现代化，结合领导班子建设实际，深入查找领导班子运行机制方面存在的问题，提出健全完善运行机制的意见建议，为建立更加完备、严密、规范、科学的领导班子运行体系抓初实基础工作。

五是开展“六大兴市计划怎么干”专题讨论。认真贯彻落实市委、市府的重大决策部署要求，查找本单位本部门在推进“六大兴市计划”实施中存在的突出问题，进一步增添工作举措，创新工作思路，强力推动“六大兴市计划”取得重大进展。

二、广泛听取意见建议

紧扣“四风”查找问题，支持开门搞活动，结合“走基层”活动和“双联”工作，直接到群众中去听取意见，特别是要听取工作对象和服务对象的意见，问政于民、问需于民、问计于民，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。听取意见的内容主要聚集反对“四风”，既要找准问题症结，又要找到解决问题的办法。

（一）开展“开门评风”。由市委教育实践活动领导小组办公室牵头，采取无记名问卷调查方式，在市各级党代表、人大代表、政协委员以及部分老同志代表中开展对委机关作风评议工作。委机关利用“走基层”活动、“领导干部接待日”等形式开展，邀请基层普通党员、群众、企业和服务对象代表察看机关干部办公，面对面听取群众对干部作风、服务工作、教育实践活动等的意见建议。

(二)开展“百姓听音”。由市委教育实践活动第六督导组牵头组织，主要采取个别谈话的方式听取干部群众意见，可同时通过发放调查问卷、设置意见箱、开通专线电话等方式拓宽听取意见渠道，征求意见的内容，主要包括对领导班子及成员作风方面情况的总体评价，领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见建议等。征求意见的范围主要是，党委领导班子成员、近期退出党委领导班子的老同志、机关党员干部代表和基层单位代表。

（三）开展“基层问症”。委班子成员要深入基层单位和联系点，开展1次以上专题调研，调研时间不少于2天。调研内容要紧扣作风建设，重点调研三个方面内容：一是党员、干部特别是委领导班子及成员在作风方面存在的主要问题；二是贯彻落实中央八项规定和省、市十项规定的总体评价；三是对反对“四风”、开展教育实践活动的意见和建议。委班子及成员要分别形成专题调研报告，领导班子和党委主要负责同志的调研报告交第六督导组审阅，党委主要负责同志审阅每名班子成员的调研报告。调查研究不深入、查找问题不具体、调研报告质量不高的，要重新进行调查研究并完善调研报告。

（四）开展“主动纳谏”。由委教育实践活动领导小组办公室牵头组织，主要采取座谈访谈、无记名问卷调查、群众评议、网络调查等方式广泛听取对委领导班子及成员作风方面的总体评价、“四风”方面存在的突出问题，其他党员、干部在作风方面存在的主要问题。征求意见的范围，主要领导听取班子成员、下级单位负责人的意见；班子成员听取分管部门和科室意见，也要听取基层单位和干部群众的意见。同时注意依托行政服务中心窗口、“12345”政府服务热线、人大代表议案和政协委员提案等载体平台，广泛收集、听取意见。

（五）原汁原味反馈意见。对征求到的意见和建议，分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈。对委领导班子的意见建议，由市委第六督导组向领导班子成员集体反馈；对主要负责同志的意见和建议，由督导组组长个别反馈；对领导班子其他成员的意见建议由委主要负责同志个别反馈；对中层干部的意见建议，由班子成员按照分工个别反馈；对普通党员、干部的意见建议，由党员、干部所在党支部书记个别反馈。

三、坚持边学边查边改

这次教育实践活动要紧密结合我委工作实际，做到边学边查、立行立改，让群众看到变化、见到成效，以实际行动取信于民。

（一）坚持学习教育与查摆问题相结合。委党委和基层党组织要通过学习教育，有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪。坚持正面教育为主，引导党员、干部深入查找“四风”方面存在的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题是经过努力可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。

（二）坚持学习教育与解决问题相结合。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，要引导党员、干部发扬“钉钉子”精神，能改的马上改，小有小改，大有大改。委领导班子及成员和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展，同时为其他党员、干部作出表率。

（三）坚持学习教育与建章立制相结合。委机关要从教育实践活动一开始，针对“四风”问题，结合贯彻落实中省市制发的关于作风建设方面的文件，对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要建立完善的尽快建立完善。针对薄弱环节研究制定一些切实可行，操作性强的加强作风建设的具体制度和规定。

（四）坚持学习教育与推动工作相结合。坚持围绕“工业强市、产业壮大计划”的中心工作，把开展教育实践活动与实现“五个战略定位”目标任务，加快推进我市工业和信息化建设深度融合有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

四、工作要求

(一)加强宣传引导。充分运用委内外网、信息简报、政府门户网部等媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，用正面典型立镜子、树榜样，教育身边人。

（二）注重工作实效。各级党组织要根据不同群体党员、干部，结合实际，创新学习方法、科学设计学习载体，开展务实管用的学习教育活动。不以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果，不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。要以通过学习教育、听取意见，使党员、干部能自觉投入教育实践活动，能认真落实为民务实清廉要求，能自觉反对“四风”、改进工作作风，作为学习教育活动看得见、摸得着的成效。委各级党组织要制定切实可行的听取意见工作安排，不以“公文旅行”、“函不函往”来开展意见征求，不搞走马观花、浮光掠影式的调研，杜绝“一窝蜂”下基层，重复征求意见，防止把征求意见的过程变成增加企业和群众负担的过程。委教育实践活动督导组要切实加强对基层党组织学习教育、听取意见环节工作的督查和指导，确保本环节工作有序开展、取得实效。